Рішення

від 07.12.2023 по справі 909/885/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.12.2023 м. Івано-ФранківськСправа № 909/885/23

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

Рочняк О.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін матеріали справи

за позовом: Калуської міської ради

вул.І.Франка, 1, м.Калуш, Івано-Франківська обл., 77304

ел. пошта: kmrkontrol@gmail.com

до відповідача: Приватного підприємства "ПІМЕТ"

вул.Калуська, 41-Б, с.Верхня, Калуський район, Івано-Франківська обл., 77324

про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою в розмірі 149 987 грн 87 коп.

ВСТАНОВИВ: Калуська міська рада звернулася до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Приватного підприємства "ПІМЕТ" про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою в розмірі 149 987 грн 87 коп. за період з 01.02.2023 по 31.08.2023.

Згідно з ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 28.09.2023, суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; постановив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; встановив строк для надання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечення.

Копії ухвали від 28.09.2023, направлені сторонам за юридичними адресами, вказаними в позовній заяві, що відповідають даним з ЄДРЮОФОП та ГФ, отримано позивачем 03.10.2023, а відповідачем 07.10.2023, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення поштових відправлень.

Заперечень щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін від учасників справи до суду не надходило.

ПОЗИЦІЇ СТОРІН

Позиція позивача. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, який є власником нерухомого майна, що знаходиться по вул. Долинській, 44 г (вул. Окружній, 24) в м. Калуші, користуючись земельною ділянкою комунальної власності без правовстановлюючих документів, не сплатив плату за її користування за період з 01.02.2023 по 31.08.2023, що мало наслідком безпідставне збереження у себе коштів, які мали бути сплачені за фактичне користування земельною ділянкою.

Позиція відповідача: правом на надання відзиву на позов відповідач не скористався.

Як вбачається із ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.9 ст.165 ГПК України, ч.2 ст.178 ГПК України, суд вирішує спір за наявними матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, давши оцінку доказам у відповідності до ст.86 Господарського процесуального кодексу України, які мають значення для справи, суд встановив таке.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 18.09.2023, на підставі договору купівлі-продажу від 01.09.2009 за ПП "Пімет" 15.12.2009 зареєстровано право часткової власності (44/100) на будівлі та споруди, що знаходяться по вул. Долинській, 44 г в м. Калуші.

Згідно з рішенням Калуської міської ради №250 від 15.11.2016 "Про присвоєння окремого адресного номера об`єкту нерухомості будівлям та спорудам на вул. Долинській, 44г в м. Калуші" присвоєно об`єкту нерухомості будівлям і спорудам на вул. Долинській, 44 г в м. Калуші окремий адресний номер - вул. Окружна, 24.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру НВ-6800133942023 від 10.02.2023, місце розташування земельної ділянки з кадастровим номером 2610400000:18:001:0003 - вул. Окружна, 24, м.Калуш, площа - 1,9248 га; форма власності - комунальна; цільове призначення: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; вид 11.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості; дата державної реєстрації земельної ділянки - 26.08.2020.

Власником вищевказаної земельної ділянки, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 18.09.2023, є Калуська міська рада.

Рішенням Калуської міської ради № 1634 від 21.06.2018 затверджено Положення "Про встановлення ставок земельного податку та орендної плати на території міста Калуша", відповідно до якого розмір орендної плати для земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики становить 3,5 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно з витягом із технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 17.02.2023, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 2610400000:18:001:0003 становить 16696236 грн 47 коп.

Листом № 04-12/340 від 11.09.2023 Фінансове управління Калуської міської ради на відповідний запит, повідомило управління земельних відносин про те, що до місцевого бюджету коштів від сплати орендної плати та земельного податку від ПП "Пімет" за період з 01.02.2023 по 31.08.2023 не надходило.

Згідно з розрахунком суми безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 2610400000:18:001:0003, площею - 1,9248 га, за адресою вул. Окружна, 24, м.Калуш з врахуванням частки власності ПП "Пімет" - 44/100, сума безпідставно збережених коштів за період з 01.02.2023 по 31.08.2023 становить 149987 грн 87 коп.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 04.02.2022 у справі №909/1119/21 стягнуто з ПП "Пімет" безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою комунальної власності за період з 26.08.2020 по 31.10.2021, а рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 18.05.2023 у справі №909/237/23 - за період з 01.11.2021 по 31.01.2023.

НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД ТА МОТИВИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Згідно зі статтею 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

За змістом пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України, плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Отже, чинним законодавством розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності".

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. При цьому згідно з ч. 1 ст. 156 ЗК України, власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

За змістом вказаних положень ЦК України та ЗК України відшкодування шкоди (збитків) є заходом відповідальності, зокрема, за завдану шкоду майну чи за порушення прав власника земельної ділянки.

Шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала (ч. 1 ст. 1166 ЦК України). Підставою для відшкодування є наявність таких елементів складу цивільного правопорушення, як: шкода; протиправна поведінка її заподіювача; причинний зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача; вина. За відсутності хоча б одного із цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає. Особа, яка завдала шкоду, звільняється від обов`язку її відшкодовувати, якщо доведе, що шкоди заподіяно не з її вини (ч. 2 ст. 1166 ЦК України).

Натомість, предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

За змістом приписів глав 82 і 83 ЦК України, для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна у набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності у деліктних зобов`язаннях. Натомість, для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої. Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Судом встановлено, що відповідач є власником нерухомого майна (частка власності складає 44/100), яке розміщене на земельній ділянці комунальної форми власності.

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Згідно з частинами 1-4, 9 ст. 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах 6-7 цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Отже, земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі.

За встановлених судом обставин, земельна ділянка площею 1,9248 га, кадастровий номер 2610400000:18:001:0003, що знаходиться на вул. Окружній, 24 в м. Калуші сформована як об`єкт цивільних прав 26.08.2020.

Основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності є нормативна грошова оцінка земель, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями п. 288.5.1 ст. 288 ПК України.

Велика Палата Верховного Суду у постановах від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц та від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17 дійшла висновку, що обов`язковими для визначення орендної плати є відомості у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок.

Таким чином, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним та допустимим доказом, що підтверджує дані про нормативну грошову оцінку.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 та ч. 3 ст. 23 Закону України "Про оцінку земель", дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно з положеннями ч. 5 ст. 5, ч. 1 ст. 13 Закону України "Про оренду земель", для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності використовується нормативна грошова оцінка.

Відповідно до відомостей, зазначених у витязі із технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 17.02.2023, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 2610400000:18:001:0003 становить 16696236 грн 47 коп.

Розрахунок орендної плати здійснювався позивачем в розмірі 3,5 відсотки від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, який встановлений Положенням "Про встановлення ставок земельного податку та орендної плати на території міста Калуша", затвердженим рішенням Калуської міської ради від 21.06.2018 № 1634.

Судом здійснено перерахунок суми безпідставно збережених коштів відповідачем за користування земельною ділянкою за період з 01.02.2023 по 31.08.2023, відповідно до якого розмір орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 2610400000:18:001:0003 становить 339413 грн 90 коп. (16696236 грн 47 коп. (нормативно грошова оцінка) х на 3,5% / 365 днів х на 212 днів (з 01.02.2023 по 31.08.2023).

Отже, за перерахунком суду, розмір безпідставно збережених коштів за період з 01.02.2023 по 31.08.2023 (заявлений позивачем період) та пропорційно до частки власності нерухомого майна (44/100) становить 149342 грн 12 коп.

Згідно зі статтею 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З урахуванням викладеного, позов Калуської міської ради належить до задоволення частково - у розмірі - 149342 грн 12 коп. В задоволенні позовних вимог у розмірі 645 грн 75 коп. слід відмовити.

Судові витрати, у відповідності до ст.129 ГПК України покладаються на сторони пропорційно задоволених вимог.

Керуючись ст. ст. 2, 20, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "ПІМЕТ" (вул.Калуська, 41-Б, с.Верхня, Калуський район, Івано-Франківська обл., 77324, код ЄДРПОУ 31372898) на користь Калуської міської ради (вул. І. Франка, 1, м. Калуш, Івано-Франківська обл., 77300, код ЄДРПОУ 33578261) 149342 (сто сорок дев`ять триста сорок дві) грн 12 коп. безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки в розмірі орендної плати та 2672 (дві тисячі шістсот сімдесят дві) грн 46 коп. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

В решті позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до апеляційної інстанції в порядку розділу 4 ГПК України.

Рішення підписано 07.12.2023.

Суддя О.В. Рочняк