Рішення

від 11.12.2023 по справі 813/5206/15

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2023 рокусправа № 813/5206/15Зал судових засідань №7,

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючої-судді Братичак У.В.,

секретар судового засідання Богданова А.В.,

за участю сторін:

представника позивача Полупіх Н.І.,

представника відповідача Куцика П.О.,

розглянувши у судовому засіданні, за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Львівського торговельно-економічного університету про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ: 13814885) звернулося з позовною заявою до Львівського торговельно-економічного університету (місцезнаходження: вул. Туган-Барановського, 10, м. Львів, 79005: код ЄДРПОУ 01597980), в якій просить:

- постановити рішення про стягнення з Львівської комерційної академії на користь Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова 2 216 072,92 грн. заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на виконання вимог ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-XII та Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372, відповідачу направлено повідомлення та уточнені повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за 2013 рік, 2014 рік та січень-серпень 2015 року.

На підставі вказаних повідомлень підприємство самостійно визначає суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа повинно перерахувати органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням (п.5 Порядку-372). Всього сума для покриття витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період за 2013 рік, 2014 рік та за січень-серпень 2015 року становить 2248920,51 грн. Кошти за надісланими повідомленнями на рахунок управління надійшли в сумі 32847,59 грн. Отже, борг відповідача за період за 2013 рік, 2014 рік та за січень-серпень 2015 року становить 2 216 072,92 грн.

Позивач стверджує, що відповідач зобов`язаний відшкодувати пенсійному органу різницю між сумою пенсій, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, як недержавний вищий навчальний заклад, тому просить позов задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою судді від 07.09.2015 відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою судді від 07.09.2015 підготовче провадження у справі закінчено. Призначено справу до судового розгляду.

Представник відповідача через канцелярію суду подав клопотання від 22.10.2015 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №813/5664/15.

Ухвалою суду від 23.10.2015 клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження у справі № 813/5206/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова до Львівської комерційної академії про стягнення заборгованості до набрання законної сили судовим рішенням у справі №813/5664/15 за позовом Львівської комерційної академії до Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова з направлення Львівській комерційній академії супровідними листами від 14.05.2015 №3988/04-25, від 06.08.2015 №8773/04-25, від 19.08.2015 №9162/04-25. від 28.08.2015 №9461/04-25 та від 28.08.2015 №9475/04-25 повідомлень та уточнюючих повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за 2013 рік, 2014 рік, січень-серпень 2015 року.

Ухвалою суду від 20.11.2023 поновлено провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова до Львівської комерційної академії про стягнення заборгованості та призначено судове засідання.

Протокольною ухвалою суду від 20.11.2023 замінено відповідача у справі з Львівської комерційної академії на її правонаступника - Львівський торговельно-економічний університет (місцезнаходження: вул. Туган-Барановського, 10, м. Львів, 79005: код ЄДРПОУ 01597980).

Протокольною ухвалою суду від 11.12.2023 замінено позивача у справі з Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ: 13814885)

В судовому засіданні 11.12.2023 представник позивача просила позов задовольнити в повному обсязі.

У судовому засіданні 11.12.2023 представник відповідача заперечив проти задоволення позову, подав клопотання, в якому просив суд врахувати, що на цей календарний рік Університет формував кошторис у минулому році, в якому не передбачалося сплати коштів, інших ніж за статтями кошторису. Вказав, що у випадку стягнення всієї суми заборгованості, у відповідача можуть бути проблеми у виконанні своїх зобов`язань перед працівниками та іншими контрагентами. Відтак, просив у разі задоволення позову, розтермінувати сплату заборгованості рівними частинами протягом 2024 року.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Львівська комерційна академія 26.12.2016 перейменована в Львівський торговельно-економічний університет.

Згідно із статутом, затвердженим Правлінням Укоопспілки 12.10.2001, погодженим Міністерством освіти і науки України 15.10.2001, Львівська комерційна академія створена постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.1994 № 794 та постановою Правління Укоопспілки від 08.12.1994 № 166, заснована на колективній формі власності Центральній спілці споживчих товарів України, Кримспоживспілки та обласних споживспілок на базі Львівського торгово-економічного інституту, підпорядкована Центральній спілці споживчих товариств України.

