Рішення

від 28.11.2023 по справі 904/4367/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2023м. ДніпроСправа № 904/4367/23

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В. за участю секретаря судового засідання Мосендз Д.Р.

за позовом Правобережна окружна прокуратура міста Дніпра в інтересах держави в особі П-1 Міністерства освіти і науки України, П-2 Дніпропетровської обласної державної адміністрації, П-3 Державного вищого навчального закладу "Український державний хіміко-технологічний університет"

до В-1 Дніпровська міська рада

В-2 Обслуговуючого кооперативу "Мандриківська 127"

про визнання недійсним рішення та скасування державної реєстрації

Представники:

Прокурор Шустова В.А.

від позивача 1 не з"явився

від пазивача 2 Перекорінський І.С.

від позивача 3 не з"явився

від відповідава 1 Олійник Ю.М.

від відповідача 2 не з"явився

СУТЬ СПОРУ:

Правобережна окружна прокуратура міста Дніпра звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі П-1 Міністерства освіти і науки України, П-2 Дніпропетровської обласної державної адміністрації, П-3 Державного вищого навчального закладу "Український державний хіміко-технологічний університет" та надала заяву про зміну позовних вимог, згідно якої просить: Визнати недійсним рішення Дніпропетровської міської ради № 223/41 від 24.12.2008 "Про передачу земельної ділянки по вул. Набережна Перемоги в оренду за рішенням суду". Скасувати державну реєстрацію права оренди щодо земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:03:231:0117, площею 0,2373га, за адресою м. Дніпро вул.Набережна Перемоги, в районі буд.40-А, за Обслуговуючим кооперативом "Мандриківська 127", код ЄДРПОУ 35542792 (номер запису про інше речове право 38793059 - спеціальний розділ). Витребувати із незаконного володіння Обслуговуючого кооперативу "Мандриківська 127" (код ЄДРПОУ 35542792) земельну ділянку кадастровий номер 1210100000:03:231:0117, площею 0,2373га, за адресою м. Дніпро вул. Набережна Перемоги, в районі буд.40-А на користь держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ00022467) - з правом постійного користування Державного вищого навчального закладу "Український державний хіміко-технологічний університет" (код ЄДРПОУ 02070758). Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:03:231:0117, площею 0,2373га, за адресою м. Дніпро вул. Набережна Перемоги, в районі буд.40-А, у Державному земельному кадастрі.

Прокурор наполягав на задоволенні позовних вимог. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві. Надав заперечення на заяву про застосування строку позовної давності. Звертав увагу суду, що запис про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно в «Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна» щодо реєстрації за обслуговуючим кооперативом «Мандриківська 127» речових прав на земельну ділянку кадастровий номер 1210100000:03:231:0117, по вул. Набережна Перемоги, будинок 40А, у м. Дніпро, здійснений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу, Виноградовою Владиславою Вікторівною - 19.10.2020р. Прокурори не могли дізнатися про порушення майнових інтересів держави на земельну ділянку кадастровий номер 1210100000:03:231:0117, раніше дати реєстрації на неї речових прав за відповдачем-2, тобто раніше - 19.10.2020р. Надав відповідь на відзив відповідача 1 у якій наполягав на обгрунтованості позовних вимог. Заявив клопотання про долучення до матеріалів справи доказів.

Позивач 2 надав пояснення у справі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Позивач 3 надав відзив на позов у якому просив суд задовольнити позовні вимоги щодо визнання недійсним рішення, скасування державної реєстрації права оренди, скасування державної реєстрації земельної ділянки, витребування земельної ділянки.

Відповідач 1 надав заяву про застосування строку позовної давності. Надав відзив на позов у якому заперечувала проти задоволення позовних вимог. Заявив клопотання про долучення доказів. У судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог.

Відповідач 2 з заявами та клопотаннями до суду не звертався.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровською міською радою 21.09.05р. прийнято рішення №265/30: Затвердити проект відведення земельної ділянки площею 4,4396 га (кадастровий номер 1210100000:03:231:0037), складений Дніпропетровським міським управлінням Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", і надати її постійне користування Українському державному хіміко-технологічному університету по фактичному розміщенню навчальних корпусів за адресою: вул. Набережна Перемоги, 40, 40а, 40б за рахунок земель раніше наданих у користування Дніпропетровському хіміко-технологічному інституту, код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.12.3 (освіта).

