Ухвала

від 04.12.2023 по справі 160/27137/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 грудня 2023 року Справа №160/27137/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Олійник В.М., розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі №160/27137/23 за позовною заявою Керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: позивача-1: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, позивача-2: Відділу цивільного захисту та оборонної роботи Павлоградської міської ради до Державного підприємства «Науково-виробниче об`єднання «Павлоградський хімічний завод» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2023 року керівник Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: позивача-1: Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, позивача-2: Відділу цивільного захисту та оборонної роботи Павлоградської міської ради через систему "Електронний суд" звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Науково-виробниче об`єднання «Павлоградський хімічний завод», в якій просить:

визнати протиправною бездіяльність Державного підприємства «Науково-виробниче об`єднання «Павлоградський хімічний завод» (юридична адреса: 51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Заводська, 44, код ЄДРПОУ 14310112) в частині невжиття заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту сховища №15462, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, місто Павлоград, вулиця Заводська, 44/5В, у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України №579 від 09.07.2018 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту»;

зобов`язати Державне підприємство «Науково-виробниче об`єднання «Павлоградський хімічний завод» (юридична адреса: 51400, Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул. Заводська, 44, код ЄДРПОУ 14310112) привести у стан готовності до використання за призначенням захисну споруду цивільного захисту сховище №15462, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, місто Павлоград, вулиця Заводська, 44/5В, у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України №579 від 09.07.2018 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту».

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 жовтня 2023 року для розгляду адміністративної справи №160/27137/23 визначено суддю Олійника В.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

21 листопада 2023 року на адресу суду через систему "Електронний суд" від представника відповідача надійшло клопотання вх.№28798/23, в якому представник просить:

зупинити провадження у справі №160/27137/23 за позовом Керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, Відділу цивільного захисту та оборонної роботи Павлоградської міської ради до Державного підприємства "Науково-виробниче об`єднання "Павлоградський хімічний завод" про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі №260/4199/22, постановленим Верховним Судом за результатом касаційного оскарження.

В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що згідно з приписами пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Матеріали спірної справи №160/27137/23 та змісту ухвали про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи №260/4199/22 свідчать про те, що прокурором заявлено аналогічні вимоги, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права.

При цьому, в контексті спірних відносин, які становлять предмет спору в справі №260/4199/22, Верховним Судом буде надано правову оцінку наявності правових підстав для здійснення прокурором повноважень щодо захисту інтересів держави шляхом реалізації права на звернення до суду із позовом в інтересах ДСНС стосовно невжиття заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту.

Враховуючи обов`язковість врахування правових висновків Верховного Суду щодо застосування норм права, представник відповідача вважає, що наявні підстави для зупинення провадження в справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №260/4199/22, у зв`язку з чим звернувся до суду з цим клопотанням.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі:

перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Положеннями частини 10 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Судом встановлено, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 жовтня 2023 справу №260/4199/22 за позовом Керівника Хустської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Комунального некомерційного підприємство Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської селищної ради Закарпатської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міжгірської селищної ради, про зобов`язання вчинити певні дії, передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 02 листопада 2023 року відповідно до положень частини 6 статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України, справу №260/4199/22 за позовом Керівника Хустської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Комунального некомерційного підприємства Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської селищної ради Закарпатської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міжгірської селищної ради, про зобов`язання вчинити певні дії повернуто до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії.

З урахуванням того, що перегляд спору в справі №260/4199/22, на яку посилався представник відповідача, не розпочато Великою Палатою Верховного Суду, відповідно до положень пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд не вбачає підстав для зупинення провадження в цій справі.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі №160/27137/23.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі №160/27137/23 за позовною заявою керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: позивача-1: Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, позивача-2: Відділу цивільного захисту та оборонної роботи Павлоградської міської ради до Державного підприємства «Науково-виробниче об`єднання «Павлоградський хімічний завод» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя В.М. Олійник