Рішення

від 04.12.2023 по справі 910/4295/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

04.12.2023справа №910/4295/23

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні

справу № 910/4295/23

за позовом заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури (вул. Софії Терещенко, буд. 40-А, м. Звенигородка, Черкаська обл., 20202; ідентифікаційний код 02911119) в інтересах держави в особі Відділу освіти, молоді та спорту Катеринопільської селищної ради (вул. Соборна, буд. 16, смт Катеринопіль, Черкаська область, 20501; ідентифікаційний код 44354464)

до товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнафта-Постач» (пров. Несторівський, буд. 3-5, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 43012009)

про стягнення 161 392 грн штрафу,

за участю представників:

Прокуратури - Синюк І.А. (посвідчення від 01.03.2023 №070531);

позивача - Гірника В.В. (довіреність від 25.08.2023 №409);

відповідача - Михалевича М.М. (довіреність від 04.05.2023 №05/2403).

ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Стислий виклад позовних вимог

Заступник керівника Звенигородської окружної прокуратури (далі - Прокуратура) в інтересах держави в особі Відділу освіти, молоді та спорту Катеринопільської селищної ради (далі - Відділ) звернувся до господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнафта-Постач» (далі - Товариство) 564 760 грн передплати за товар за укладеним Відділом та Товариством договором від 11.01.2022 №218/21 про закупівлю товарів (далі - Договір) та 161 392 грн 20% штрафу від вартості Договору в частині поставки.

Позов мотивований тим, що:

- за результатом моніторингу інформації, опублікованої в електронній системі публічних купівель «Prozzoro», встановлено, що Відділом оголошені відкриті торги щодо закупівлі дизельного палива та бензину з очікуваною вартістю 806 960 грн, за кодом класифікації ДК 021:2015:09130000-9: нафта і дистиляти; згідно з детальним описом окремих частин предмета закупівлі за даною процедурою передбачалося закупити 5 420 літри бензину марки А-92 та 23 400 літри дизельного пального;

- згідно з протоколом засідання тендерного комітету Відділу від 29.12.2021 №402 переможцем тендерної процедури за ідентифікатором закупівлі UA-2021-12-29-003744-с визначено Товариство з ціновою пропозицією 806 960 грн;

- 11.01.2022 Відділом (замовник) та Товариством (постачальник) за результатами проведення процедури закупівлі укладено Договір;

- відповідно до умов Договору Відділ взяті на себе зобов`язання виконав в повному обсязі, перерахувавши на рахунок Товариства 806 960 грн, що підтверджується платіжними дорученнями від: 18.01.2022 №1 на суму 11 200 грн, 18.01.2022 №5 на суму 3 360 грн, 18.01.2022 №6 на суму 417 200 грн, 01.02.2022 №39 на суму 374 640 грн, 01.02.2022 №40 на суму 560 грн;

- постачальник передав замовнику талони на отримання бензину марки А-92 (271 шт. по 20 л) та дизельного палива (778 шт. по 30 л, 3 шт. по 20 л) у на загальну суму 806 960 грн, відповідно до видаткових накладних від 13.01.2022 №ОТПЦ-00000029, від 28.01.2022 №ОТПЦ-00000173, та від 28.01.2022 №ОТПЦ-00000174;

- у додатку №2 до Договору викладений перелік заправних станцій, на яких здійснюється відпуск палива, де вказано АЗС «Укрнафта», що знаходиться за адресою: вул. Козацька,2 а, смт. Катеринопіль, Звенигородський район, Черкаська обл.;

- у процесі отримання замовником паливо-мастильних матеріалів на АЗС, визначених Договором та які знаходяться в Черкаській області, виявилось, що надані постачальником талони в кількості 730 шт. бензину марки А-92 - 3 460 л та дизельного палива - 16 710 л, не забезпечені товаром, що унеможливило заправку транспорту замовника;

- Відділом направлялися листи від 09.01.2023 №12 та від 24.01.2023 №33 Товариству з вимогою виконати зобов`язання за Договором та забезпечити наявність пального відповідно до талонів у кількості бензину марки А-92 - 3 460 л та дизельного палива - 16 710 л; 13.01.2023 та 30.01.2023 відповідачем отримано вказані листи, проте станом на 08.03.2023 відповідь щодо результатів розгляду претензії Товариство не надало;

