Постанова

від 20.09.2010 по справі 2а-11267/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2010 р. с права № 2а-11267/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 г од. 45 хв.

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Абдукад ирової К.Е.

при секретарі Окрибелашві лі В.О.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенс ійного фонду України в Куйби шевському районі м. Донецька

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Ельф», м. До нецьк

про стягнення суми боргу у р озмірі 4 164 грн. 74 коп.

за участю представників ст орін:

від позивача: Зеленської О.О. - за дов. від 5 січня 2010 ро ку

від відповідача: не з' явив ся

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фо нду України в Куйбишевському районі м. Донецька (надалі - Управління) заявлено позов д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Ельф» про стя гнення суми боргу у розмірі 4 164 грн. 74 коп.

Правовою підставою стягне ння представник позивача під час судового засіданні вваж ає норми частини 2 розділу ХV П рикінцевих положень Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» від 9 липня 2003 року № 1058 -IV, пункту «а» статті 13 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII, пункти 6.4. - 6.8. Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, зат вердженою постановою правлі ння Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (зареєст ровано в Міністерстві юстиці ї України 16 січня 2004 року за № 64/866 3) (далі - Інструкції № 21-1).

Представник позивача у суд овому засідання позовні вимо ги підтримав та просив їх зад овольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи був повідомлений належним чином. Через канцел ярію суду надав заперечення на позовну заяву, зі змісту як их вбачається, що на думку від повідача позивачем не доведе но факт понесення витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій, відсутні докази поне сення цих витрат, окрім розра хунків фактичних витрат, які складені позивачем. Відпові дач вважає, що відомості, зазн ачені позивачем у розрахунку фактичних витрат не відпові дають фактичним даним оригін альних документів, тому не мо жуть бути належним доказом п онесення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. К рім того, відповідач зазнача є, що він не отримував розраху нки фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій по пен сіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на 2010 рік, що є пору шенням з боку позивача пункт ів 6.4., 6.5., 6.8. Інструкції № 21-1, а відом ості про громадянина ОСОБА _5 у ТОВ «Ельф» взагалі на пі дприємстві відсутні, оскільк и відповідач не веде господа рську діяльність з березня 1997 року. Відповідач зазначає, що з розрахунку вбачається, що в сі пенсіонери звільнені у зв ' язку з досягненням пенсійн ого віку до 1 січня 2004 року, тобт о, до набрання чинності Закон ом України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» від 9 липня 2003 року . У розрахунках Управління не зазначені відомості про над бавки, про подальше збільшен ня пенсій, не визначено сума в иплат пенсій відповідачем, в ідсутні первинні документи, що підтверджують розрахунок пенсій. Відомості, зазначені в розрахунку щодо нарахуван ня пенсіонеру ОСОБА_2 у ро змір 23,92 % від необхідного пільг ового стажу, замість 10%, що не ві дповідає нормам пункту «а» с татті 13 Закону України «Про пе нсійне забезпечення» та розр ахунку стажу та відомостям п ро розподіл пільгового стажу між підприємствами пенсіоне рів ОСОБА_4, ОСОБА_2, О СОБА_3, який був направлений позивачем у 2009 році відповіда чу та відповідно до якого час тина підприємства відповіда ча на компенсацію витрат на в иплату та доставку пенсій ск ладала 10 %. В пенсійних справах зазначених осіб відсутні ві домості про атестацію робочи х місць, тому зарахування піл ьгового стажу без урахування цієї атестації позивачем за період з 1 квітня 1996 року по 31 бе резня 1997 року суперечить стат ті 13 Закону України «Про пенсі йне забезпечення» та пунктам 4.5., 10 Порядку застосування Спи сків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи , що дає право на пенсію за вік ом на пільгових умовах, затве рдженого наказом Міністерст ва праці та соціальної політ ики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованим в Мін істерстві юстиції України 1 г рудня 2005 року за № 1451/11731. Враховую чи те, що позивачем не надані н а підтвердження фактичних ви трат поштові повідомлення, щ о підтверджують факт врученн я відповідачу Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на 2010 рік, п оштові повідомлення, що підт верджують факт вручення відп овідачу документів про новоп ризначену пенсію гр. ОСОБА_ 5, виписки з трудових книжок , копії протоколів про призна чення пенсій, розрахунок ста жу, відомості про розподіл пі льгового стажу між підприємс твами по пенсіонерам ОСОБ А_5 та ОСОБА_2, виписки з на казів відповідача про атеста цію робочих місць працівникі в, розрахунок суми пенсій пра цівників без урахування підв ищень і доплат, документальн е обґрунтування законності з аявлених вимог по відшкодува нню суми корегування пенсії за 2009 рік в розмірі 1 305,14 грн., відп овідач вважає, що позовні вим оги є безпідставними та таки ми, що не підлягають задоволе нню.

