Рішення

від 11.12.2023 по справі 560/20280/23

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/20280/23

РІШЕННЯ

іменем України

11 грудня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К. розглянувши адміністративну справу за позовом приватного підприємства "ВЕСТ-БУД" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про скасування арешту з коштів та інших цінностей,що перебувають на рахунках,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "ВЕСТ-БУД" звернулось в суд з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, в якому просить: скасувати арешт з коштів та інших цінностей, що перебувають на рахунках приватного підприємства "Вест-Буд", який був накладений рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 липня 2020 року у справі №560/2856/20.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на даний час у позивача відсутня заборгованість зв сплати податків, зборів, платежів, що контролюються органами державної податкової служби, тому відсутні і правові підстави для арешту коштів та інших цінностей, що перебувають на рахунках підприємства. Цей факт підтверджується довідкою про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 13.11.2023 року № 14909-АП-22-01-13-01-32-Е.

Ухвалою від 23.11.2023 судом відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.

01.12.2023 на адресу суду надійшов відзив, у якому представник відповідача зазначає, що станом на 28.11.2023 податковий борг ПП "Вест-Буд" відсутній, а отже відсутні підстави для подальшого арешту рахунків підприємства.

Інших заяв по суті справи від сторін спору до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі №560/2856/20 за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до приватного підприємства "Вест-Буд" про стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти та інші цінності стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Вест-Буд" (код ЄДРПОУ 32739199, 29000, м. Хмельницький, вул. Курчатова, буд. 71, кв. (офіс) 14) кошти у рахунок погашення податкового боргу у розмірі 107 875,04 грн з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить відповідачу.

Накладено арешт на кошти та інші цінності приватного підприємства "Вест-Буд" (код ЄДРПОУ 32739199, 29000, м. Хмельницький, вул. Курчатова, буд. 71, кв. (офіс) 14), що знаходяться в банку, в межах суми податкового боргу в розмірі 107 875,04 грн.

Листом від 20.11.2023 №67/6812 Хмельницьке відділення AT «КОМІНБАНК» повідомило приватне підприємство "Вест-Буд", що на поточний рахунок НОМЕР_1 накладений арешт згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.07.2020 по справі №560/2856/20.

На даний час у позивача відсутня заборгованість зв сплати податків, зборів, платежів, що контролюються органами державної податкової служби, тому відсутні і правові підстави для арешту коштів та інших цінностей, що перебувають на рахунках підприємства. Цей факт підтверджується довідкою про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 13.11.2023 року № 14909-АП-22-01-13-01-32-Е.

Відповідачем також не заперечується та обставина, що наявний раніше податковий борг позивача є погашеним.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями) (тут в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі ПК України).

Відповідно до підпункту 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 ПК України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), податкові органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

За змістом пунктів 94.1, 94.4 статті 94 ПК України адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов`язків, визначених законом. Арешт може бути накладено контролюючим органом на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків.

Згідно з підпунктом 94.6.2 пункту 94.6 статті 94 ПК України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

Як зазначено в абзаці першому частини першої статті 59 Закону України від 07 грудня 2000 року №2121-III "Про банки та банківську діяльність" (з наступними змінами та доповненнями) арешт на майно банку (крім коштів, що знаходяться на кореспондентських рахунках банку), арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця, приватного виконавця або за рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом. Зняття арешту з майна та коштів здійснюється за постановою державного виконавця, приватного виконавця або за рішенням суду.

Відповідно до абз. 3 підпункту 94.6.2 пункту 94.6 статті 94 ПК України звільнення коштів з-під арешту банк, інша фінансова установа, небанківський надавач платіжних послуг, емітент електронних грошей здійснює за рішенням суду.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд відзначає, що детальний порядок зняття арешту на кошти, накладеного за рішенням суду, процесуальним законом не врегульований. Разом з тим, виходячи із завдань адміністративного судочинства, суд може прийняти інше рішення, яке б гарантувало дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин (пункт 10 частини другої статті 245 КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 6 КАС України забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 27 травня 1996 року у справі Гудвін проти Сполученого Королівства, п. 33, Reports 1996-II, вбачається, що у певних сферах може бути важко формулювати закони з високою чіткістю, а певний рівень гнучкості навіть може бути бажаним, щоб дати національним судам змогу застосовувати право у світлі своєї оцінки того, які заходи необхідні за конкретних обставин кожної справи.

В свою чергу в рішенні Європейського суду з прав людини у справі Горжелік та інші проти Польщі [ВП], заява N 44158/98, п. 64, ECHR 2004-I зазначено, що логічним наслідком принципу загального застосування законів є те, що законодавчі акти не завжди є чітко сформульованими. Необхідність уникати надмірної жорсткості у формулюваннях та відповідати обставинам, що змінюються, означає, що багато законів неминуче мають більшою або меншою мірою нечіткі формулювання. Тлумачення та застосування таких актів залежить від практики.

Отже, суд встановив, що податковий борг позивача, який був підставою для накладення арешту на кошти та інші цінності ПП "Вест-Буд", є погашеним, що підтверджується контролюючим органом, тому суд дійшов висновку, що та обставина, яка слугувала підставою для накладення такого арешту, наразі відсутня.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зняти арешт з коштів та інших цінностей, що перебувають на рахунках приватного підприємства "Вест-Буд", який був накладений рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 липня 2020 року у справі №560/2856/20.

Стягнути на користь приватного підприємства "Вест-Буд" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Хмельницькій області витрати зі сплати судового збору в сумі 2684,00 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Приватне підприємство "ВЕСТ-БУД" (вул. Романа Шухевича, 71, кв. 14,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29025 , код ЄДРПОУ - 32739199) Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 , код ЄДРПОУ - 44070171)

Головуючий суддя В.К. Блонський