Ухвала

від 15.12.2023 по справі 175/4817/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

Іменем України

15 грудня 2023 року смт. Слобожанське

Слідчий суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ ВП №8 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старший ОСОБА_2 погоджене з прокурором Слобожанськоїокружної прокуратури ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №12023041440000491, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів-

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №12023041440000491, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.190 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням двадцять дев`ятої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1325-29/VII від 24.04.2018 «Про надання згоди на передачу земельних ділянок в суборенду» надано згоду Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на передачу в суборенду земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 0,0872 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер 1221455800:02:001:0816.

В подальшому, 20.12.2021, між товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (орендар) та ОСОБА_4 (суборендар) укладено договір суборенди землі на підставі якого в суборенду передано зазначену земельну ділянку. Того ж дня, 20.12.2021, складено відповідний акт про передачу та прийом земельної ділянки в натурі, згідно з яким ОСОБА_4 прийняв земельну ділянку, площею 0,0872 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться за адресою: смт. Слобожанське, Дніпровського району, Дніпропетровськоїобласті, кадастровий номер 1221455800:02:001:0816.

25.01.2022 інженером з технічної інвентаризації ОСОБА_5 , на замовлення гр. ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , виготовлено технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, площею 11 м2, який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 1221455800:02:001:0816 за адресою: АДРЕСА_1 .

31.01.2022, на підставі вказаного технічного паспорту, отримано декларацію про готовність до експлуатації вищевказаного об`єкта № ДП101220131409 від 31.01.2022.

В подальшому, 10.02.2022 посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 винесли наказ № 13, яким присвоєно адресу об`єкту нерухомого майна (господарський блок), розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 1221455800:02:001:0816 в смт. Слобожанське « АДРЕСА_2 ».

14.02.2022 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 . ОСОБА_6 зареєстровано право приватної власності на об`єкт нерухомого майна господарський блок літ. А1, , який розташовано на земельній ділянці з кадастровим номером 1221455800:02:001:0816, за адресою: АДРЕСА_1 , за гр. ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 .

05.12.2022 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (орендар) та гр. ОСОБА_4 (суборендар) укладено угоду про припинення договору суборенди землі від 20.12.2021, яким повернуто земельну ділянку з кадастровим номером 1221455800:02:001:0816.

Після чого, рішенням двадцятої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2054-20/VIIІ від 06.12.2022 «Про вилучення земельних ділянок з орендного користування та внесення змін до договору оренди землі» зазначену земельну ділянку вилучено з орендного користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

З метою ухилення від дотримання вимог норм встановлених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей регулювання земельних відносин в умовах воєнного стану»

від 12.05.2022, п.27 Перехідних положень Земельного кодексу України доповнено підпунктами 5 та 12, реалізуючи умисел на незаконне заволодіння земельною ділянкою комунальної власності, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2238-23/VIIІ від 16.03.2023 «Про передачу земельної ділянки у власність» передано гр. ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , земельну ділянку площею 0,0872 га (кадастровий номер 1221455800:02:001:0816) у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою: АДРЕСА_1 .

Після чого, 03.04.2023 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1221455800:02:001:0816, площею 0,0872 га, за гр. ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Окрім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1325-29/VII від 24.04.2018 «Про надання згоди на передачу земельних ділянок в суборенду» надано згоду Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на передачу в суборенду земельної ділянки № НОМЕР_3 площею 0,0872 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер 1221455800:02:001:0817.

В подальшому 20.12.2021, на підставі вище вказаного, між товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (орендар) та ОСОБА_7 (суборендар) укладено договір суборенди землі на підставі якого зазначена земельна ділянка передана в суборенду передається земельна ділянка. Того ж дня, 20.12.2021, складено відповідний акт про передачу та прийом земельної ділянки в натурі, згідно з яким ОСОБА_7 прийняв земельну ділянку, площею 0,0872 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться за адресою: смт. Слобожанське, Дніпровського району, Дніпропетровської області, кадастровий номер 1221455800:02:001:0817.

25.01.2022 інженером з технічної інвентаризації ОСОБА_5 , на замовлення гр. ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_4 , виготовлено технічний паспорт на господарський блок, площею 11 м2, який на земельній ділянці з кадастровим номером 1221455800:02:001:0817 за адресою: АДРЕСА_1 .

31.01.2022, на підставі вказаного технічного паспорту, отримано декларацію про готовність до експлуатації вищевказаного об`єкта № ДП101220131394 від 31.01.2022.

В подальшому, 10.02.2022 посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 винесли наказ № 09, яким присвоєно адресу об`єкту нерухомого майна (господарський блок), розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 1221455800:02:001:0817 в смт. Слобожанське « АДРЕСА_3 ».

14.02.2022 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 . ОСОБА_8 зареєстровано право приватної власності на об`єкт нерухомого майна господарський блок літ. А1, площею 11 кв.м, який розташовано на земельній ділянці з кадастровим номером 1221455800:02:001:0817, за адресою: АДРЕСА_1 , за гр. ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_4 .

05.12.2022 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (орендар) та гр. ОСОБА_7 (суборендар) укладено угоду про припинення договору суборенди землі від 20.12.2021, яким повернуто земельну ділянку з кадастровим номером 1221455800:02:001:0817.

