Рішення

від 04.12.2023 по справі 280/3708/23

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2023 року о/об 15 год. 34 хв.Справа № 280/3708/23 Провадження № Н/280/17/23 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючий суддя Прасов О.О., при секретарі Шевченко С.О., за участю позивача ОСОБА_1 , представника позивача Здорик О.І., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо незарахування при призначенні пенсії 03.05.2023 до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01.01.2004 по 16.11.2007 у Товаристві з обмеженою відповідальністю Гранд-С; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01.01.2004 по 16.11.2007 у Товаристві з обмеженою відповідальністю Гранд-С та провести з 03.05.2023 перерахунок його пенсії з урахуванням вказаного стажу.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено у повному обсязі.

01.08.2023 рішення набрало законної сили.

14.11.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій заявник просить суд скасувати судове рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі №280/3708/23 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

У заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначено наступне: … Я, ОСОБА_1 , перебуваю на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Запорізькій області та отримую пенсію за віком обчислену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 03 травня 2023 року я звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою про перерахунок пенсії за віком, оскільки мені не враховано страховий стаж з 1 січня 2004 року по 16 листопада 2007 року у зв`язку з відсутністю персоніфікованих відомостей щодо мене по страхувальнику ТОВ «Гранд-С» (код ЄДРПОУ 32638539), але у мене є запис у трудовій книжці, що підтверджує стаж моєї роботи на цьому підприємстві. Листом від 16.05.2023 року №7586-7440/І-02/0800/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомило позивача про відмову в задоволенні заяви, мотивуючи тим, що на теперішній час у Реєстрі застрахованих осіб відсутні персоніфіковані відомості щодо мене, як застрахованої особи по страхувальний TOR «Гранд-С» за період з 01.01.2004 року по 16.11.2007 року. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.06.2023 року по справі №280/3708/23 мені було відмовлено в задоволені позовних вимог про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити у повному обсязі через не внесення стажу роботи позивача за вказаний період до системи персоніфікованого обліку. Потім мною було повторно подано звернення на адресу відповідача, який останній надіслав мені лист-відповідь від 09.10.2023 року №2800-030201-8/56611, де зазначено, що на даний час в реєстрі застрахованих осіб наявні дані щодо вашого страхового стажу відповідно до поданих страхувальниками звітних відомостей та сплачених внесків. Відповідач ввів суд в оману у справі №280/3708/23 зазначивши, що у нього відсутні відомості та звіти про страховий стаж з 1 січня 2004 року по 16 листопада 2007 року та не надавши їх до суду, а тому прошу витребувати у відповідача відомості та звіти про стаж роботи позивача за період з 01.01.2004 року по 16.11.2007 року, які внесені до системи персоніфікованого обліку, бухгалтерські та інші документи відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Я дійшов висновку про наявність у відповідача відомостей та звітів про стаж роботи позивача за період з 01.01.2004 року по 16.11.2007 року, який внесений до системи персоніфікованого обліку, бухгалтерської та інших документів відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а тому ця інформація є наявна у відповідача, яка повинна бути витребувана у відповідача для перерахунку моєї пенсії. Відтак, пенсіонер не може нести відповідальність за відсутність даних в системі персоніфікованого обліку відомостей про застраховану особу. Зі свого боку, позивач вчинив всі необхідні для призначення пенсії дії та надав усі необхідні для цього документи задля законного перерахунку мені пенсії, а відповідач на численні мої звернення не зробив перерахунок пенсії з вище вказаним стажем та не надав відомості та звіти про стаж роботи позивача за період з 01.01.2004 року по 16.11.2007 року, які внесені до персоніфікованого обліку, що призвело до порушення мого права на обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Нововиявленими обставинами є те, що відповідач ввів суд в оману у справі №280/3708/23 зазначивши, що у нього відсутні відомості та звіти про страховий стаж з 1 січня 2004 року по 16 листопада 2007 року та не надавши їх до суду, а тому прошу витребувати у відповідача відомості та звіти про стаж роботи позивача за період з 01.01.2004 року по 16.11.2007 року, а отже задля захисту свого права на перерахунок пенсії, встановлення всебічних і повних обставин справи, прошу суд витребувати вище вказані докази. ….

