Постанова

від 06.10.2010 по справі 2а-4869/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-4869/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний ад міністративний суд в складі :

головуючого-судді - Д' якова В.І.,

при секретарі - Дурицькій К.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом першого заст упника прокурора м. Чернігов а в особі Чернігівського тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку до Зак ритого акціонерного товарис тва "Істейн- Інвест" про стягн ення штрафу,-

В С Т А Н О В И В :

Перший заступник прокурор а звернувся до суду в особі Че рнігівського територіально го управління Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку (далі - Чернігівськ е територіальне управління Д КЦПФР) з адміністративним по зовом до Закритого акціонерн ого товариства "Істейн- Інвес т" ( далі - ЗАТ "Істейн - Інвест " ) про стягнення штрафу за пор ушення на ринку цінних папер ів. Свої вимоги обґрунтовуют ь тим, що відповідно до постан ови № 24 - ЧН від 23.03.2010 року уповнов аженою особою Чернігівськог о територіального управлінн я ДКЦПФР на підставі акту про правопорушення на ринку цін них паперів № 24-ЧН від 11.03.2010 року за не виконання розпорядженн я № 20-ЧН від 30.03.2009 року на ЗАТ „Іст ейнт-Інвест" накладено штраф у розмірі 17000 грн. Вказаним роз порядженням від ЗАТ „Істейнт -Інвсет" вимагалося у строк до 31.12.2009 року усунути порушення за конодавства про цінні папери та здійснити заходи щодо при своєння «Коду випуску цінних паперів» цінним паперам тов ариства та видачі акціонерам сертифікатів акцій. Про вико нання вказаного розпоряджен ня відповідач повинен був ін формувати позивача у строк д о 05.01.2010 року. Розпорядження відп овідачем у встановлений стро к не виконано. Тому відповідн о до ст. 11 Закону України „Про д ержавне регулювання ринку ці нних паперів в Україні" позив ачем було накладено штраф на ЗАТ „Істейнт-Інвсет" в сумі 17 0 00 грн., який відповідач в добро вільно не сплатив.

Представник прокуратури в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному о бсязі.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, просив його задовольнит и в повному обсязі, посилаючи сь на обставини, викладені в п озовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином.

Заслухавши думку прокурор а та пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, суд ді йшов висновку, що позовні вим оги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Правові засади здійснення державного регулювання ринк у цінних паперів та державно го контролю за випуском і обі гом цінних паперів та їх похі дних в Україні визначаються Законом України «Про державн е регулювання ринку цінних п аперів в Україні» від 30.10.1996 р. № .448/96.

Начальником Чернігівськог о територіального управлінн я ДКЦПФР Шинкарьовим В.П. встановлено, що ЗАТ „Істейнт -Інвсет" не виконало розпоряд ження №73-ЧН від 10.06.2008 року, яким в имагалось до 31.12.2008 року здійсни ти заходи щодо присвоєння «К оду випуску цінних паперів» цінним паперам товариства та видачі акціонерам сертифіка тів акцій та 30.03.2009 р. винесено ро зпорядження № 20-ЧН, яким зобов ' язано відповідача у строк до 31.12.2009 р. усунути порушення чи нного законодавства про цінн і папери та до 05.01.2010 року письмо во проінформувати ( з надання м підтверджуючих документів ) уповноважену особу Комісії ( територіальне управління ДКЦПФР ) про викон ання розпорядження.

Постановою від 25.02.2010 р. №175/02/01-24 по рушено справу про правопоруш ення на ринку цінних паперів у відношенні до ЗАТ „Істейнт -Інвсет". 11.03.2008 р. було складено ак т № 24-ЧН про правопорушення на ринку цінних паперів та 11.03.2010 р . винесена постанова про розг ляд справи про правопорушенн я на ринку цінних паперів.

Начальником Чернігівськог о територіального управлінн я ДКЦПФР Шинкарьовим В.П. встановлено, що ЗАТ „Істейнт -Інвсет" не виконано розпоряд ження № 20-ЧН від 30.03.2009 р., у зв' язк у з чим, винесено розпоряджен ня № 7-ЧН від 23.03.2010 р., яким зобов' язано відповідача у строк до 30.10.2009 р. усунути порушення чинн ого законодавства про цінні папери та до 05.11.2010 р. письмово пр оінформувати ( з наданням під тверджуючих документів) упов новажену особу Комісії (тери торіального управління ДКЦП ФР) про виконання цього розпо рядження. Проте, вказане розп орядження відповідачем не ви конано.

Відповідно до п.8 ч. 1 ст. 11 Закону України „Про державн е регулювання ринку цінних п аперів в Україні” за невикон ання або несвоєчасне виконан ня рішень Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку або розпоряджень, пос танов або рішень уповноважен их осіб Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінни х паперів передбачено наклад ення на юридичних осіб штраф у - у розмірі від тисячі до п'ят и тисяч неоподатковуваних мі німумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неопода тковуваних мінімумів доході в громадян.

Постановою Чернігівського територіального управління ДКЦПФР № 24-ЧН від 23.03.2010 р. за не вик онання розпорядження до ЗАТ „Істейнт-Інвсет" застосован о штраф у розмірі 1000 неоподатк ованих мінімумів доходів гро мадян - 17 000 грн.

Відповідно п. 2 Розділу 18 Прав ил розгляду справ про поруше ння вимог законодавства на р инку цінних паперів та засто сування санкцій, затверджени х рішенням ДКЦПФР № 2272 від 11.12.2007 р оку штраф має бути сплачени й юридичною особою не пізніш е як через 15 днів з дати отрима ння ним постанови.

Згідно ст. 11 Закону України „ Про державне регулювання рин ку цінних паперів в Україні” рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Шт рафи, накладені Державною ко місією з цінних паперів та фо ндового ринку, стягуються у с удовому порядку.

Вказану постанову відпові дач не оскаржив в установлен ому законодавством України п орядку і терміни, штраф до Дер жавного бюджету України добр овільно не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги першого заст упника прокурора м. Черніго ва в особі Чернігівського те риторіального управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку до За критого акціонерного товари ства "Істейн - Інвест" необхід но задовольнити оскільки вим оги законні та обґрунтовані, а штраф підлягає стягненню з відповідача до Державного б юджету України.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги першого за ступника прокурора м. Черніг ова в особі Чернігівського т ериторіального управління Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку до З акритого акціонерного товар иства "Істейн- Інвест" - задово льнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Іс тейн- Інвест" (м. Чернігів, пр. М иру, 53- а, код ЄДРПОУ 33586026, р/р 260068096 в Ч ОД АППБ «Аваль», МФО 353349 ) штраф в розмірі 17 000 ( сімнадцять тисяч ) грн. в дохід Державного бюдже ту України по коду бюджетної класифікації 21081100: отримувач Д ержбюджет м. Чернігова, код Є ДРПОУ ВДК № 22825965, банк отримува ча: ГУДКУ в Чернігівській обл асті, МФО 853592, р/р 31118106700002.

Постанова суду може бути ос каржена в порядку передбачен ому ст. ст. 185-187 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни.

Суддя Д'яков В.І.