Вислухавши у судовому засі данні представника позивача , дослідивши та оцінивши нада ні докази за своїм внутрішні м переконанням, суд встанови в наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Ельф» є юриди чною особою, зареєстроване в иконавчим комітетом Куйбише вської міської ради депутаті в м. Донецька 29 березня 1996 року, код ЄДРПОУ 24310069 (арк. справи 33, 34).

Відповідач, у відповідност і до Закону України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування», підпун кту 2.1.1. пункту 2.1. та пункту 6.1. Інс трукції № 21 - 1 є платником стр ахових внесків на загальнооб ов`язкове державне пенсійне страхування.

У відповідності до абзацу 3 пункту 6.1 зазначеної Інструкц ії, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах відповідно до частини 2 «Пр икінцевих положень» Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання» в таких розмірах: для платників, зазначених у підп ункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструк ції, - фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій праців никам, зайнятим повний робоч ий день на підземних роботах , на роботах з особливо шкідли вими і особливо важкими умов ами праці за списком № 1 виробн ицтв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Каб інетом Міністрів України, кр ім працівників, що були безпо середньо зайняті повний робо чий день на підземних робота х (включаючи особовий склад г ірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, ру ди та інших корисних копалин , на будівництві шахт та рудни ків за списком робіт і профес ій, затвердженим Кабінетом М іністрів України у таких роз мірах: 20 відсотків від фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій, призначених т а/або виплачених у 2004 році; 30 від сотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пен сій, призначених та/або випла чених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призна чених та/або виплачених у 2006 ро ці; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/аб о виплачених у 2007 році; 60 відсот ків від фактичних витрат на в иплату і доставку цих пенсій , призначених та/або виплачен их у 2008 році; 70 відсотків від фак тичних витрат на виплату і до ставку цих пенсій, призначен их та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних вит рат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або ви плачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на випл ату і доставку цих пенсій, при значених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій, призначених т а/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до пункту 6.4 Інст рукції № 21-1, розмір сум до відшк одування на поточний рік виз начається відділами доходів органів Пенсійного фонду Ук раїни щорічно в повідомлення х про розрахунок сум фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій, призна чених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування», які надсилаютьс я підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 д нів з новопризначених пенсій .

Відповідно до пункту 6.8 вище вказаної Інструкції, підприє мства щомісяця до 25-го числа в носять до Пенсійного фонду з азначену в повідомленні міся чну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах.

Суд не приймає посилання ві дповідача про ненадання пози вачем доказів поштового напр авлення розрахунків фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій на суму 4 164 грн. 74 коп ., призначених на пільгових ум овах, оскільки норми Інструк ції № 21-1 не вимагають надіслан ня цих розрахунків рекомендо ваною кореспонденцією.

Щодо відсутності первинни х документів, що підтверджую ть розрахунок пенсій, суд заз начає, що Інструкцією № 21-1 не пе редбачено надсилання відпов ідачу, будь-яких інших відомо стей, документів, окрім розра хунків фактичних витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій, що надсилаються у від повідності до пункту 6.4. Інстр укції № 21-1 до 20-го січня поточно го року та протягом 10 днів з но вопризначених (перераховани х) пенсій.

Суд також не приймає посила ння відповідача на недостові рність даних розрахунку факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій в частині піль гового стажу ОСОБА_2 та ви значення частки плати позива ча у розмірі 23,92 % від необхідно го пільгового стажу, з огляду на наступне.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 19 лютого 2010 року у справі № 2а-1073/10/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в К уйбишевському районі м. Доне цька до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Ельф» с тягнуто з відповідача борг п о виплаті та доставці пільго вих пенсій за списком №1 у розм ірі 2 273,87 грн. Ухвалою Донецьког о апеляційного адміністрати вного суду від 25 серпня 2010 року зазначену постанову суду пе ршої інстанції залишено без змін (арк. справи 40 - 44).

Судом апеляційної інстанц ії у даній справі встановлен о, що ОСОБА_2 у листопаді 2009 р оку надав до УПВУ в Київськом у районі м. Донецька довідку, н а підставі плану виходів за п еріод з 11 листопада 1994 року по 31 березня 1997 року, в якій зазначе ний стаж роботи його на підпр иємстві відповідача. На підс таві цієї довідки УПВУ в Київ ському районі м. Донецька зро било перерозподіл пільговог о стажу за період з 1 квітня 1996 р оку по 31 березня 1997 року на пері од з 11 листопада 1994 року по 31 бер езня 1997 року, тобто пільговий с таж склав 2 роки 4 місяці 21 день і дорівнює 10 років * 23,92 %, про що за значено у зведеному розрахун ку позивача (арк. справи 8), що пі дтверджується довідкою відо кремленого підрозділу «Шахт оуправління «Трудівське» Де ржавного підприємства «Доне цька вугільна енергетична ко мпанія» та розрахунком стажу ОСОБА_2 (арк. справи 21).