- актом про відмову відпуску продукції бензину марки А-92 та дизельного палива за допомогою відпускної облікової скретч-картки (талону) від 14.02.2023, складеного представником АЗС «Авіас», що знаходиться за адресою: вул. Б. Хмельницького, 9, м. Звенигородка, Черкаська область, та представниками Відділу зафіксовано факт відмови відпуску продукції бензину А-92 в кількості 3 460 л та дизельного палива - 16 710 л;

- станом на 15.03.2023 (дата підписання позову) загальна сума невиконаних зобов`язань за Договором становить 564 760 грн; крім того, ні відпуск (передача) товару, ані повернення коштів позивачу не відбулися.

2. Стислий виклад заперечень відповідача

Товариство 03.05.2023 подало суду відзив на позов, в якому зазначило, що:

- на виконання вимог Договору відповідачем поставлено нафтопродукти у вигляді скретч-карток (талонів) на загальну суму 806 960 грн, що підтверджується видатковими накладними 13.01.2022 №ОТПЦ-00000029, від 28.01.2022 №ОТПЦ-00000173, від 28.01.2022 №ОТПЦ-00000174;

- Товариство не є емітентом поставлених паливних довірчих документів (талонів), а лише в законний спосіб використовує їх у комерційній діяльності - здійснює їхню реалізацію; придбані замовником талони були у встановленому порядку активовані на сайтах (https:/7nv.avias.pp.ua/ та https://vv.avias.pp.ua/.);

- відповідно до пункту 5.4 Договору товар постачається постачальником шляхом заправки автомобілів замовника нафтопродуктами на АЗС, із дотриманням вимог Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 №1442, після пред`явлення оператору АЗС уповноваженою замовником особою талону відповідного до номіналу;

- станом на 01.05.2023 (дата підписання відзиву) склалася ситуація, що внаслідок об`єктивних обставин, які не залежать від Товариства, емітенти паливних карток не повідомивши про це відповідача, в односторонньому порядку призупинили отоварення в мережі автозаправних станцій партнерів скретч-карток, реалізованих Товариством своїм контрагентам;

- з метою врегулювання ситуації щодо відмови в заправці автомобілів Відділу за придбаними талонами, співробітниками Товариства на офіційну електрону адресу Відділу (kater.vo@ukr.net) було направлено пропозицію від 08.03.2023, в якій було запропоновано провести повернення сплачених коштів за невикористані талони або провести заправку автомобілів за відомостями на АЗС «Укрнафта»;

- у відповідь на пропозицію Товариства листом від 09.03.2023 №98 Відділом було погоджено заправку автомобілів згідно з відомостями на АЗС «Укрнафта» та надано перелік невикористаних талонів, за якими здійснюватиметься відпуск пального та перелік автотранспорту, заправка якого буде здійснюватися за відповідною процедурою;

- починаючи з 13.03.2023 Відділом здійснюється заправка автотранспорту за процедурою заповнення відомостей, що підтверджується оформленими відомостями за заправкою палива за скретч-картками із зазначення номерів талонів та номерів автотранспорту; станом на 01.05.2023 заправка автомобілів Відділу за Договором продовжується.

3. Стислий виклад відповіді Прокуратури на відзив

Прокуратура 15.05.2023 подала суду відповідь на відзив, в якій фактично виклала доводи позову та зазначила, що Товариство не виконало взятих на себе зобов`язань та недопоставило Відділу бензин марки А-92 та дизельне паливо, чим порушило вимоги статей 610, 629, 663 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) та статті 193 Господарського кодексу України.

4. Процесуальні дії у справі

Ухвалою господарського суду міста Києва від 28.03.2023 позовну заяву Прокуратури залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

03.04.2023 позивачем подано суду документи на виконання ухвали суду від 28.03.2023.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 07.04.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 08.05.2023.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 08.05.2023 підготовче засідання відкладено на 05.06.2023.

Прокуратура 08.05.2023 на виконання вимог ухвали від 07.04.2023 подала суду оригінали документів, доданих до позовної заяви, що стосуються предмету спору (для огляду судом).

Листом від 10.05.2023 суд повернув Прокуратурі вказані оригінали документів.

03.07.2023 Прокуратура подала суду клопотання, в якому просила закрити провадження у справі в частині стягнення з Товариства 221 480 грн та повернути Прокуратурі судовий збір у сумі 3 322,20 грн.

