Рішення

від 07.12.2023 по справі 155/762/23

ГОРОХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №155/762/23

Провадження №2/155/268/23

ГОРОХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2023 року місто Горохів

Горохівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Яремчук С.М.,

за участю секретаря судового засідання Задурській К.М.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ГУ Держгеокадастру у Волинській області Кушнікової К.М. (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Горохові цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Волинь Нова», Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Луцької районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування розпорядження Горохівської районної державної адміністрації та свідоцтва про право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки та права власності на неї, визнання недійсним договору про встановлення права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), скасування державної реєстрації іншого речового права на земельну ділянку, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Горохівська міська рада Луцького району Волинської області,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Волинь Нова», Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Луцької районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування розпорядження Горохівської районної державної адміністрації та свідоцтва про право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки та права власності на неї, визнання недійсним договору про встановлення права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), скасування державної реєстрації іншого речового права на земельну ділянку, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Горохівська міська рада Луцького району Волинської області.

Свій позов позивачка обґрунтовує тим, що вона є власником земельної ділянки площею 4,4455 га для ведення особистого селянського господарства на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯД №339986 від 27 жовтня 2009 року. Акт зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010908300121. Кадастровий номер земельної ділянки відсутній. Позивачка вказує, що під час спроби у встановленому законом порядку внесення відомостей до ДЗК отримала рішення про відмову, оскільки її земельну ділянку перетинає (накладається) земельна ділянка з кадастровим номером №0720884400:00:001:0088, власником якої є відповідачка ОСОБА_3 . Право власності останньої на дану земельну ділянку підтверджується свідоцтвом про право власності № НОМЕР_1 від 17 липня 2015 року, яке видане реєстраційною службою Горохівського районного управління юстиції Волинської області. В подальшому між ОСОБА_3 та ТзОВ «Волинь-Нова» було укладено договір про встановлення права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) від 28 грудня 2017 року за №10467, який зареєстрований в ДРРП 28 грудня 2017 року за №24286205. Позивачка зазначає, що земельна ділянка ОСОБА_3 фактично накладена на її земельну ділянку, що унеможливлює внесення відомостей до Державного земельного кадастру (формування земельних ділянок як об`єкта цивільних прав) та позбавляє її можливості оформити свої права. З огляду на наведене позивачка просить визнати недійсним та скасувати розпорядження Горохівської районної державної адміністрації №147 від 10 липня 2015 року в частині, яка стосується ОСОБА_3 , визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності № НОМЕР_1 від 17 липня 2015 року, видане реєстраційною службою Горохівського районного управління юстиції Волинської області ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,2007 га кадастровий номер №0720884400:00:001:0088. Також просить скасувати державну реєстрацію земельної ділянки ОСОБА_3 площею 2,2007 га, кадастровий номер 0720884400:00:001:0088, в тому числі шляхом скасування записів в Поземельних книгах; видалення земельної ділянки з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 з національної кадастрової системи (НКС) та Державного земельного кадастру (ДЗК), скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 682318507208 на земельну ділянку площею 2,2007 га, кадастровий номер 0720884400:00:001:0088, а також визнати недійсним договір про встановлення права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) від 28 грудня 2017 року за №10467, який зареєстрований 28 грудня 2017 року за №24286205, укладений між ОСОБА_3 та ТзОВ «Волинь Нова». Також просить скасувати державну реєстрацію іншого речового права (права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис)) на земельну ділянку площею 2,2007 га. з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №39096255 від 03 січня 2018 року).

05 липня 2023 року на адресу суду від відповідача Головного управління Держгеокадастру у Волинській області надійшов відзив на позовну заяву в якому зазначено, що для скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі необхідні правові підстави, які на даний час відсутні. Відповідачем вказано, що позивачем не доведено порушення його прав ГУ Держгеокадастру у Волинській області, а вимоги про скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 2,2007 га за кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 в Державному земельному кадастрі є похідними. З огляду на це представник відповідача просив відмовити в задоволенні позовних вимог до ГУ Держгеокадастру у Волинській області.