Відтак, Львівський торговельно-економічний університет є недержавним вищим навчальним закладом, а тому Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та Порядком № 372 покладено обов`язок фінансування за рахунок власних коштів різниці пенсії між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Управлінням Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова направлено Львівському торговельно-економічному університету супровідними листами від 14.05.2015 №3988/04-25, від 06.08.2015 №8773/04-25, від 19.08.2015 №9162/04-25, від 28.08.2015 №9461/04-25 та від 28.08.2015№9475/04-25 повідомлення та уточнюючі повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за 2013 рік, 2014 рік, січень-серпень 2015 року.

Відповідно до відомостей наукові пенсії призначено наступним особам: ОСОБА_1 призначено наукову пенсію 02.03.2001; ОСОБА_2 призначено наукову пенсію 10.01.2001; ОСОБА_3 призначено наукову пенсію 15.01.2003; ОСОБА_4 призначено наукову пенсію 14.04.2004; ОСОБА_5 призначено наукову пенсію 09.01.2003; ОСОБА_6 призначено наукову пенсію 02.02.2002; ОСОБА_7 призначено наукову пенсію 31.01.2007; ОСОБА_8 призначено наукову пенсію 09.01.2003; ОСОБА_9 призначено наукову пенсію 03.12.2002; ОСОБА_10 призначено наукову пенсію 03.12.2002; ОСОБА_11 призначено наукову пенсію 22.05.2000; ОСОБА_12 призначено наукову пенсію 17.07.2001; ОСОБА_13 призначено наукову пенсію 13.03.2002; ОСОБА_14 призначено наукову пенсію 22.09.2011; ОСОБА_15 призначено наукову пенсію 04.02.2003; ОСОБА_16 призначено наукову пенсію 26.01.2006; ОСОБА_17 призначено наукову пенсію 14.01.2004; ОСОБА_18 призначено наукову пенсію 23.03.2004; ОСОБА_19 призначено наукову пенсію 26.07.2004; ОСОБА_20 призначено наукову пенсію 25.10.2004; ОСОБА_21 призначено наукову пенсію 01.07.2005; ОСОБА_22 призначено наукову пенсію 27.10.2005; ОСОБА_23 призначено наукову пенсію 03.10.2006; ОСОБА_24 призначено наукову пенсію 05.03.2007; ОСОБА_25 призначено наукову пенсію 01.04.2007; ОСОБА_26 призначено наукову пенсію 14.05.2007; ОСОБА_27 призначено наукову пенсію 14.06.2010; ОСОБА_28 призначено наукову пенсію 28.11.2007; ОСОБА_29 призначено наукову пенсію 27.03.2008; ОСОБА_30 призначено наукову пенсію 14.07.2008; ОСОБА_31 призначено наукову пенсію 30.07.2008; ОСОБА_32 призначено наукову пенсію 11.09.2005; ОСОБА_33 призначено наукову пенсію 12.01.2009; ОСОБА_34 призначено наукову пенсію 21.02.2009; ОСОБА_35 призначено наукову пенсію 01.02.2010; ОСОБА_36 призначено наукову пенсію 01.01.2002; ОСОБА_37 призначено наукову пенсію 16.07.2001; ОСОБА_38 призначено наукову пенсію 27.12.2005; ОСОБА_39 призначено наукову пенсію 27.10.2000; ОСОБА_40 призначено наукову пенсію 09.01.2002; ОСОБА_41 призначено наукову пенсію 03.01.2003; ОСОБА_42 призначено наукову пенсію 27.10.2004; ОСОБА_43 призначено наукову пенсію 06.11.2000; ОСОБА_44 призначено наукову пенсію 15.09.2005; ОСОБА_45 призначено наукову пенсію 25.10.2006; ОСОБА_46 призначено наукову пенсію 01.12.2003; ОСОБА_47 призначено наукову пенсію 25.01.2010; ОСОБА_48 призначено наукову пенсію 08.10.2007; ОСОБА_49 призначено наукову пенсію 04.12.2002; ОСОБА_50 призначено наукову пенсію 12.08.2009; ОСОБА_51 призначено наукову пенсію 14.01.2010; ОСОБА_52 призначено наукову пенсію 14.04.2010; ОСОБА_53 призначено наукову пенсію 18.06.2006; ОСОБА_54 призначено наукову пенсію 01.08.2011; ОСОБА_55 призначено наукову пенсію 16.01.2002; ОСОБА_56 призначено наукову пенсію 15.01.2002; ОСОБА_57 призначено наукову пенсію 16.01.2003; Слупська ОСОБА_58 призначено наукову пенсію 05.02.2003; ОСОБА_59 призначено наукову пенсію 24.09.2007; ОСОБА_60 призначено наукову пенсію 02.07.2008; ОСОБА_61 призначено наукову пенсію 06.10.2008; ОСОБА_62 призначено