Позивачем 3 отримано Державний Акт на право постійного користування земельною ділянкою (Серія ЯЯ№045260). За текстом державний акт на право постійного користування земельною ділянкою видано Українському державному хіміко-технологічному університету на підставі рішення органу державної влади або органу місцевого самоврядування, Дніпропетровсткої міської ради (Рішення від 21.09.05 №265/30) Державний вищий навчальний заклад "Український державний хіміко-технологічний університет" є постійним користувачем земельної ділянки площею 4,4396 га. у межах згідно з планом. Земельна ділянка розташована вул. Набережна Перемоги, 40, 40_А, 40-Б, м. Дніпропетровськ Дніпропетровська область. Цільове призначення (використання) земельної ділянки - фактичне розміщення навчальних корпусів. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №030510400073 Дніпропетровської міської ради.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номер земельної ділянки 1210100000:03:231:0037, її місцезнаходження розташування (адміністративно-територіальна одиниця) - Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, 40, 40-А, 40-Б. Цільове призначення:1.12.3. Категорія земель - землі житлової та громадської забудови. Вид використання земельної ділянки - фактичне розміщення учбових корпусів. Форма власності - державна власність. Площа земельної ділянки, гектарів - 4.4396. Інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки - Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), 26.09.2005; ДМУ ДРФ Центру ДЗК. Дата державної реєстрації земельної ділянки - 16.11.2005р.

Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 05.12.2008р. (справа № 2-А-578/2008р.) адміністративний позов обслуговуючого кооперативу "Мандриківська 127" до Дніпропетровської міської ради (3-ті особи - МКП "Земград", ДВНЗ "Український державний хіміко-технологічний університет") про визнання незаконною бездіяльність Дніпропетровської міської ради та зобов`язанням прийняти рішення - задовольнити в повному обсязі. Визнано незаконною бездійяльність Дніпропетровської міської ради відносно розгляду питання щодо вилучення і передачі в оренду Облуговуючому кооперативу "Мандриківська, 127" земельної ділянки ( номер територіальної зони 1210100000:0106:05325), розташованої за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, 40А, яка є частиною земельної ділянки що перебуває у користування Державного вищого навчального закладу "Український державний хіміко-технологічний університет" на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 16.11.2005р. зареєстрованого за №030510400073. Вилучено земельну ділянку (номер територіальної зони 1210100000:0106:05325), розташованої за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, 40А, яка є частиною земельної ділянки, що перебуває у користуванні Державного вищого навчального закладу "Український державний хіміко-технологічний університет" на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ділянкою від 16.11.2005р. зареєстрованого за №030510400073.

Зобов`язано Дніпропетровську міську раду на найближчій сесії розглянути питання щодо вилучення та передачі в оренду Обслуговуючому кооперативу "Мандриківська 127" земельної ділянки (номер територіальної зони 1210100000:0106:05325), розташованої за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, 40А, яка є частиною земельної ділянки та перебуває у користуванні Державного вищого навчального закладу "Український державний хіміко-технологічний університет" на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 16.11.2005р. зареєстрованого за № 030510400073. Визнано погодженими межі земельної ділянки номер територіальної зони 1210100000:0106:05325 за адресою м. Дніпропетровськ, в районі вулиці Набережна Перемоги з Державним вищого навчального закладу "Український державний хіміко-технологічний університет".

Дніпропетровською міською радою 24.12.2008р. прийнято рішення №223/41 затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки план земельної ділянки), складений КП "Земград" Дніпропетровської міської ради та умови передачі земельної ділянки, визначені під час його погодження, вилучити земельну ділянку, площею 0,2373 га. кадастровий номер 1210100000:03:231:0117), в Українського державного хіміко-технологічного університету і передати її Обслуговуючому кооперативу "Мандриківська 127" в оренду строком на два роки для проектування та будівництва багатоповерхового житлового будинку по вул. Набережній Перемоги в районі будинку 40-А (Жовтневий район), на рахунок земель, раніше наданих Українському державному хіміко-технологічному університету, код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.9 (житлова забудова). Визначено річну оренду плату за користування цієї земельною ділянкою у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленою Законом України "Про оренду землі", незалежно від мети використання.

Внесено зміни до рішення міської ради від 21.09.05 №265/30 "Про надання земельної ділянки по вул. Набережна Перемоги, 40, 40а, 40б у постійне користування Українському державному хіміко-технологічному університету по фактичному розміщено корпусів та до Державного акта на право постійного користування землею від 16.11.05, номер державної реєстрації 030510400073, а саме встановити площу земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні Українському державному хіміко-технологічному університету - 4,2023 га та призначивши їй кадастровий номер 121010000:03:231:0118.