Суд також не приймає доводи відповідача про те, що у ТОВ « Ельф» робочі місця не атесту вались, оскільки ухвалою Дон ецького апеляційного адміні стративного суду від 1 жовтня 2009 року у справі № 2а-1149/09/0570 за позо вом Управління Пенсійного фо нду України в Куйбишевському районі м. Донецька до ТОВ «Ель ф» про стягнення фактичних в итрат на виплату і доставку п енсій встановлено, що робочі місця за списком № 1, де працюв али пенсіонери ТОВ «Ельф» бу ли атестовані ще в 1995 році. Зазн ачене також встановлено ухва лою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2010 року у справі № 2а-1073/10/0 570.

Згідно приписів частини 1 ст атті 72 Кодексу адміністратив ного судочинства України, об ставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній , цивільній або господарські й справі, що набрало законної сили, не доказуються при розг ляді інших справ, у яких берут ь участь ті самі особи або осо ба, щодо якої встановлено ці о бставини.

Щодо посилань відповідача про те, що у розрахунках Управ ління не зазначені відомості про надбавки, про подальше зб ільшення пенсій, суд зазнача є, що у відповідності до пункт у 6.6. Інструкції № 21-1, додаткові п енсії, додаткові витрати на в иплату підвищеного розміру п енсії відповідно до статті 8 З акону України «Про підвищенн я престижності шахтарської п раці», доплати, надбавки та пі двищення призначені відпові дно до законодавства України , які виплачуються за рахунок інших джерел, ніж кошти Пенсі йного фонду України, не включ аються до розміру фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, що підляг ають відшкодуванню.

Зазначене спростовує твер дження відповідача про необх ідність зазначати у розрахун ку відомості про надбавки та про подальше збільшення пен сій.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач мав сплат ити за період з 1 січня 2010 року п о 31 березня 2010 року суму відшко дування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розмір і 4 146 грн. 74 коп. (арк. справи 5 - 8) В ідповідач зазначену суму не сплатив, у зв' язку з чим має з аборгованість перед Управлі нням Пенсійного фонду Україн и в Куйбишевському районі м. Д онецька у зазначеному розмір і.

Враховуючи встановлені су дом обставини та норми діючо го законодавства, відповіда ч має відшкодовувати позивач у фактичні витрати з виплати та доставки пільгових пенсі й у розмірі 4 146 грн. 74 коп.

Відповідно до пункту 9 статт і 20 Закону України «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування», днем сплат и страхових внесків вважаєть ся:

у разі перерахування сум ст рахових внесків у безготівко вій формі з банківського рах унку страхувальника на банкі вський рахунок органу Пенсій ного фонду або у випадках, пер едбачених цим Законом, на рах унок Накопичувального фонду - день списання установою бан ку, установою Державного каз начейства України суми плате жу з банківського (спеціальн ого реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно ві д часу її зарахування на банк івський рахунок органу Пенсі йного фонду;

у разі сплати сум страхових внесків готівкою - день внесе ння страхувальником коштів у банківську установу чи відд ілення зв'язку для перерахув ання на банківські рахунки о ргану Пенсійного фонду та/аб о Накопичувального фонду.

Інших підстав вважати, що ст рахові внески є погашеними З аконом України «Про загально обов'язкове державне пенсійн е страхування» та іншими зак онодавчими актами не передба чено.

Докази сплати заборговано сті у загальній сумі 4 164 грн. 74 к оп. в матеріалах справи відсу тні. Враховуючи вищевикладен е, суд дійшов висновку, що позо вні вимоги Управління підляг ають задоволенню у повному о бсязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 4 1-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 1 85-186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійно го фонду України в Куйбишевс ькому районі м. Донецька до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Ельф» про стягнен ня суми боргу у розмірі 4 164 грн . 74 коп. задовольнити повністю .

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ел ьф» суму боргу у розмірі 4 164 гр н. 74 коп.

Вступна та резолютивна час тини постанови прийняті у на радчій кімнаті та проголошен і у судовому засіданні 20 верес ня 2010 року. Постанова у повному обсязі складена 24 вересня 2010 р оку.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляц ійної скарги, відмови у відкр итті апеляційного проваджен ня або набрання законної сил и постановою за наслідками а пеляційного провадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі відкладення складання поста нови у повному обсязі, апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною 4 стат ті 167 цього Кодексу, було повід омлено про можливість отрима ння копії постанови суду без посередньо в суді, то десятид енний строк на апеляційне ос карження постанови суду обчи слюється з наступного дня пі сля закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання с уб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови с уду.

Суддя А бдукадирова К.Е.