Клопотання мотивоване тим, що з 15.03.2023 (дата підписання позову) відповідачем частково виконано умови Договору та Відділом отримано пальне на суму 221 480 грн.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 05.06.2023 підготовче засідання відкладено на 03.07.2023.

13.07.2023 Відділ подав суду клопотання, в якому просив суд:

- зобов`язати Товариство виконати зобов`язання за Договором, зокрема:

підпункту 6.3.6 пункту 6.3 розділу 6 «Права та обов`язки сторін» Договору «Постачальник зобов`язаний надати можливість проведення безкоштовного обміну на нові за тим же номіналом невикористаних замовником талонів (облікових карток, тощо) у разі закінчення строку їх дії або проведення їх оновлення чи інших дій з боку постачальника щодо виданих талонів (облікових карток, тощо) як під час дії укладеного договору за результатами процедури закупівлі договору, так і після закінчення строку його дії щодо інших зобов`язань»;

пункт 1.8 розділу 1 «Предмет договору» Договору «Термін дії талонів становить 12 місяців із моменту їх отримання. У разі завершення строку дії невикористаних Замовником після завершення дії Договору Талонів, Постачальник, за заявою Замовника, безоплатно проводить їх обмін на нові за тим же номіналом, а також забезпечує можливість використання Замовником за призначенням талонів (облікових карток, тощо) в умовах виходу з ладу програмного забезпечення чи обладнання учасника чи (власника АЗС/АЗК)»;

та забезпечити наявність пального відповідно до талонів у кількості бензину марки А- 92-2 420 л та дизельного палива - 9 840 л;

- стягнути з Товариства на користь Відділу штраф у розмірі 20% від вартості Договору, а саме 161 392 грн та зобов`язати Товариство перерахувати на розрахунковий рахунок Відділу №UA398201720344200003000139977 у Державній казначейській службі України м. Київ усю суму штрафу згідно з Договором (у розмірі 20% від вартості Договору).

Ухвалою господарського суду міста Києва від 24.07.2023 підготовче засідання відкладено на 28.08.2023.

21.08.2023 позивач подав суду заяву від 15.08.2023 №382, в якій просив суд долучити до матеріалів справи копію наказу Відділу від 01.06.2023 №45 «Про проведення інвентаризації залишку талонів бензину марки А-92 та дизельного палива, придбаних у ТОВ «Укрнафта-постач»» та копію інвентаризаційного опису запасів станом на 01.06.2023.

У підготовчому засіданні 28.08.2023 оголошено перерву до 02.10.2023.

28.09.2023 Відділ подав суду заяву від 27.09.2023 №477, в якій просив суд залишити без розгляду заяву позивача від 21.07.2023 №324 про зміну позовних вимог та долучити до матеріалів справи копію листа Відділу від 19.09.2023 №450 з додатками, копію наказу Відділу від 25.09.2023 №88 «Про проведення інвентаризації залишку талонів бензину марки А-92 та дизельного палива, придбаних у ТОВ «Укрнафта-постач» та копію інвентаризаційного опису запасів станом на 25.09.2023.

02.10.2023 Прокуратура подала суду клопотання, в якому просила закрити провадження у справі в частині стягнення з Товариства 343 280 грн та повернути Прокуратурі судовий збір у сумі 5 149,20 грн.

Клопотання мотивоване тим, що з 15.03.2023 (дата підписання позову) відповідачем виконано умови Договору та Відділом отримано пальне на суму 221 480 грн (станом на 03.07.2023; дата підписання клопотання Прокуратури про часткове закриття провадження у справі) та 343 280 грн (станом на 29.09.2023; дата підписання клопотання Прокуратури про часткове закриття провадження у справі).

У підготовчому засіданні 02.10.2023 оголошено перерву до 06.11.2023.