Ухвалою судді від 20.11.2023 відкрито провадження за нововиявленими обставинами та призначено судове засідання на 04.12.2023 у порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) учасників справи.

У судовому засіданні 04.12.2023 позивач, представник позивача підтримали заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

ГУ ПФУ в Запорізькій області подано до суду додаткові пояснення на заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в яких зазначено: … Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 20.11.2023 відкрито провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та призначено судове засідання на 04 грудня 2023 року о/об 14:00 год. Цією ухвалою суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати суду до 04.12.2023 належним чином засвідчені копії: відомостей та звітів про стаж роботи ОСОБА_1 за період з 01.01.2004 по 16.11.2007, які внесені до системи персоніфікованого обліку, бухгалтерські та інші документи відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховуються страхові внески. Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не згодне із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з огляду на наступне. ОСОБА_1 просить суд скасувати судове рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.06.2023 по справі №280/3708/23 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Позивачем у даній заяві підставою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначається про отримання ним листа Пенсійного фонду України від 09.10.2023 за №2800-030201-8/56611 у відповідь на своє звернення, де буцімто зазначено про сплату страхових внесків у період його роботи з 01.01.2004 по 16.11.2007 у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Гранд-С». Зазначене твердження є хибним. … В реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування щодо особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відсутні відомості щодо нарахованої заробітної плати за 2004-2007 роки страхувальником ТОВ "ГРАНД-С" (ЄДРПОУ 32638539), оскільки звітність, відповідно до Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 року №7-6, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 року за №1000/9599 вищезазначеним страхувальником до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя за 2004-2007 роки не надавалась (інформації додається). За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань по страхувальнику ТОВ "ГРАНД-С" (ЄДРПОУ 32638539) наявна інформація щодо дати про державну реєстрацію припинення юридичної особи - 15.12.2009 року. Підстава: судове рішення, Атрибути судового рішення: Судове рішення про припинення юридичної особи у зв`язку з визнанням її банкрутом. Відповідно до пункту 4 частини IV Положення про реєстр застрахованих осіб у разі припинення страхувальника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться на підставі відомостей, поданих правонаступником. У разі припинення або зняття з обліку у фіскальних органах страхувальника без визначення правонаступника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться відповідно до рішення суду, що набрало законної сили. З приводу питання не зарахування до страхового стажу періоду перебування у трудових відносинах із страхувальником ТОВ "ГРАНД-С" (ЄДРПОУ 32638539) за 2004 2007 роки заявнику неодноразово надавались роз`яснення (листи №3457-3156/І-02/8- 0800/22 від 11.04.2022, №5115-4320/І-02/8-0800/22 від 27.05.2022, №9486-8960/І-02/8-0800/22 від 08.09.2022). Про зазначені обставини також повідомлено і в листі Пенсійного фонду України від 09.10.2023 №2800-030201-8/56611. Отже, спірні періоди роботи ОСОБА_1 з 01.01.2004 по 16.11.2007 у ТОВ «Гранд-С» правомірно не зараховано до страхового стажу. … Прошу: 1.Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. 2.Розгляд справи №280/3708/23 здійснювати за відсутності представника Головного управління та врахувати надані пояснення при вирішення справи по суті. ….

Відповідно до ч.1 ст.361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно з ч.2 ст.361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Як зазначено у ч.1 ст.368 КАС України, заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до ч.2 ст.368 КАС України справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.1 ст.369 КАС України у разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд постановляє ухвалу.