17 липня 2023 року від представника відповідача ТОВ «Волинь Нова» Мисевича І.І. надійшов відзив на позовну заяву в якому останній просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що позивачкою не надано будь-яких пояснень щодо того, що при державній реєстрації оспорюваного договору емфітевзису державний реєстратор (нотаріус) не повною мірою перевірив відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також матеріалів щодо відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Ухвалою судді Горохівського районного суду Волинської області від 07 червня 2023 року відкрито провадження у даній справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Горохівського районного суду Волинської області від 28 серпня 2023 року витребувано з Луцької районної державної адміністрації завірену копію розпорядження №147 від 10 липня 2015 року, на підставі якої за гр. ОСОБА_3 зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 та право власності на неї; витребувано з Луцької районної державної адміністрації завірену копію розпорядження Горохівської районної державної адміністрації у Волинській області №287 від 30 червня 2009 року, на підставі якої 27 жовтня 2009 року ОСОБА_2 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД №339986, згідно з яким вона є власницею земельної ділянки площею 4,4455 га землі; витребувано з Головного управління Держгеокадастру у Волинській області документацію із землеустрою та інші письмові відомості (документи) на підставі якої: 27 жовтня 2009 року ОСОБА_2 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД №339986, згідно з яким вона є власницею земельної ділянки площею 4,4455 га; за ОСОБА_3 зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 та право власності на неї; витребувано у приватного нотаріуса Грушицької Віталіни Віталіївни копію матеріалів нотаріальної справи, на підставі яких посвідчувався договір про встановлення права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 від 28 грудня 2017 року за №10467, який зареєстрований 28 грудня 2017 року за №24286205, укладений між ОСОБА_3 та ТзОВ «Волинь Нова». Підготовче засідання у справі відкладено на 20 вересня 2023 року.

Ухвалою Горохівського районного суду Волинської області від 20 вересня 2023 року повторно витребувано у приватного нотаріуса Грушицької Віталіни Віталіївни копію матеріалів нотаріальної справи, на підставі яких посвідчувався договір про встановлення права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 від 28 грудня 2017 року за №10467, який зареєстрований 28 грудня 2017 року за №24286205, укладений між ОСОБА_3 та ТзОВ «Волинь-Нова»; підготовче засідання у справі відкладено на 02 листопада 2023 року.

Ухвалою Горохівського районного суду Волинської області від 02 листопада 2023 року підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, у поданій 19 вересня 2023 року письмовій заяві позов визнала повністю.

Представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Волинь Нова» Мисевич І.І. в судове засідання не з`явився, у поданій суду 28 серпня 2023 року письмовій заяві позовні вимоги визнав повністю.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Волинській області Кушнікова К.М. в судовому засіданні заперечила щодо позовних вимог до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області.

Представник відповідача Луцької районної державної адміністрації в засідання суду не з`явився, причин неявки суду не повідомив.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Горохівської міської ради Луцького району Волинської області в судове засідання не з`явився, у поданій 22 червня 2023 року письмовій заяві при вирішенні спору покладався на розсуд суду та просив прийняти рішення у відповідності до вимог чинного законодавства.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що Горохівська районна державна адміністрація, розглянувши проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) Мирненської сільської ради, розпорядженням №287 від 30 червня 2009 року «Про погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та передачу земельних ділянок безоплатно у власність» погодила проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), схему розподілу земель на земельні частки (паї), дозволила замовити технічну документацію по видачі Державних актів на право власності на земельні ділянки та передати їх безоплатно у власність громадянам згідно з додатком, що додається. Згідно з п. 322 додатку до даного розпорядження гр. ОСОБА_2 передано безоплатно у власність земельні ділянки за №542 та №543, відповідачці ОСОБА_3 згідно п. 574 додатку передано безоплатно у власність земельну ділянку за №548.