наукову пенсію 12.03.2011; ОСОБА_63 призначено наукову пенсію 01.06.2010; ОСОБА_64 призначено наукову пенсію 21.02.2011; ОСОБА_65 призначено наукову пенсію 15.12.2010; ОСОБА_66 призначено наукову пенсію 21.10.2002; ОСОБА_67 призначено наукову пенсію 09.01.2003; ОСОБА_68 призначено наукову пенсію 11.09.2003; ОСОБА_69 призначено наукову пенсію 14.04.2004; ОСОБА_70 призначено наукову пенсію 01.03.2004; ОСОБА_71 призначено наукову пенсію 09.01.2003; ОСОБА_72 призначено наукову пенсію 05.06.2000; ОСОБА_73 призначено наукову пенсію 09.01.2003; ОСОБА_74 призначено наукову пенсію 03.01.2001; ОСОБА_75 призначено наукову пенсію 21.03.2003; ОСОБА_76 призначено наукову пенсію 18.12.2002; ОСОБА_77 призначено наукову пенсію 09.01.2003; ОСОБА_78 призначено наукову пенсію 12.01.2003; ОСОБА_79 призначено наукову пенсію 03.04.2001; ОСОБА_80 призначено наукову пенсію 05.11.2001; ОСОБА_81 призначено наукову пенсію 08.02.2016; ОСОБА_82 призначено наукову пенсію 02.12.2001; ОСОБА_83 призначено наукову пенсію 15.01.2003; ОСОБА_84 призначено наукову пенсію 02.01.2004; ОСОБА_85 призначено наукову пенсію 30.01.2002; ОСОБА_86 призначено наукову пенсію 11.01.2003; ОСОБА_87 призначено наукову пенсію 10.07.2003; ОСОБА_88 призначено наукову пенсію 09.10.2003; ОСОБА_89 призначено наукову пенсію 14.01.2004; ОСОБА_90 призначено наукову пенсію 28.08.2004; ОСОБА_91 призначено наукову пенсію 01.09.2004; ОСОБА_92 призначено наукову пенсію 27.02.2007; ОСОБА_93 призначено наукову пенсію 01.11.2005; ОСОБА_94 призначено наукову пенсію 06.05.2014; ОСОБА_95 призначено наукову пенсію 15.05.2006; ОСОБА_96 призначено наукову пенсію 04.04.2006; ОСОБА_97 призначено наукову пенсію 23.07.2007; ОСОБА_98 призначено наукову пенсію 10.08.2010; ОСОБА_99 призначено наукову пенсію 02.10.2008; ОСОБА_100 призначено наукову пенсію 15.09.2006; ОСОБА_101 призначено наукову пенсію 26.11.2008; ОСОБА_102 призначено наукову пенсію 23.03.2009; ОСОБА_103 призначено наукову пенсію 26.07.2010; ОСОБА_104 призначено наукову пенсію 02.11.2010; ОСОБА_105 призначено наукову пенсію 02.03.2011; ОСОБА_106 призначено наукову пенсію 03.02.2003; ОСОБА_107 призначено наукову пенсію 01.01.2004; ОСОБА_108 призначено наукову пенсію 04.07.2003; ОСОБА_109 призначено наукову пенсію 06.02.2002; ОСОБА_110 призначено наукову пенсію 02.01.2003; ОСОБА_111 призначено наукову пенсію 23.11.2000; ОСОБА_112 призначено наукову пенсію 15.01.2002; ОСОБА_113 призначено наукову пенсію 04.01.2003; ОСОБА_114 призначено наукову пенсію 09.09.2002; ОСОБА_115 призначено наукову пенсію 09.12.2002; ОСОБА_116 призначено наукову пенсію 16.01.2003; ОСОБА_117 призначено наукову пенсію 09.07.2001; ОСОБА_118 призначено наукову пенсію 11.06.2008; ОСОБА_119 призначено наукову пенсію 09.12.2002; ОСОБА_120 призначено наукову пенсію 01.10.2003; ОСОБА_121 призначено наукову пенсію 01.01.2004; ОСОБА_122 призначено наукову пенсію 08.07.2005; ОСОБА_123 призначено наукову пенсію 10.01.2008; ОСОБА_124 призначено наукову пенсію 07.09.2007; ОСОБА_125 призначено наукову пенсію 08.10.2007; ОСОБА_126 призначено наукову пенсію 01.04.2008; ОСОБА_127 призначено наукову пенсію 13.03.2010; ОСОБА_128 призначено наукову пенсію 02.08.2010; ОСОБА_129 призначено наукову пенсію 11.04.2011; ОСОБА_130 призначено наукову пенсію 20.09.2013; ОСОБА_131 призначено наукову пенсію 01.07.2014; ОСОБА_132 призначено наукову пенсію 04.09.2014; ОСОБА_133 призначено наукову пенсію 23.07.2010; ОСОБА_134 призначено наукову пенсію 26.07.2010; ОСОБА_135 призначено наукову пенсію 13.04.2007; ОСОБА_136 призначено наукову пенсію 08.04.2009; ОСОБА_137 призначено наукову пенсію 06.10.2004; ОСОБА_138 призначено наукову пенсію 09.06.2004; Бондар П.Д. призначено наукову пенсію 07.10.2009.