06.11.2023 відповідач подав суду заперечення проти клопотання, в яких зазначив, що: станом на 01.11.2023 (дата підписання заперечень) відповідач належним чином виконує умови Договору; відповідно до листів Відділу від 26.06.2023 №263 та від 27.09.2023 №477 позивачем здійснено заправку автотранспорту (шкільних автобусів), тобто відповідачем виконано умови Договору; внаслідок об`єктивних обставин, які не залежали від Товариства, емітенти паливних карток, не повідомивши про це відповідача, в односторонньому порядку призупинили отоварення в мережі автозаправних станцій партнерів скретч-карток, реалізованих Товариством своїм контрагентам; враховуючи відсутність вини відповідача в порушенні строків постачання товару за Договором та усунення відповідних порушень на даний час, підстави для стягнення штрафу в розмірі 20% від вартості Договору відсутні.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.11.2023, зокрема, задоволено клопотання Прокуратури від 03.07.2023 і від 02.10.2023 та закрито провадження у справі в частині стягнення з відповідача 564 760 грн передплати за товар за Договором; закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 04.12.2023.

Представник Прокуратури у судовому засіданні 04.12.2023 оголосив вступне слово та підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник позивача оголосив вступне слово та підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача оголосив вступне слово та заперечив проти задоволення позовних вимог.

Суд, заслухавши вступне слово представників учасників справи, з`ясувавши обставини, на які посилається учасники справи, дослідив в порядку статей 209 і 210 ГПК України докази у справі.

Після закінчення з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами суд перейшов до судових дебатів.

Представники учасників справи виступили з промовами (заключним словом), в яких посилалися на обставини і докази, досліджені у судовому засіданні.

У судовому засіданні 04.12.2023 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до статті 233 ГПК України.

Судом згідно з вимогами статей 222 і 223 ГПК України здійснювалося повне фіксування судового засідання технічними засобами та секретарем судового засідання велися протоколи судових засідань, які долучені до матеріалів справи.

ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ

Відділом було розміщено на вебсайті «Prozorro» за №UA-2021-12-29-003744-с оголошення про проведення відкритих торгів щодо закупівлі дизельного палива та бензину з очікуваною вартістю 806 960 грн, ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти. Згідно з детальним описом окремих частин предмета закупівлі за даною процедурою передбачалося закупити 5 420 літрів бензину марки А-92 та 23 400 літрів дизельного пального.

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Відділувід 29.12.2021 №402 переможцем процедури закупівлі визнано Товариство з ціновою пропозицією 806 960 грн.

11.01.2022 Відділом (замовник) і Товариством (постачальник) було укладено Договір.

Згідно з пунктами 1.1, 1.2 і 1.6 Договору постачальник зобов`язувався поставити у 2022 році та відповідно до умов Договору передати замовнику товар у вигляді талонів чи облікових карток обумовленого номіналу, у кількості та за ціною, що визначені у специфікації (додаток №1 до Договору), а замовник зобов`язався приймати у власність товар та повністю оплачувати його вартість (ціну) в порядку та на умовах, визначених у Договорі. Найменування, номенклатура, асортимент та ціна товару наведені у додатку №1 до Договору. Код товару за ДК 021:2015-091300-9 - Нафта і дистиляти.

Специфікацією, яка є додатком №1 до Договору, визначено таке:

- найменування товару - бензин марки А-92; ціна за 1 літр без ПДВ - 23,33 грн; ціна за 1 літр з ПДВ - 28 грн; кількість - 5 420; загальна сума без ПДВ - 126 466,57 грн; загальна сума з ПДВ - 151 760 грн;

- найменування товару - дизельне паливо; ціна за 1 літр без ПДВ - 23,33 грн; ціна за 1 літр з ПВД - 28 грн; кількість - 23 400; загальна сума без ПДВ - 546 000 грн; загальна сума з ПДВ - 655 200 грн,

загальна сума без ПДВ - 672 466,67 грн, ПДВ - 134 493,33 грн, загальна сума з ПДВ - 806 960 грн.

Підпунктами 3.1, 3.2, 3.3 Договору передбачено, що ціна Договору становить 806 960 грн, в тому числі ПДВ - 134 493,33 грн. Зі змісту Договору вбачається, що ціна Договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін.

Відповідно до розділу 5 Договору поставка за Договором здійснюється протягом 2022 року. Асортимент та обсяг поставки кожної партії визначаються в письмових заявках замовника. На підставі заявки у день її отримання постачальником видається замовнику рахунок-фактура на оплату товару і відповідна кількість талонів. Датою поставки є дата отримання замовником талонів від постачальника згідно з видатковою накладною, підписаною сторонами.