Зобов`язано Український державний хіміко-технологічний університет звернутися до відповідних установ для внесення змін до Державного акта на право постійного користування землею від 16.11.05, номер державної реєстрації 030510400073.

Доручено відповідним установам організувати виконання робіт з внесення необхідних змін до Державного акта на право постійного користування землею від 16.11.05 (номер державної реєстрації 030510400073) та відповідних змін до земельно-кадастрової документації в установленому чинним законодавством порядку.

Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом 21.12.2011р. прийнято ухвалу у справі №2-а-578/08.

Ухвалою суду встановлено. що відповідно до протоколу №46 від 16.11.2007р. Міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, з метою ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, що сталася 13.10.2007р. у житловому будинку № 127 по вулиці Мандриківська в місті Дніпропетровську, та відповідно до протоколу Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 15.11.2007р. № 25, було прийнято рішення щодо внесення на розгляд сесії Дніпропетровської міської ради питання про виділення земельної ділянки для побудови постраждалим кооперативного будинку. Актом вибору земельної ділянки для розміщення об`єкта постійно діюча комісія з питань вибору земельних ділянок для розміщення об`єктів прийшла до висновку, що земельна ділянка номер територіальної зони 1210100000:0106:05325, розташована в районі вулиці Набережна Перемоги, 40-А міста Дніпропетровськ придатна для розміщення об`єкта. Дніпропетровська міська рада своїми Рішеннями від 26.12.2007р. № 81/26 погодила Обслуговуючому кооперативу "Мандриківська, 127"місце розташування багатоповерхового житлового будинку в районі вулиці Набережна Перемоги, 40-А міста Дніпропетровська; та від 26.03.2008р. № 176/30 надала згоду Обслуговуючому кооперативу "Мандриківська, 127" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розташування багатоповерхового житлового будинку в районі вулиці Набережна Перемоги, 40-А міста Дніпропетровська.За даними містобудівного кадастру зазначена земельна ділянка підпадає в межі ділянки, що знаходиться в користуванні Державного вищого навчального закладу "Український державний хіміко-технологічний університет" на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 16.11.2005р., зареєстрованого за № 030510400073.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2011р. у справі №2-а-578/08 апеляційну скаргу Державного вищого навчального закладу "Український державний хіміко - технологічний університет» задоволено частково.

Постанову Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 05 грудня 2008 року у справі 2а-578/2008 скасовано в частині задоволених позовних вимог щодо вилучення земельної ділянки (номер територіальної зони 1210100000:0106:05325), розташованої вулиці Набережна Перемоги, 40-А в місті Дніпропетровську, яка є частиною земельної ділянки, що перебуває у користуванні Державного вищого навчального закладу «Український державний хіміко-технологічний університет» на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 16.11.2005р., зареєстрованого за № 030510400073; визнання погодженими меж земельної ділянки (номер територіальної зони 1210100000:0106:05325 за адресою місто Дніпропетровськ, в районі вулиці Набережна Перемоги, 40-А, з Державним вищим навчальним закладом «Український державний хіміко-технологічний університет». В цій частині провадження у справі закрито. В іншій частині Постанову Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 05 грудня 2008 року у справі № 2а-578/2008 залишено без змін.

Згідно ст. 18 Цивільного кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Міністерство освіти і науки України листом до Правобережної окружної прокуратура міста Дніпро від 06.04.2023р. за №04/53-219ВИХ-23 повідомило, що не погоджувалося з вилученням з державної у комунальну власність Дніпровській міській раді частини земельної ділянки за кадастровим №1210100000:00:231:0037, площею 4,4396 га.

Департамент екології та природних ресурсів у листі до Правобережної окружної прокуратури від 11.05.2023р. №3535-23 зазначав, що за даними автоматизованої системи електронного документообігу "ДОК ПРОФ", що застосовується для реєстрації документів в департаменті розпорядження голови облдержадміністрації щодо вилучення (передачі) з державної в комунальну власність земельної ділянки освітнього призначення, кадастровий номер 1210100000:03:231:0117, площею 0,2373 га - із земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:03:231:0037, площею 4,4396 га, яка знаходиться в постійному користуванні Державного вищого навчального закладу "Український державний хіміко-технологічний університет" не ідентифіковані.