Після чого, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2054-20/VIIІ від 06.12.2022 «Про вилучення земельних ділянок з орендного користування та внесення змін до договору оренди землі» вилучено з орендного користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельну ділянку № НОМЕР_3 площею 0,0872 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер 1221455800:02:001:0817.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №2239-23/VIIІ від 16.03.2023, «Про передачу земельної ділянки у власність» передано гр. ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_4 , земельну ділянку площею 0,0872 га (кадастровий номер 1221455800:02:001:0817) у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), за адресою: АДРЕСА_1 .

Після чого, 03.04.2023 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1221455800:02:001:0817, площею 0,0872 га, за гр. ОСОБА_7 , НОМЕР_5 .

Оглядом вищевказаних земельних ділянок встановлено, що жодних об`єктів нерухомого майна на них не розміщено. Земельні ділянки вільні від забудови.

Вище вказане дає достатньо підстав вважати, що вказані особи, шляхом подання недостовірних відомостей про будівництво нерухомого майна на вказаних земельних ділянках, ввели в оману посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою незаконного отримання у власність земельних ділянок.

Чинним законодавством України визначено порядок набуття права власності на нерухоме майно та органи, уповноважені державою приймати відповідні рішення при здійсненні свої владних функцій.

Зокрема, ст. 328 Цивільного кодексу України визначено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Право власності та користування на землю набувається та реалізується в порядку та на підставах, визначених Конституцією України (ст.ст.13,14), Земельного кодексу України (ст.78, 80, 83, 92, 93, 102-1, 116,118, 119, 123, 125, 126 ЗК України), а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Частиною 1 ст. 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ст. 12 Земельного кодексу України розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу відноситься до повноважень сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до ст. 375 ЦК України виключно власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам.

Згідно ст. 8 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» планування та забудова земельних ділянок здійснюється їх власниками чи користувачами в установленому законодавством порядку. Рішення з питань планування та забудови територій приймаються сільськими, селищними, міськими радами та їх виконавчими органами, районними, обласними радами, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями в межах визначених законом повноважень з урахуванням вимог містобудівної документації.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про основи містобудування» визначення територій для містобудівних потреб здійснюється відповідно до затвердженої містобудівної документації з урахуванням планів земельно-господарського устрою.

Генеральний план населеного пункту - одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та землевпорядна документація, що визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту. Містобудівною документацією є затверджені текстові та графічні матеріали з питань регулювання планування, забудови та іншого використання територій.

Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (далі - містобудівні умови та обмеження) - документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об`єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією. Містобудівні умови та обмеження надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на підставі містобудівної документації на місцевому рівні на безоплатній основі за заявою замовника.

З метою встановлення всіх обставин справи, встановлення осіб, причетних до вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність у вилучені документів щодо передачі у приватну власність фізичних осіб, земельних ділянок комунальної форми власності, під час дії заборони на таку передачу а також які стали підставою для прийняття рішення про таку передачу, містобудівної документації, посадових інструкцій уповноважених осіб, які перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Суд, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно зі ст.159КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання доступу до документів з розпорядженням про можливості їх вилучення за умови, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України).

Відповідно до ст.163 ч.5 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 5 ст.163КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно п.7 ч.1 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, для всебічного,повного іоб`єктивного дослідженняобставин справи необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення та встановленню осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення.

Вилучення документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

З урахуванням викладеного та забезпечуючи виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме: час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що в матеріалах клопотання вбачається достатність підстав вважати, що дана інформація матиме суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і існує можливість використання як доказів відомостей, що містяться саме в цих документах, та неможливо іншими способами довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, а тому слідчий суддя вважає за необхідне клопотання слідчого задовольнити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.107,159-164,162,163,166КПК України,слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Клопотання заступника начальника СВ ВП №8 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старший ОСОБА_2 погоджене з прокурором Слобожанської окружної прокуратури ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №12023041440000491, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів та вилучення їх оригіналів у кримінальному провадженні № 12023041440000491 від 01.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, а саме: 2.1. рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийнятих у період з 2021 по теперішній час, щодо передачі у власність земельних ділянок розташованих на селітебній зоні «Золоті ключи» смт Слобожанське, з документами, які стали підставою для прийняття відповідних рішень; 2.2. наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо присвоєння адрес об`єктам нерухомості розташованим на селітебній зоні «Золоті ключи» смт Слобожанське у період з 2021 по теперішній час, із документами на підставі яких вони були прийняті; 2.3. містобудівних умов та їх обмежень, будівельних паспортів, наданих для будівництва об`єктів нерухомості розташованих на селітебній зоні «Золоті ключи» смтСлобожанське, з документами, на підставі яких їх видано, повідомлення про початок та закінчення будівельних робіт, декларації про готовність об`єктів до експлуатації, технічних паспортів, тощо; 2.4.діючого генерального плану смт. Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області, детальний план території селітебної зони «Золоті ключи» смт Слобожанське; 2.5. посадових інструкцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , юридична адреса: АДРЕСА_4 , шляхом вилучення їх оригіналів.

Право на тимчасовий доступ надати слідчим СВ ВП № 8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, які входять до складу утвореної групи слідчих, прокурорам Слобожанської окружної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів, із залученням працівників оперативних підрозділів, визначених слідчим відповідним дорученням про проведення слідчих (розшукових) дій, в порядку ст.ст. 40, 41 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала діє протягом 1 (одного) місяця з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу внутрішніх справ за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України, ухвала слідчого судді про задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1