Ухвала

від 11.12.2023 по справі 620/17140/23

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 грудня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/17140/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бородавкіної С.В.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом виконуючого обов`язки керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури в інтересах держави до Чернігівської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - Управління містобудування та архітектури Чернігівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Виконуючий обов`язки керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівської обласної ради та просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо оформлення права власності на пам`ятку архітектури національного значення ''Преображенська церква'' (охоронний №1778), балансовою вартістю 83258380,00 грн., що знаходиться у с. Райгородок, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області;

- зобов`язати його вжити заходів щодо оформлення права власності на пам`ятку архітектури національного значення ''Преображенська церква'' (охоронний №1778), балансовою вартістю 83258380,00 грн., що знаходиться у с. Райгородок, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області.

Ухвалою судді від 23.11.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

06.12.2023 від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Господарського суду Чернігівської області по справі №927/1250/23.

Вказане клопотання мотивоване тим, що основним доказом у справі №620/17140/23, який підтверджує ймовірне право комунальної власності області, є Перелік об`єктів спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Чернігівської області, затверджений рішенням Чернігівської обласної ради від 22.05.2020 №87-23/VII. У підстави позову, провадження за яким відкрито Господарським судом Чернігівської області, також покладено зазначене рішення Чернігівської обласної ради від 22.05.2020 №87-23/VII. Крім того, предмет позову у господарській справі має більш широкий зміст, оскільки суд має з`ясувати обставини належності культової будівлі (Свято-Троїцького храму, розташованого за адресою: вул. Комунальна, 1, м. Носівка, Чернігівська область) до державної або комунальної власності. Наведене, на думку представника відповідача, свідчить про аналогічність доказів щодо належності спірних об`єктів до комунальної власності області, а також часткове співпадіння складу учасників (відповідачем у справі №620/17140/23 є Чернігівська обласна рада, яка є позивачем у господарській справі №927/1250/23), що, у свою чергу, є підставою для зупинення провадження відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити, враховуючи таке.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З аналізу даної правової норми слідує, що підставою для зупинення провадження у справі за цією обставиною є об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.

Із заявленого представником відповідача клопотання та викладених у ньому обґрунтувань суд не встановив необхідних умов для зупинення провадження у справі, які передбачені вказаною нормою права, оскільки спір у справі №927/1250/23 стосується усунення перешкод у здійсненні територіальною громадою сіл, селищ, міст області в особі Чернігівської обласної ради права користування і розпорядження будівлею Свято-Троїцького храму, розташованого у м. Носівка, Чернігівської області, на яку оформлено право комунальної власності. Обґрунтовуючи позов у справі №927/1250/23, позивач зазначав, що вказаний об`єкт культурної спадщини протиправно вибув із спільної власності територіальних громад області в особі Чернігівської обласної ради.

Разом з тим, спір у справі №620/17140/23 стосується бездіяльності Чернігівської обласної ради щодо оформлення права власності на пам`ятку архітектури національного значення «Преображенська церква», розташовану у с. Райгородок, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області.

З огляду на викладене, суд зазначає, що спір у справі №927/1250/23 не впливає на розгляд позовних вимог, заявлених у даній справі. Сукупність зібраних у справі доказів надають суду можливість встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у справі №620/17140/23.

За таких обставин, суд вважає, що відсутня об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням у справі №927/1250/23, а тому у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 243, 256, 262, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі представнику відповідача відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено 11.12.2023.

Суддя С.В. Бородавкіна