Державний вищий навчальний заклад "Український державний хіміко-технологічний університет" листом до Правобережної окружної Прокуратури м. Дніпро від 27.06.2023р. за №26-39-23 повідомив, що заперечує проти будь-якого вилучення земельних ділянок, які наданні на праві постійного користування. Зазначив, що Університетом проведено акт обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:03:231:0037. Частина території, яка знаходиться в складі земельної ділянки огороджена парканом та доступ до неї обмежений.

Комісією ДВНЗ "Український державний хіміко-технологічний університет" складено Акт обстеження території земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Набережна Перемоги, 40, 40-А, 40-Б від 06.04.2023р.

За текстом Акту комісія провела обстеження території земельної ділянки розташованої за адресою: вул. Набережна Перемоги, 40, 40-А, 40-Б. Земельна ділянка надана ДВНЗ "Український державний хіміко-технологічний університет" на праві постійного користування (Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ №045260); кадастровий номер - 1210100000:03:231:0037; площа земельної ділянки - 4,4396 га; Цільове призначення -фактичне розміщення навчальних корпусів. Обліковується на балансі - вартість 159983552,64 грн.

Частина території, яка знаходиться в складі земельної ділянки огороджена парканом та доступ до неї обмежений.

Дніпропетровською міською радою та обслуговуючим кооперативом "Мандриківська 127" підписано договір оренди землі від 16.02.2009р. (далі Договір).

Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: по вул. Набережній Перемоги в районі будинку 40А (жовтневий район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:03:231:0117 (п. 1.1 Договору).

Цільове використання земельної ділянки за цим договором (УКЦВЗ" 1,9 (житлова забудова) (п. 1.2 Договору).

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 24.12.08р. №223/41 (п. 1.3 Договору).

Договір укладено на два роки (п. 3.1 Договору).

Дніпропетровською міською радою та обслуговуючим кооперативом "Мандриківська 127" підписано акт від 16.02.2009р. приймання-передачі земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:03:231:0117.

Комісією у складі земельного управління Дніпропетровської міської ради, КП "КомЗем" та обслуговуючого кооперативу "Мандриківська 127" складено акт обстеження земельної ділянки №4/19-0109 від 16.01.09р. За текстом Акту доступ до земельної ділянки обмежений.

Дніпропетровською міською радою та обслуговуючим кооперативом "Мандриківська 127" підписано розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена станом на 22.01.2009р.

Обслуговуючий кооператив "Мандриківська 127" звернулось до Дніпропетровської міської ради з повідомленням (клопотанням) від 20.02.2011р. №11/02-34 про продовження дії договору оренди землі.

Обслуговуючий кооператив "Мандриківська 127" звернулось до Дніпропетровської міської ради з повідомленням (клопотанням) від 20.02.2015р. №15/02-45 про продовження дії договору оренди землі.

Обслуговуючий кооператив "Мандриківська 127" звернулось до Дніпропетровської міської ради з повідомленням (клопотанням) від 20.02.2017р. №17/02-76 про продовження дії договору оренди землі.

Обслуговуючий кооператив "Мандриківська 127" звернулось до Дніпропетровської міської ради з повідомленням (клопотанням) від 20.02.2019р. №19/02-76 про продовження дії договору оренди землі.

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 1219100000:03:231:0117, її місце розташування Дніпропетровська область, м. Дніпро, по вул. Набережній Перемоги в районі будинку 40А. Цільове призначення 1.9. Категорія земель Землі житлової забудови. Вид використання Для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд земельної ділянки. Форма власності - Комунальна власність. Площа земельної ділянки 0,2373 гектарів.

Інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки: Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), 08.01.2009р.; ТОВ "Геопро".

Орган, який зареєстрував земельну ділянку - Управління Держземагенства у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області. Дата державної реєстрації земельної ділянки 08.01.2009р.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна датою формування 24.11.2023р. відображено наступну інформацію: номер запису про інше речове право: 38793059 (спеціальний розділ). Дата державної реєстрації - 19.10.2020р. Вид іншого речового права: право оренди земельної ділянки. Зміст, характеристика іншого речового права: Дата укладення договору (після 2013р.)/Дата державної реєстрації (до 2013р.): 16.02.2009р., Строк: 21р., 2 міс., 20 дн. Дата закінчення дії: 06.05.2030, з автоматичним продовження дії договору, з правом пролонгації.

Відомості про суб`єкта іншого речового права: Орендар: Обслуговуючий кооператив "Мандриківська 127", код ЄДРПОУ 35542792. Опис об`єкта іншого речового права: земельна ділянка житлової забудови по вул. Набережній Перемоги в районі будинку 40А (Жовтневий район). Тип об`єкта: земельна ділянка, об`єкт житлової нерухомості: Ні. Адреса: Дніпропетровська обл. м. Дніпро (місто Дніпропетровськ), вул. Набережна Перемоги (вул. Набережна Перемоги), будинок 40А. Додаткові відомості: 1210100000:03:231:0117.

