Ухвала

від 12.12.2023 по справі 320/28960/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

12 грудня 2023 року м. Київ № 320/28960/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "АГРО-ЕНЗИМ" до Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України , Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "АГРО-ЕНЗИМ" з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України , Державної податкової служби України, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855329/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 03.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 03.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855336/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 32 від 06.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 32 від 06.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855337/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №33 від 06.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 33 від 06.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855339/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №35 від 07.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 35 від 07.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855338/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 37 від 07.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 37 від 07.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855342/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 43 від 10.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 43 від 10.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855345/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 44 від 10.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 44 від 10.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855343/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №49 від 11.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 49 від 11.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855346/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 50 від 11.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 50 від 11.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855351/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 66 від 13.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 66 від 13.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855350/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 67 від 13.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 67 від 13.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855352/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 68 від 14.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 68 від 14.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855354/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 72 від 14.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 72 від 14.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855328/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 82 від 18.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 82 від 18.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855327/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 125 від 26.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 125 від 26.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855332/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 17 від 04.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 17 від 04.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855333/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 18 від 04.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 18 від 04.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855334/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 26 від 05.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 26 від 05.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855340/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №41 від 10.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 41 від 10.10.2022.

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855324/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 76 від 17.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 76 від 17.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855326/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №77 від 17.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 77 від 17.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855325/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 84 від 18.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 84 від 18.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855315/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 109 від 21.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 109 від 21.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855316/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 110 від 21.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 110 від 21.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855317/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 131 від 27.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 131 від 27.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855318/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 116 від 25.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 116 від 25.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855320/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 134 від 27.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 134 від 27.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855323/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 141 від 28.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 141 від 28.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855322/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 142 від 28.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 142 від 28.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855344/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №48 від 11.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 48 від 11.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855314/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №85 від 18.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 85 від 18.10.2022.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855312/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 138 від 28.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 138 від 28.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855313/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 152 від 31.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 152 від 31.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855335/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №23 від 05.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 23 від 05.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855347/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №53 від 12.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 53 від 12.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855319/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 126 від 26.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 126 від 26.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855321/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 139 від 28.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 139 від 28.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855349/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №64 від 13.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 64 від 13.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855341/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №46 від 10.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 46 від 10.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855348/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №61 від 12.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 61 від 12.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855331/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 03.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 9 від 03.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855353/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної №70 від 14.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 70 від 14.10.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 7855330/43090354 від 14.12.2022 про відмову в реєстрації податкової накладної № 10 від 03.10.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 10 від 03.10.2022.

Ухвалою суду від 28.08.2023 подану позовну заяву залишено без руху, позивачеві визначено строк та спосіб для усунення недоліків позовної заяви.

07.12.2023 від позивача надійшла заява про усунення недоліків, з копією платіжного інструкції №1531 від 25.09.2023 про сплату судового збору у розмірі 112 728,00 грн.

Також, до позовної заяви позивачем додано заяву про поновлення йому строку звернення до суду. Вказана заява обґрунтована введенням на території України дії воєнного стану.

Розглянувши таку заяву позивача, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Абзацом першим частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Аналіз зазначених норм показав, що пропущення строків звернення до адміністративного суду не може бути безумовною підставою для застосування наслідків пропущення цих строків, оскільки суд може визнати причину пропуску таких строків поважними і в такому випадку справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому КАС України.

В абзаці 7 підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням щодо офіційного тлумачення положень статті 24 Конституції України (справа про рівність сторін судового процесу) від 12 квітня 2012 року № 9-рп/2012 вказано, що ніхто не може бути обмежений у праві на доступ до правосуддя, яке охоплює можливість особи ініціювати судовий розгляд та брати безпосередню участь у судовому процесі, або позбавлений такого права.

Статтею 55 Конституції України визначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Беручи до уваги норми Конституції України, а також враховуючи практику Європейського Суду з прав людини, спрямовану на ефективний доступ особи до суду для захисту її порушеного права, з метою недопущення обмеження права позивача на судовий захист, суд вважає, що причини пропуску строку звернення позивача до адміністративного суду з даним позовом є поважними, а тому, пропущений процесуальний строк звернення до суду необхідно поновити.

Розглянувши подану позивачем заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення позивачеві строку звернення до суду.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Поновити ТОВ "Торговий дім "АГРО-ЕНЗИМ" строк звернення до суду.

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лисенко В.І.