Судом з`ясовано, що у рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі №280/3708/23 зазначено: … У Трудовій книжці БТ-І за №4567796 зазначено, що з 12.03.2003 по 16.11.2007 ОСОБА_1 працював у Товаристві з обмеженою відповідальністю Гранд-С (надалі ТОВ Гранд-С) на посаді директора. … За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ Гранд-С припинено 15.12.2009; одночасно керівником, представником, другим засновником (учасником) з більшим розміром частки був ОСОБА_1 . … З матеріалів справи вбачається, що не нарахування, не обчислення і не сплата страхових внесків страхувальником ТОВ Гранд-С у період з 01.01.2004 по 16.11.2007 відбулись через винні дії посадової особи директора ТОВ Гранд-С ОСОБА_1 , тобто позивача. Позивач, як керівник ТОВ Гранд-С, фактично не нараховував, не обчислював собі та не сплачував за себе страхові внески у період з 01.01.2004 по 16.11.2007. Протилежного позивачем не доведено. Суд не може зазначити про протиправність дій/бездіяльності страхувальника ТОВ Гранд-С щодо нарахування, обчислення і сплати страхових внесків за позивача окремо від позивача, оскільки такі дії/бездіяльність нерозривно пов`язані із вчинками позивача як керівника/посадової особи страхувальника. Позивачем документально не доведено зазначене ним у позовній заяві, що … стаж роботи позивача за вказаний період не внесений до системи персоніфікованого обліку у зв`язку з помилкою, допущеною відповідачем. …. Також, позивачем як керівником ТОВ Гранд-С не доведено, що ТОВ Гранд-С за період з 01.01.2004 по 16.11.2007 подавалась звітність стосовно страхових внесків до територіального органу Пенсійного фонду України. Таким чином, не можна віднести до страхового стажу позивача період з 01.01.2004 по 16.11.2007. ….

Судом досліджено надані позивачем у судовому засіданні документи: записи трудової книжки; розрахунок фінансової санкції та пені по особовому рахунку ТОВ Гранд-С; картку особового рахунку страхувальника ТОВ Гранд-С, яка має найманих працівників.

З наданих позивачем у судовому засіданні документів не вбачається сплату ТОВ Гранд-С страхових внесків за позивача у період з 01.01.2004 по 16.11.2007.

При цьому, у листі Пенсійного фонду України від 09.10.2023 за №2800-030201-8/56611 на адресу ОСОБА_1 зазначено: «… В реєстрі застрахованих осіб відомості щодо сплати Вами страхових внесків до Пенсійного фонду України за період здійснення Вами підприємницької діяльності за спрощеною системою оподаткування з квітня 2004 року по грудень 2004 року, а також відомості за період Вашої роботи по страхувальнику ТОВ «ГРАНД-С» (ЄДРПОУ 32638539) за 2004-2007 роки, відсутні. Тому вказані періоди не зараховано до Вашого страхового стажу. Інформуємо, що звітність, відповідно до Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 року №7-6, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 року за №1000/9599, вищезазначеним страхувальником до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя за 2004-2007 роки не подавалась. За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань по страхувальнику ТОВ "ГРАНД-С" (ЄДРПОУ 32638539) діяльність вказаного підприємства з 15.12.2009 припинена. На даний час в реєстрі застрахованих осіб наявні дані щодо Вашого страхового стажу відповідно до поданих страхувальниками звітних відомостей та сплачених внесків. Також зазначаємо, що відповідно до пункту 4 частини IV Положення про реєстр застрахованих осіб від 18.06.2014 року №10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 квітня 2018 року за №476/31928, у разі припинення страхувальника зміни та уточнення до відомостей реєстру застрахованих осіб вносяться на підставі відомостей, поданих правонаступником. У разі припинення або зняття з обліку у фіскальних органах страхувальника без визначення правонаступника зміни та уточнення до відомостей реєстру застрахованих осіб вносяться відповідно до рішення суду, що набрало законної сили. …».

Судом прийнято до уваги, що відповідачем не надано до суду документів, витребуваних у нього судом ухвалою від 20.11.2023, через їх відсутність, оскільки страхувальником ТОВ "ГРАНД-С" (ЄДРПОУ 32638539) «… звітність, відповідно до Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 року №7-6, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 року за №1000/9599 вищезазначеним страхувальником до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя за 2004-2007 роки не надавалась. …» (як то зазначено у додаткових поясненнях на заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами).

На думку суду, надані позивачем документи не спростовують встановлених обставин викладених в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі №280/3708/23.

Суд вважає, що заява ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та документи надані до суду в її обгрунтування, не можуть бути підставою для скасування рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі №280/3708/23.

З урахуванням викладеного, має бути відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі №280/3708/23 за нововиявленими обставинами.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Оскільки у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами має бути відмовлено, то, відповідно, з відповідача на користь ОСОБА_1 судові витрати стягнуті бути не можуть.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 143, 241, 243, 361, 368, 369 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про перегляд за нововиявленими обставинами Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі №280/3708/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У стягненні з відповідача на користь ОСОБА_1 судових витрат відмовити.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 07.12.2023.

Суддя О.О. Прасов