Згідно ст. 149 Земельного кодексу України (в редакції на час прийняття спірного рішення та Договору оренди землі) вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Сільські, селищні, міські ради вилучають земельні ділянки комунальної власності відповідних територіальних громад, які перебувають у постійному користуванні, для всіх потреб, крім особливо цінних земель, які вилучаються (викупляються) ними з урахуванням вимог статті 150 цього Кодексу.

У разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку.

Згідно ст. 79-1Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Згідно ст. 80 Земельного кодексу України суб`єктами права власності на землю є: а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Згідно ст. 17 Закону України "Про оренду землі" передача об`єкта оренди орендодавцю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені і договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотною умовою договору оренди землі є об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки).

Згідно ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється у випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають заклади освіти незалежно від форми власності.

Згідно п.1 ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно ч.1 ст. 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Під час розгляду справи встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 1210100000:03:231:0037, площею 4,4396 га. на час прийняття спірного рішення була визначена за формою власності - державна.

Згода землекористувача щодо вилучення спірної земельної ділянки, що передбачено приписами ст. 149 Земельного кодексу України, відсутня.

В порушення приписів ст. 149 Земельного кодексу України відповідачем 1 було вилучено земельну ділянку державної власності з перевищенням повноважень.

Рішення Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 05.12.2008р., що стало підставою для прийняття спірного рішення відповідачем 1, в частині задоволених позовних вимог, а саме вилучення земельної ділянки та визнання погодженими меж земельної ділянки - скасовано.

У разі скасування державної реєстрації земельної ділянки відсутня істотна умова Договору оренди землі - об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки).

У разі відсутності істотної умови договору він за приписами ст. 638 Цивільного кодексу України є не укладеним.

Право оренди земельної ділянки не може існувати на підставі не укладеного договору.

Державна реєстрація права оренди земельної ділянки відбулась 19.10.2020р., після чого прокурор міг довідатись про існування оспорюваного рішення та договору. Приймаючи до уваги приписи ст.ст. 257, 261 Цивільного кодексу України, п. 12 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України прокурором не пропущено строк, у межах якого він міг звернутися до суду з визначеними позовною заявою вимогами.

Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним рішення Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Яворницького, 75, ідентифікаційний код 26510514) № 223/41 від 24.12.2008 "Про передачу земельної ділянки по вул. Набережна Перемоги в оренду за рішенням суду".

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:03:231:0117, площею 0,2373га, за адресою м. Дніпро вул. Набережна Перемоги, в районі буд.40-А, у Державному земельному кадастрі.

Скасувати державну реєстрацію права оренди щодо земельної ділянки, кадастровий номер 1210100000:03:231:0117, площею 0,2373га, за адресою м. Дніпро вул.Набережна Перемоги, в районі буд.40-А, за Обслуговуючим кооперативом "Мандриківська 127" (49000, м. Дніпро, вул. Мандриківська, 90, ідентифікаційний код 35542792) (номер запису про інше речове право 38793059 - спеціальний розділ).

Витребувати із незаконного володіння Обслуговуючого кооперативу "Мандриківська 127" (49000, м. Дніпро, вул. Мандриківська, 90, ідентифікаційний код 35542792) земельну ділянку кадастровий номер 1210100000:03:231:0117, площею 0,2373га, за адресою м. Дніпро вул. Набережна Перемоги, в районі буд.40-А на користь держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49101, м. Дніпро, пр. Олександра Поля,1, код ЄДРПОУ 00022467) - з правом постійного користування Державного вищого навчального закладу "Український державний хіміко-технологічний університет" (49005, м. Дніпро, проспект Гагаріна, 8, код ЄДРПОУ 02070758).

Стягнути з Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Яворницького, 75, ідентифікаційний код 26510514) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр-т. Дмитра Яворницького, 38, ідентифікаційний код 02909938) 4 294 грн. 40 коп. судового збору.

Стягнути з Обслуговуючого кооперативу "Мандриківська 127" (49000, м. Дніпро, вул. Мандриківська, 90, ідентифікаційний код 35542792) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр-т. Дмитра Яворницького, 38, ідентифікаційний код 02909938)4 294 грн. 40 коп. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 07.12.2023

Суддя Г.В. Манько