Товар постачається постачальником шляхом заправки автомобілів замовника нафтопродуктами на АЗС, із дотриманням вимог Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 №1442, після пред`явлення оператору АЗС уповноваженою замовником особою талону відповідного номіналу.

Приймання-передача товару за кількістю та якістю проводиться замовником відповідно до Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах та організаціях України, затвердженої наказом Мінпаливенерго України, Мінтрансзв`язку України, Мінекономіки України, Держспоживстандарту України від 20.05.2008 №281/171/578/155.

Згідно з вказаною Інструкцією талон - це спеціальний талон, придбаними за умовами та відпускною обумовленого номіналу, що підтверджує право його власника на отримання на АЗС фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки, які позначені на ньому. По своїй суті, талони не можуть бути засобом розрахунків, адже як оплата за паливо на рахунок продавця за безготівковим розрахунком перераховуються гроші. У свою чергу, талон - це документ, який підтверджує право покупця на отримання вже оплаченого палива, що зберігається на АЗС.

Пунктом 10.1 Договору передбачено, що останній набирає чинності з дати його підписання та діє до 31.12.2022, а в частині взятих на себе зобов`язань - до їх повного виконання.

На виконання умов Договору позивач взяті на себе зобов`язання виконав у повному обсязі перерахувавши на рахунок Товариства 806 960 грн, що підтверджується платіжними дорученнями від 18.01.2022 №1 на суму 11 200 грн, від 18.01.2022 №5 на суму 3 360 грн, від 18.01.2022 №6 на суму 417 200 грн, від 01.02.2022 №39 на суму 374 640 грн і від 01.02.2022 №40 на суму 560 грн.

У свою чергу, постачальник передав замовнику талони на отримання бензину марки А-92 у кількості 271 шт. по 20 л, дизельне паливо - 778 шт. по 30 л, 3 шт. по 20 л, що підтверджується відповідними видатковими накладними від 13.01.2022 №ОТПЦ-00000029, від 28.01.2022 №ОТПЦ-00000173 і від 28.01.2022 №ОТПЦ-00000174.

Додаток №2 до Договору містить перелік заправних станцій, на яких здійснюється відпуск палива, а саме АЗС «Укрнафта», що розташована за адресою: вул.Козацька,2 а, смт Катеринопіль.

У процесі отримання замовником паливо-мастильних матеріалів на АЗС, визначених Договором та які розташовані в Черкаській області, виявилось, що надані постачальником талони в кількості 730 шт. бензину А-92 - 3 460 л та ДП - 16 710 л не забезпечені товаром, що унеможливило заправку транспорту замовника.

Відділом було надіслано Товариству листи від 09.01.2023 №12 і від 24.01.2023 №33 з вимогою виконати зобов`язання за Договором та забезпечити наявність пального відповідно до талонів у кількості А-92 - 3 460 л та ДП - 16 710 л, які відповідачем отримано 13.01.2023 і 30.01.2023 відповідно. Проте станом на 08.03.2023 відповіді щодо результатів розгляду вказаних листів Товариство Відділу не надіслало.

Актом від 14.02.2023 про відмову відпуску продукції бензину марки А-92 та ДП за допомогою відпускної облікової скретч-картки (талону), складеним представником АЗС «Авіас», що розташована за адресою: вул. Б. Хмельницького, буд. 9, м. Звенигородка, Черкаської обл., та представниками Відділу зафіксовано факт відмови відпуску продукції бензину А-92 у кількості 3 460 л за скретч-картками (талонами) №30260820600-302608290619, №302608290620-302608290639, №302608290660-302608290679, №302608290680-302608290699, №302608290700-302608290719, №302608290720-302608290739, №302608290592-302608290599, №302608290570-302608290579, №302608290580-302608290584, №302608290586-302608290591, №302608290758, №302608290756, №302608290759, №302113659577-302113659589, №302608290765-302608290779 та ДП у кількості 16 710 л за скретч-картками (талонами) №304702659250-304702659269, №304702659270-304702659289, №304702659290-304702659309, №304702659310-304702659329, №304702659330-304702659349, №304702659350-304702659369, №304702659370-304702659389, №304702659390-304702659391, №304702659410-304702659429, №304702659430-304702659449, №304702659450-304702659469, №304702659470-304702659489, №304702659490-304702659509, №304702659510-304702659529, №304702659530-304702659549, №304702659550-304702659569, №304702659570-304702659589, №304702668210-304702668229, №304702668230-304702668249, №304702668150-304702668169, №304702668170-304702668189, №304702668190-304702668209, №304703428790-3047034288094, №304703428810-304703428829, №304703428830-304703428849, №304703428870-304703428889, №304703428750-304703428769, №304703428782-304703428789, №304703428776-304703428781, №304702659608-304702659609 і №304703428744.

