Постанова

від 24.09.2010 по справі 7263/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-7263/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2010 року м. Одес а Одеський окружний а дміністративний суд у складі :

головуючого судді Іванова Е.А.

секретаря Чиженко А.О.

за участю представника поз ивача Колеснікова А.Г. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у приміщен ні суду в м.Одесі справу за адм іністративним позовом першо го заступника Прокурора Прим орського району м.Одеси в інт ересах держави в особі Одесь кого територіального управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку до Відкритого акціонерног о товариства „НАФТОВИК” про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник проку рора Приморського району м. О деси звернувся до суду в інте ресах держави в особі Одеськ ого територіального управлі ння Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у з позовом до Відкритого акц іонерного товариства «НАФТО ВИК»( далі ВАТ) в якому просить стягнути з ВАТ «НАФТОВИК»3400г рн. штрафних санкцій на р/р 311111670 0008, МФВ 828011, код ЄДРПОУ 23213460 в Головн ому управлінні Державного Ка значейства в Одеській област і.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся вдруге, про дату час та місц е судового засідання був пов ідомлений належним чином та завчасно, поважність причин невки суду не повідомив, запе речень не надав.

У судовому засіданні предс тавник Одеського територіал ьного управління Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку позов підтрима в, мотивуючи це тим, що ВАТ «НА ФТОВИК»у порушення діючого з аконодавства не подало звіт за ІІІ квартал 2009 року в наслі док чого був складений акт по відношенню до відповідача п ро правопорушення на ринку ц інних паперів від 10.12.2009р. за №738-О Д, відповідно до якого винесе но постанову про накладення санкції у сумі 3400грн. за правоп орушення на ринку цінних пап ерів від 24.12.2009р. №686-ОД. Вищезазна чена постанова була отримана ВАТ «НАФТОВИК»04.01.2010р., проте ст аном на сьогоднішній день шт рафна санкція відповідачем н е сплачена.

Вислухавши представника п озивача, дослідивши матеріа ли справи, суд встановив наст упні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно п.1 Положення про Д ержавну комісію з цінних пап ерів та фондового ринку, затв ердженого Указом Президента України за №861/2002 від 25.09.2002 року Де ржавна комісія з цінних папе рів та фондового ринку є цент ральним органом виконавчої в лади, а позивач є її місцевим п ідрозділом, тому відповідно до ст.3 КАС України спір за її у частю є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинс тва.

На виконання покладених н а комісію Указом Президента України „Про державну комісі ю з цінних паперів та фондово го ринку” від 14.02.1997 року №142 повн оважень 10.12.2009 року ОТУ ДКЦП скла ло акт №738-ОД (а.с.9) про правопору шення на ринку цінних папері в в зв' язку з не розкриттям В АТ „НАФТОВИК” квартального з віту за 3 квартал 2009 року, що є по рушенням вимог п.3 глави 3 розд ілу ІV Положення про розкритт я інформації емітентами цінн их паперів, затвердженого Рі шенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006 року (зареєстрованого в Міністерс тві юстиції України 05.02.2007 року) який визначає, що особи, зазна чені у підпунктах 3.1, 3.4 - 3.8 пункту 3 глави 1 цього розділу, зобов'я зані розкрити квартальну інф ормацію у строк не пізніше 25 ч исла місяця, наступного за зв ітним кварталом, квартальну інформацію за четвертий квар тал - не пізніше 20 лютого року, н аступного за звітним роком.

На підставі вказаного ак ту 11.12.2009 року Начальником ОТУ ДК ЦП була прийнята постанова № 749-ОД про розгляд 24 грудня 2009 рок у справи про правопорушення з боку ВАТ (а.с.11).

Вказана постанова була от римана відповідачем, про що с відчить копія поштового пові домлення (а.с.12).

За наслідками розгляду с прави 24 грудня 2009 року начальни ком ОТУ ДКЦП була прийнята по станова №686-ОД якою застосова но до відповідача санкцію у в игляді накладення штрафу у р озміру 3400грн.

Вказана постанова була ві дправлена поштою та отримана відповідачем 04.01.2010 року (а.с.14), ал е у добровільному порядку сп лачена не була.

Правовідносини сторін ре гулюються Законом України „П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні” № 448.

Стаття 11 Закону України „ Про державне регулювання рин ку цінних паперів в Україні” №448 та п.18.3 „Правил розгляду спр ав про порушення вимог закон одавства на ринку цінних пап ерів та застосування санкцій ” затверджених Наказом ДКЦПФ Р №2 від 09.01.1997р. (в редакції Рішенн я №27 від 13.02.2001р.) встановлює, що Де ржавна комісія з цінних папе рів та фондового ринку накла дає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне на дання або надання завідомо н едостовірної інформації у ро змірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постанова про накладення ш трафу відповідачем оскаржен а не була та не скасована.

Відповідно до ст. 11 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні»штрафи, накладені Комі сією, стягуються у судовому п орядку.

Відповідно до ч.2 та п.п.5 ч.4 ст. 50 КАС України позивачем в адмі ністративній справі можуть б ути суб'єкти владних повнова жень, а юридичні особи, які не є суб'єктами владних повнова жень, можуть бути відповідач ами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних пов новажень в інших випадках, вс тановлених законом.

Враховуючи те, що п ід час розгляду справи довед ені обставини на які посилає ться позивач в обґрунтування своїх вимог та постанова про застосуванню штрафних санкц ій прийнята позивачем в межа х повноважень, суд вважає, що п озов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Ук раїни, у справах, в яких позива чем є суб'єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94,158,160,163КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов першого з аступника Прокурора Приморс ького району м.Одеси в інтере сах держави в особі Одеськог о територіального управлінн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку д о Відкритого акціонерного то вариства „НАФТОВИК” задовол ьнити.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства „НАФТОВ ИК” (код 24775125 місцезнаходження : м.Одеса, вул.Ак.Курчатова, буд .16-а) 3400грн. штрафних санкцій на р /р 31111106700008, МФО828011, код ЄДРПОУ 23213460 в Го ловному управлінні Державно го казначейства в Одеській о бласті.

Апеляційна скарга на п останову суду подається прот ягом десяти днів з дня її прог олошення. У разі застосуванн я судом частини третьої ст.160 К АС України скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Апеляційна скарга пода ється до Одеського апеляційн ого адміністративного суду через Одеський окружний адмі ністративний суд. Копія апел яційної скарги одночасно над силається особою, яка її пода є, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова виготовлена у повному обсязі 24 вересня 2010 ро ку.

Суддя Е.А.Іванов

24 вересня 2010 року