Постанова

від 27.09.2010 по справі 2а-4417/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-4417/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          27 вересня 2010 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд  в складі:

Головуючої судді                                                               Баргаміної Н.М.

при секретарі                                                            Хоботні Є.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Пенсійного фонду України на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області до приватного підприємства «Лабораторія Дентатех» про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В :

17.08.2010 р. Ніжинський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області з адміністративним позовом до приватного підприємства «Лабораторія Дентатех», в якому  просив суд стягнути з відповідача 43637,34 грн. боргу по страхових внесках на загальнообов’язкове пенсійне срахування, мотивуючи позов тим, що відповідач не виконує належним чином вимог чинного законодавства, а саме не сплачує узгоджену суму заборгованості.

Представник прокуратури в судове засідання не з’явився, повідомлявся належним чином, надав через канцелярію суду клопотання, в якому просив розглянути справу без його участі.

Представник позивача позов та його мотиви підтримав повністю, посилаючись на обставини, які викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач  в судове засідання не з’явився,  до початку судового засідання надіслав заяву, в якій просив розглянути справу без його представника. В судовому засіданні, яке відбулося 09.09.2010 року, представник відповідача позовні вимоги не визнав з підстав відсутності в  розрахунку позивача даних про сплату боргу на протязі листопада 2009 року- травня 2010 року на загальну суму 250,58 грн. та сплати страхових внесків 08.09.2010 року на суму 429,93 грн. Крім того, в вересні 2009 року підприємством було укладено договір про розстрочення сплати штрафів та пені, однак зі змісту розрахунку позивача не вбачається, чи врахований даний договір при визначенні суми заборгованості.

Заслухавши представника позивача, розглянувши подані  документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Лабораторія Дентатех» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ніжині як страхувальник – платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 23.10.2003 року за № 03-0843.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду. У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до уточнюючого розрахунку суми боргу на загальнообов’язкове соціальне страхування та особової картки страхувальника за період з червня 2007 року по червень 2010 року сума боргу по страхових внесках  у відповідача складає 36421,05 грн. Вказана сума внесків, що належить до сплати , відповідачем не сплачена.

У випадку виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків орган Пенсійного фонду, на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 вищезазначеного Закону, застосовує до страхувальника штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених страхових внесків. Також, згідно з абз. 2 п. 9 ст. 106 цього Закону , одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових  санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

В зв’язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області були винесені рішення № 149 від 08.04.2008 року, № 207 від 28.08.2009 року, № 250 від 15.10.2009 року, № 115 від 07.06.2010 року, № 76 від 09.04.2010 року, № 51 від 17.02.2010 року, №191 від 21.09.2006 року, № 48 від 13.02.2008 року, №16 від 13.01.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків, які були отримані відповідачем та не оскаржені у встановленому законом порядку.

Узгоджена сума фінансових санкцій, застосованих до відповідача за вказаними рішеннями, склала 652,97 грн. та  пені в сумі 6563,32 грн.

Згідно до п. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного  Фонду України у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

          Відповідно до ч. 1-3 п.3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду України за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про сплату боргу.

На підставі карток особових рахунків боржника відповідно до пунктів 8.2., 8.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8661, відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу від 05.07.2010 року за № Ю-172, яку він отримав 08.07.2010 року.

На підставі ч. 3 ст. 106 закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Доказів сплати, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини,  відповідач не надав,  добровільно визначену вимогою суму в повному обсязі не сплатив, саму вимогу не оскаржив, тобто сума заборгованості в розмірі 43637,34  грн. станом на час розгляду справи є узгодженою.

Суд не приймає до уваги заперечення представника відповідача, оскільки договір про розстрочення штрафних санкцій та пені від 17.09.2009 року  розірвано достроково 11.02.2010 року в зв’язку з несплатою відповідача в повному обсязі поточних платежів та чергової частки розстроченої заборгованості із штрафів та пені протягом 3 базових звітних періодів. Що стосується часткових сплат відповідача, то відповідно до ст.106 Закону України « Про загальнобов’язкове державне пенсійне страхування» , вони були зараховані   у порядку календарної черговості  виникнення такого боргу.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов’язаний  нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхові внески – це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло  раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

На підставі ч. 3 ст. 106 закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин та враховуючи те, що сума заборгованості є узгодженою, відповідачем не оскаржена, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі  Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області до приватного підприємства «Лабораторія Дентатех»   підлягає задоволенню  в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 160-163   КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства «Лабораторія Дентатех» (вул. Геологів, 30,    м. Ніжин, р/р 26005301835836 в Ніжинському відділенні АК «Промінвестбанку», МФО 353434, код ЄДРПОУ 32722709) на користь Управління Пенсійного  фонду України в      м. Ніжині Чернігівської області (вул. Шевченка, 21-ж, м. Ніжин, р/р 2560530301454 у відділенні Ощадбанку м. Ніжин, МФО 343121, код ЄДРПОУ 21395787) 43637,34 грн. боргу по внесках до Пенсійного фонду України.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

< Поле для вводу тексту > 

Суддя                                                                                           Баргаміна Н.М.