Постанова

від 04.10.2010 по справі 2а-886/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-886/10/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Чесн окової А.О.,

при секретарі - Лисенко М .С.,

за участю:

представника позивача - П ришупи М.С.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Де ржавної інспекції з контролю за цінами в Полтавській обла сті до Відділу Держкомзему у Хорольському районі Полтавс ької області про стягнення е кономічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

03 березня 2010 року позива ч Державна інспекція з к онтролю за цінами в Полтавсь кій області звернувся до Пол тавського окружного адмініс тративного суду з адміністра тивним позовом до Відділу Де ржкомзему у Хорольському рай оні Полтавської області про стягнення економічних санкц ій в сумі 97950 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, щ о Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавс ькій області в період з 01.02.2010 ро ку по 08.02.2010 року проведена плано ва перевірка відповідача з п итання дотримання порядку фо рмування та застосування цін . В ході перевірки встановлен о, що відділом в період з 15.02.2009 ро ку по 08.02.2010 року стягувалась пла та за підготовку та видачу ви сновків з надання земельних ділянок у користування у роз мірі 30 грн./шт. для фізичних осі б і 80 грн./шт. з юридичних осіб. Т акі діє є порушенням п.5 Порядк у виконання земельно - кадаст рових робіт та надання послу г платній основі державними органами земельних ресурсів , затвердженого постановою К абінету Міністрів України ві д 01.11.2000 року №1619 "Про затвердженн я Порядку виконання земельно - кадастрових робіт та наданн я послуг на платній основі де ржавними органами земельних ресурсів" яким встановлено в ичерпний перелік послуг, які можуть виконуватись на плат ній основі державними органа ми земельних ресурсів, в дани й перелік надання висновків на платній основі не включен о. 11.04.2010 року позивачем прийнято рішення №24 про застосування д о відділу Держкомзему у Хоро льському районі Полтавської області фінансових (штрафни х) санкцій за порушення держа ної дисципліни цін на загаль ну суму 97950 грн. Вказане рішення отримане відповідачем, але в добровільному порядку фінан сова санкція не сплачена, в зв 'язку із чим державна інспекц ія з контролю за цінами в Полт авській області звернулася д о суду з вимогою про стягненн я в примусовому порядку.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги в повному обсяз і з підстав, наведених в позов ній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився причини неявки суду не повід омив, заперечень проти адмін істративного позову .

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясу вавши всі фактичні обставини , на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, приходить до ви сновку, що позов підлягає зад оволенню з наступних підстав .

Судом встановлено, що в пері од з 01.02.2010 року по 08.02.2010 року Держ авною інспекцією з контрол ю за цінами в Полтавській обл асті була проведена планова перевірка відділу Держкомз ему у Хорольському районі По лтавської області з питань д отримання порядку формуванн я та застосування цін та тари фів на землевпорядні роботи.

За результатами перевірки 08.02.2010 року складено акт №000021 яким встановлено порушення відді лом Держкомзему у Хорольсько му районі Полтавської област і вимог п.5 Порядку виконання з емельно - кадастрових робіт т а надання послуга платній ос нові державними органами зем ельних ресурсів, затверджено го постановою Кабінету Мініс трів України від 01.11.2000 року №1619 "П ро затвердження Порядку вико нання земельно - кадастрових робіт та надання послуг на пл атній основі державними орга нами земельних ресурсів", а са ме: видача висновків з наданн я земельних ділянок у корист ування за плату. За період з 15 л ютого 2009 року по 08.02.2010 року відпо відачем зайво отримано вируч ку за видачу висновків в розм ірі 32620 грн.

Відповідно до статті 192 Госп одарського кодексу України п олітика ціноутворення, поряд ок встановлення та застосува ння цін, повноваження органі в державної влади та органів місцевого самоврядування що до встановлення та регулюван ня цін, а також контролю за цін ами і ціноутворення визначаю ться законом про ціни і ціноу творення, іншими законодавчи ми актами.

Згідно статті 8 Закону Украї ни "Про ціни та ціноутворення " державне регулювання цін і т арифів здійснюється як шляхо м встановлення державних фік сованих цін (тарифів), граничн их рівнів цін (тарифів) або гра ничних відхилень від державн их фіксованих цін і тарифів, т ак і шляхом введення інших ме тодів державного регулюванн я цін і тарифів.

Відповідно до п.1 ст.14 З акону України "Про ціни та цін оутворення" вся необгрунтова но одержана підприємством, о рганізацією сума виручки в р езультаті порушення державн ої дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюєтьс я із залученням коштів Держа вного бюджету України, бюдже ту Автономної Республіки Кри м, місцевих бюджетів, а також к оштів державних підприємств , установ та організацій підл ягає вилученню в доход відпо відного бюджету залежно від підпорядкованості підприєм ства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двокр атному розмірі необґрунтова но одержаної суми виручки. Вк азані суми списуються з раху нків підприємств і організац ій в банківських установах з а рішенням суду.

В зв'язку із одержання м відповідачем необґрунтова но одержаної суми виручки в р озмірі 32650 грн. 11.02.2010 року позивач ем прийнято рішення №24 про зас тосування економічних санкц ій за порушення державної ди сципліни цін яким вилучено в дохід держави 32650 грн. та накла дено штраф в розмірі 65300 грн.

Позивач не погоджуюч ись із вказаним рішенням оск аржив його до суду. Ухвалою По лтавського окружного адміні стративного суду №2а-922/10/1670 від 26. 07.2010 року (а.с.47) позов Відділу Дер жкомзему у Хорольському райо ні Полтавської області до Де ржавної інспекції з контролю за цінами в Полтавській обла сті про скасування рішення № 24 від 26 липня 2010 року залишено бе з розгляду. Ухвала набрала за конної сили 02.08.2010 року та відділ ом Держкомзему у Хорольськом у районі Полтавської області не оскаржувалась.

Заперечень проти поз ову доказів скасування вказа ного рішення №24 від 26 липня 2010 ро ку в адміністративному поряд ку чи визнання їх недійсними в судовому порядку, відповід ач суду не надав.

Відповідно до ч.1 ст. 11 Кодексу адміністративного с удочинства України розгляд і вирішення справ в адміністр ативних судах здійснюються на засадах змагальності стор ін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у довед енні перед судом їх переконл ивості.

Згідно із ч.1 ст. 71 Кодек су адміністративного судочи нства України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення.

Таким чином, із врахування м вищевикладених обставин, с уд вважає, що позовні вимоги о бґрунтовані, підтверджені ма теріалами справи та підлягаю ть задоволенню.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Держав ної інспекції з контролю за ц інами в Полтавській області до Відділу Держкомзему у Хор ольському районі Полтавсько ї області про стягнення екон омічних санкцій в сумі 97950 грн. - задовольнити.

Стягнути з Відділу Держком зему у Хорольському районі П олтавської області, (37800, Полтав ська область, ідентифікаційн ий код 24391270, р/р 3521001000563 в УДК в Хороль ському районі, МФО 831019) в дохід д ержавного бюджету, код 21081100 на р /р 31117106700464, УДК в Хорольському рай оні, МФО 831019, код ЄДРПОУ 34698343 суму е кономічної санкції в розмірі 97950 (дев'яносто сім тисяч дев'ят сот п'ятдесят) грн.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 08 жовтня 2010 рок у.

Суддя А.О. Чеснокова