Вказані обставини відповідно до положень ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не підлягають доказуванню при розгляді цієї справи, оскільки встановлені в рішенні Львівського окружного адміністративного суду від 09.12.2021 у справі №813/5664/15, де брали участь ті самі сторони, та яке набрало законної сили 09.05.2022.

Відповідно до розрахунку заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 №1977-XII і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2002 «Про затвердження Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» по Львівській комерційній академії, за період з 01.01.2013 по 31.08.2015 така становить 2248920,51 грн. Відповідачем сплачено за надісланими повідомленнями 32847,59 грн. Залишок заборгованості за вказаний період становить 2216072,92 грн.

Оскільки вищевказана сума заборгованості відповідачем сплачена не була, позивач звернувся до суду з цим позовом.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, визначає Закон України від 13 грудня 1991 року № 1977-ХІІ «Про наукову та науково-технічну діяльність» (чинний на час виникнення спірних відносин; далі Закон №1977-ХІІ).

Частиною дев`ятою статті 24 цього Закону (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) передбачено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів IIIIV рівнів акредитації за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів IIIIV рівнів акредитації за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів IIIIV рівнів акредитації за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 затверджений Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі Порядок № 372).

Вказаний вище Порядок визначає механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» (1977-12), та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (п. 1 Порядку № 372).

Згідно з пунктом 2 Порядку № 372 за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

За змістом пункту 9 Порядку різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 372 у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III-IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Пунктом 5 Порядку № 372 закріплено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно з п. 6 Порядку № 372 у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Відповідно до п. 8 Порядку № 372 у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Таким чином, аналізуючи вищенаведене, на Львівський торговельно-економічний університет покладено обов`язок фінансування за рахунок власних коштів різниці пенсії між сумою пенсії, призначеної за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Як встановлено судом вище, управлінням Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова направлялося відповідачу супровідними листами від 14.05.2015 № 3988/04-25, від 06.08.2015 № 8773/04-25, від 19.08.2015 № 9162/04-25, від 28.08.2015 № 9461/04-25 та від 28.08.2015№ 9475/04-25 повідомлення та уточнюючі повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за 2013 рік, 2014 рік, січень-серпень 2015 року.