Відтак, станом на день подання Прокуратурою даного позову загальна сума невиконаних Товариством зобов`язань за Договором становила 564 760 грн.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог, Товариство зазначає, що внаслідок об`єктивних обставин, які не залежать від відповідача, емітенти паливних карток не повідомивши Товариство в односторонньому порядку призупинили отоварення в мережі автозаправних станцій партнерів скретч-карток, реалізованих відповідачем своїм контрагентам; з метою врегулювання ситуації щодо відмови в заправці автомобілів Відділу за придбаними талонами, співробітниками Товариства на офіційну електрону адресу позивача було надіслано пропозицію від 08.03.2023, в якій було запропоновано провести повернення сплачених коштів за невикористані талона або провести заправку автомобілів за відомостями на АЗС «Укрнафта»; у відповідь на пропозицію Товариства, Відділ листом від 09.03.2023 №98 погодив заправку автомобілів згідно з відомостями на АЗС «Укрнафта», та надав перелік невикористаних талонів, за якими буде здійснюватися відпуск пального та перелік автотранспорту заправка якого буде здійснюватися за відповідною процедурою; починаючи з 13.03.2023 позивачем здійснюється заправка автотранспорту за процедурою заповнення відомостей, що підтверджується оформленими відомостями з заправки палива за скретч-картками із зазначення номерів талонів та номерів автотранспорту; станом на 01.05.2023, заправка автомобілів Відділу за придбаними за Договором талонами продовжується.

Судом встановлено, що листом від 06.01.2023 №7, з огляду на неможливість з 23.12.2022 отоварити на заправках «Укрнафта», «Авіас», «ANP», «Sentosa» наявні талони, Відділ звернувся до ПАТ «Укрнафта» з проханням надати роз`яснення чому талони, придбані у Товариства за Договором є недійсними та чи будуть такі талони активовані в подальшому (з відповідним переліком талонів, які неможливо отоварити).

Листом від 09.01.2023 №12 позивач повідомив відповідача про відмову операторів АЗС здійснювати заправку автомобілів (шкільних автобусів) за пред`явленими талонами, оскільки вони заблоковані, та просив вирішити питання щодо можливості здійснювати заправку шкільних автобусів Відділу нафтопродуктами на АЗС за талонами, придбаними у Товариства, а також здійснити заміну талонів, термін дії яких закінчився.

З огляду на відсутність відповіді Товариства на вказаний лист, позивач повторно звернувся до відповідача з листом від 24.01.2023 №33 з проханнями вирішити ситуацію, яка склалася.

Відділ (листами від 30.01.2023 №39, від 14.02.2023 №68 і від 27.02.2023 №79 [з відповідними додатками]) і Катеринопільська селищна рада (листами від 15.02.2023 №02-32/490 і від 01.03.2023 №02-32/631 [з відповідними додатками]) повідомили Прокуратурі таке:

- починаючи з 24.12.2022 оператори АЗС «Укрнафта», «Укртатнафта», «Авіас», «ANP», «Sentosa» відмовляються здійснювати заправку автомобілів (шкільних автобусів) за предявленими талонами «Авіас-Enerdgy», так як вони є заблокованими, тобто наявні талони «Авіас-Enerdgy» придбані у Товариства неможливо отоварити на вказаних АЗС;

- Відділом було підготовлено та надіслано відповідачу лист від 09.01.2023 №12, в якому позивач просив з розумінням віднестися до ситуації, яка склалася, та негайно виконати у повному обсязі зобов`язання за Договором і вжити заходів щодо вирішення проблемного питання стосовно можливого подальшого використання придбаних у Товариства талонів «Авіас-Enerdgy» бензину А-92 та ДП для заправки нафтопродуктами транспортних засобів (шкільних автобусів) на АЗС;

- з метою вирішення даного проблемного питання та отримання роз`яснень щодо причин блокування талонів «Авіас-Enerdgy» Відділом було підготовлено та надіслано ТОВ ВТФ «Авіас» лист від 19.01.2023 №28;

- враховуючи, що з моменту отримання листа Відділу від 09.01.2023 №12, який отримано Товариством 13.01.2023, пройшов тривалий період часу (більше 10 днів), проте відповіді позивачем не отримано, Відділ вдруге звернувся до відповідача з проханням невідкладно виконати умови Договору, зокрема, про які зазначено у листі від 09.01.2023 №12, та надати інформацію стосовно причин їх невиконання до даного часу (лист від 24.01.2023 №33); однак відповіді позивач від відповідача так і не отримав;

- на той час у Відділі залишилися в наявності талони бензину А-92 «Авіас-Enerdgy» у кількості 3 655 л на суму 102 340 грн та ДП «Авіас-Enerdgy» у кількості 16 710 л на суму 467 880 грн, а всього залишилось придбаних у Товариства талонів «Авіас-Enerdgy» для заправки нафтопродуктами транспортних засобів на АЗС, за якими неможливо здійснити заправку пальним, так як вони заблоковані, в загальній кількості 20 365 л на суму 570 220 грн.

З огляду на викладене Прокуратура звернулася до суду з даним позовом, в якому просила стягнути з Товариства 564 760 грн передплати за товар та 161 392 грн 20% штрафу.

Разом з тим, Відділ листом від 06.06.2023 №236 повідомив Прокуратуру про те, що:

- на офіційну електронну адресу позивача надійшла пропозиція Товариства від 08.03.2023, в якій було запропоновано провести заправку автомобілів (шкільних автобусів) за відомостями на АЗС «Укрнафта» у смт Катеринопіль в обмін на талони, придбані у відповідача, в строк до кінця навчального року згідно з постановою Кабінету Міністрів України ід 24.06.2022 №711 «Про початок навчального року під час дії правового режиму воєнного стану в Україні», якою встановлено тривалість 2022/23 навчального року з 01.09.2022 по 30.06.2023;

- у відповідь на пропозицію Товариства, листом від 09.03.2023 №98 Відділом було погоджено заправку автомобілів відповідно до відомостей на АЗС «Укрнафта» та надано перелік невикористаних талонів, за якими буде здійснюватися відпуск пального і перелік автотранспорту (шкільних автобусів), заправка якого буде здійснюватися за відповідною процедурою;

- починаючи з 13.03.2023 позивачем здійснювалася заправка автотранспорту (шкільних автобусів) за процедурою заповнення відомостей, що підтверджується оформленими відомостями з заправки палива за скретч-картками із зазначенням номерів талонів та номерів автотранспорту (шкільних автобусів);

- станом на 01.06.2023 мережа автозаправних станцій «Укрнафта» призупинила прийом паливних карток «Авіас» та заправка автотранспорту (шкільних автобусів) Відділу з незрозумілих причин припинена.

Згідно з інвентарним описом від 26.06.2023 залишок талонів ДП склав 328 талонів, номіналом по 30 л кожний (разом 9 840 л), та талонів бензину А-92 - 121 талон, номіналом по 20 л кожний (разом 2 420 л).

03.07.2023 Прокуратура повідомила суд про те, що у відповідності до листа Відділу від 26.06.2023 №263 на пропозицію Товариства позивачем здійснювалася заправка автотранспорту за процедурою заповнення відомостей, що підтверджується оформленими відомостями з заправки палива за скретч-картками із зазначенням номерів талонів та номерів автотранспорту (шкільних автобусів); станом на 01.06.2023 заправка автомобілів Відділу припинена з невідомих причин, а станом на 26.06.2023 постачальником не поставлено замовнику бензин А-92 у кількості 2 420 л (121 талон номіналом 20 л) і ДП - 9 840 л (328 талонів номіналом 30 л) на загальну суму 343 280 грн; з моменту подання Прокуратурою позовної заяви до суду Товариством частково виконано умови Договору щодо отримання замовником палива-мастильних матеріалів на АЗС у сумі 224 480 грн, з огляду на що провадження у цій частині підлягає закриттю.