Суд зауважує, що відповідачем оскаржувалися вказані вище повідомлення в судовому порядку, однак рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.12.2021 у справі №813/5664/15 у задоволенні позову Львівського торговельно-економічного університету до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - відмовлено повністю. Вказане судове рішення набрало законної сили 09.05.2022.

Відповідно до розрахунку заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 №1977-XII і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2002 «Про затвердження Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» по Львівській комерційній академії, за період з 01.01.2013 по 31.08.2015 така становить 2248920,51 грн. Відповідачем сплачено за надісланими повідомленнями 32847,59 грн. Залишок заборгованості за спірний період становить 2216072,92 грн.

Водночас, станом на день розгляду справи в суді, доказів погашення вказаної заборгованості відповідачем не надано.

Крім того, ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

З огляду на встановлені обставини справи, враховуючи законодавчі вимоги, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позивач діє у межах своєї компетенції та відповідно до норм діючого законодавства, що ним доведено у межах даної адміністративної справи належними та допустимими доказами, а відтак спірна сума заборгованості підлягає стягненню з відповідача в користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Щодо клопотання відповідача про розстрочення виконання рішення суду, необхідно зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з п.2 ч.6 ст.246 КАС України у разі необхідності у резолютивній частині рішення вказується про надання відстрочення чи розстрочення виконання рішення.

Клопотання відповідача про розстрочення рішення суду мотивоване тим, що на цей календарний рік Університет формував кошторис у минулому році, в якому не передбачалося сплати коштів, інших ніж за статтями кошторису. Вказано, що у випадку стягнення всієї суми заборгованості, у відповідача можуть бути проблеми у виконанні своїх зобов`язань перед працівниками та іншими контрагентами.

Враховуючи аргументи відповідача, розмір заборгованості, необхідність виплати заробітної плати працівникам та нарахувань з неї, а також сплати загальнообов`язкових платежів до Державного бюджету України, крім того мінімального підтримання життєдіяльності установи в цілому, суд дійшов висновку, що винесене у даній справі рішення про задоволення позовних вимог суттєво вплине на фінансовий стан відповідача та виконання ним зобов`язань перед працівниками та іншими контрагентами.

Таким чином, підсумовуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне розстрочити відповідачу виконання рішення у цій справі строком на 1(один) рік, а саме: із сплатою заборгованості у розмірі 2216072,92 грн., рівними частинами щомісячно по 184672 (сто вісімдесят чотири тисячі шістсот сімдесят дві) грн 75 коп.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області необхідно задовольнити.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст.6-10, 14, 72-77, 90, 132, 159, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

позов задовольнити.

Стягнути з Львівського торговельно-економічного університету (місцезнаходження: вул. Туган-Барановського, 10, м. Львів, 79005: код ЄДРПОУ 01597980) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ: 13814885) суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 №1977-XII і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період 2013-2014 років та за січень-серпень 2015 року в сумі 2216072 (два мільйони двісті шістнадцять тисяч сімдесят дві) грн. 92 коп.

Розстрочити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду про стягнення з Львівського торговельно-економічного університету (місцезнаходження: вул. Туган-Барановського, 10, м. Львів, 79005: код ЄДРПОУ 01597980) суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-XII і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період 2013-2014 років та за січень-серпень 2015 року в сумі 2216072 (два мільйони двісті шістнадцять тисяч сімдесят дві) грн. 92 коп., строком на 1(один) рік, а саме: із сплатою заборгованості у розмірі 2216072,92 грн., рівними частинами щомісячно по 184672 (сто вісімдесят чотири тисячі шістсот сімдесят дві) грн 75 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено та підписано 13.12.2023.

СуддяБратичак Уляна Володимирівна