Листом від 19.09.2023 №450 Відділ просив Товариство організувати заправку автотранспорту відповідно до лімітно-забірних відомостей на АЗС «Укрнафта» за адресою: вул. Козацька, 2а, смт Катеринопіль, Черкаська обл., та повідомив, що наданий час у позивача залишилися в наявності талони бензину А-92 у кількості 2 420 л на суму 67 760 грн та ДП у кількості 9 840 л на суму 275 520 грн.

02.10.2023 Прокуратура повідомила суд про те, що згідно з листом Відділу від 27.09.2023 №477 на пропозицію Товариства після подачі позову та відкриття провадження у справі позивачем здійснено заправку автотранспорту за процедурою заповнення відомостей, що підтверджується оформленими відомостями з заправки палива за скретч-картками із зазначенням номерів талонів та номерів автотранспорту (шкільних автобусів); на даний час постачальником поставлено замовнику бензин А-92 у кількості 2 420 л та ДП - 9 840 л на загальну суму 343 280 грн. З огляду на наведене Прокуратура просила закрити провадження у справі в цій частині.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.11.2023 закрито провадження у справі в частині стягнення з відповідача 564 760 грн передплати за товар за Договором.

Разом з тим, за умовами пункту 5.1 Договору поставка товару здійснюється протягом 2022 року.

Відповідно до пункту 7.3 Договору у випадку порушень постачальником умов Договору в частині поставки (відмови від постачання) шляхом заправки автомобілів замовника нафтопродуктами на АЗС (відмови оператора АЗС здійснювати заправку автомобілів за пред`явленими талонами), постачальник сплачує на користь замовника штраф у розмірі 20% від вартості Договору. факт порушення, передбаченого пунктом 2.7 Договору, замовник може зафіксувати шляхом складання письмового протоколу за участю та підписами не менше 2 (двох) представників замовника та оператора АЗС (у разі відмови оператора АЗС від підпису у протоколі, даний факт фіксується у протоколі).

Відтак, з огляду на порушення Товариством умов Договору щодо поставки шляхом заправки автомобілів замовника нафтопродуктами на АЗС стягненню з відповідача підлягає 161 392 грн штрафу.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ. ПОЗИЦІЯ СУДУ

Частинами першою і другою статті 712 ЦК України передбачено, що за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Згідно з частиною першою статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до статті 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно зі статтею 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до частини першої статті 546 ЦК України виконання зобов`язання може забезпечуватися, зокрема, неустойкою.

Частинами першою і другою статті 549 ЦК України передбачено, що неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.

Згідно зі статтею 617 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили.

Не вважається випадком, зокрема, недодержання своїх обов`язків контрагентом боржника, відсутність на ринку товарів, потрібних для виконання зобов`язання, відсутність у боржника необхідних коштів.

ВИСНОВКИ

Отже, з огляду на порушення Товариством умов Договору в частині заправки автотранспорту (шкільних автобусів) Відділу протягом 2022 року (фактично Договір виконано у 2023 році), вимоги Прокуратури про стягнення з відповідача на користь позивача 161 392 грн штрафу є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

За приписами статті 129 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 129, 233, 236 - 238, 240 та 241 ГПК України, господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури (вул. Софії Терещенко, буд. 40-А, м. Звенигородка, Черкаська обл., 20202; ідентифікаційний код 02911119) в інтересах держави в особі Відділу освіти, молоді та спорту Катеринопільської селищної ради (вул. Соборна, буд. 16, смт Катеринопіль, Черкаська область, 20501; ідентифікаційний код 44354464) до товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнафта-Постач» (пров. Несторівський, буд. 3-5, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 43012009) про стягнення 161 392 грн штрафу задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнафта-Постач» (пров. Несторівський, буд. 3-5, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 43012009) на користь Відділу освіти, молоді та спорту Катеринопільської селищної ради (вул. Соборна, буд. 16, смт Катеринопіль, Черкаська область, 20501; ідентифікаційний код 44354464) 161 392 (сто шістдесят одну тисячу триста дев`яносто дві) грн штрафу.

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнафта-Постач» (пров. Несторівський, буд. 3-5, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 43012009) на користь Черкаської обласної прокуратури (вул. Софії Терещенко, буд. 40-А, м. Звенигородка, Черкаська обл., 20202; ідентифікаційний код 02911119) 2 420 (дві тисячі чотириста двадцять) грн 88 коп. судового збору.

Після набрання рішенням законної сили видати відповідні накази.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 11.12.2023.

Суддя Оксана Марченко