Судом досліджений проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) в межах КСП «Блудів» Мирненської сільської ради Горохівського району Волинської області, який був виготовлений Горохівським РВ ВРФ ДП «Центр державного земельного кадастру» у 2009 році на замовлення жителів села Мирне та Десятина Мирненської сільської ради Горохівського району. Проект затверджено рішенням зборів уповноважених власників земельних сертифікатів по Мирненській сільській раді №1 від 21 жовтня 2008 року. Одночасно затверджено порядок виготовлення Державних актів на право приватної власності на земельні ділянки взамін сертифікатів на право власності на земельні частки (паї). Рішенням Мирненської сільської ради Горохівського району Волинської області №28/1 від 03 грудня 2008 року затверджено протокол зборів уповноважених власників земельних сертифікатів по виготовленню державних актів по Мирненській сільській раді. Із аналізу схеми поділу поля №32 (як складової Проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) в межах КСП «Блудів») вбачається, що зазначені на ній земельні ділянки № НОМЕР_2 та №542 складають площу, відповідно, 2,21 га та 2,23 га. Із аналізу схеми поділу поля №33 (як складової Проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) в межах КСП «Блудів») вбачається, що зазначена на ній земельна ділянка № НОМЕР_3 складає площу 2,12 га. Згідно з Списком громадян Мирненської сільської ради, яким погоджено виготовлення технічної документації, зокрема, п. 322 ОСОБА_2 погоджено виготовлення технічної документації на земельні ділянки № НОМЕР_4 , 543. Відповідно до п. 574 вказаного списку ОСОБА_3 погоджено виготовлення технічної документації на земельну ділянку № НОМЕР_3 .

27 жовтня 2009 року ОСОБА_2 на підставі на підставі розпорядження Горохівської районної державної адміністрації №287 від 30 червня 2009 року видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №3399986, відповідно до якого остання стала власницею земельної ділянки площею 4,4455 га для ведення особистого селянського господарства. Державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010908300121 В акті зазначено номера земельної ділянки 542-543, площа 4,4455 га, що цілком відповідає зазначеним вище розпорядженню Горохівської районної державної адміністрації та Проекту землеустрою (а.с.13).

Таким чином, позивачка з 2009 року є одноособовим власником земельної ділянки площею 4,4455 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Отримавши в установленому порядку документи про передачу земельної ділянки у власність, ОСОБА_2 25 липня 2022 року звернулася до державного кадастрового реєстратора Відділу №6 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Одеській області із заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру та отримала відмову у внесенні відомостей в зв`язку із знаходженням в межах земельної ділянки, відомості про яку необхідно внести, іншої земельної ділянки або її частини.

Так, відповідно до рішення №РВ-5100224232022 від 25 липня 2022 року позивачці було відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв`язку з тим, що електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено у протоколі проведення перевірки електронного документа. Рекомендовано усунути зауваження щодо перетину земельних ділянок. Як вбачається з протоколу №ПП-5100123602022 проведення перевірки електронного документа від 25 липня 2022 року, відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру встановлено перетин ділянок ОСОБА_2 з ділянкою 0720884400:00:001:0088. Площа співпадає на 49,499% (а. с. 18).

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №333578022 від 25 травня 2023 року земельна ділянка з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 площею 2,2007 для ведення особистого селянського господарства зареєстрована за ОСОБА_3 , дата державної реєстрації: 15 липня 2015 року, підстава державної реєстрації: свідоцтво про право власності № НОМЕР_1 від 17 липня 2015 року, видане державним реєстратором реєстраційної служби Горохівського районного управління юстиції у Волинській області (а. с. 21).

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, ОСОБА_2 посилається на те, що передачею у власність земельної ділянки ОСОБА_3 порушено її право власності на земельну ділянку, оскільки їй у власність земельну ділянку (на яку накладається земельна ділянка відповідача) було передано раніше.

Судом досліджена Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка була виготовлена для ОСОБА_3 . Із пояснювальної записки виконавця ОСОБА_4 вбачається, що встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проведено з метою присвоєння кадастрового номера на земельну ділянку. Підставою для виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) є заява ОСОБА_3 та розпорядження Горохівської РДА від 09 серпня 2013 року №309. Земельна ділянка використовується для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до розпорядження Горохівської районної державної адміністрації №147 від 10 липня 2015 року, розглянувши заяви власників земельних часток (паїв), зокрема, жительки села Мирне ОСОБА_3 , затверджено технічну документацію із землеустрою по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства та виділено земельні ділянки у натурі ( на місцевості) громадянам (власникам земельної частки (паю)) згідно з додатком. Власникам земельних часток (паїв) провести реєстрацію права власності відповідно до вимог чинного законодавства. Згідно з додатком до даного розпорядження ОСОБА_3 належить земельна ділянка площею 2,2007 з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088.

Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку стверджується, що державна реєстрація земельної ділянки площею 2,2007 з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 здійснена на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробленої 18 червня 2014 року Горохівським районним виробничим відділом Волинської регіональної філії ДП «Центр ДЗК». Дата державної реєстрації земельної ділянки 06 липня 2015 року.

Із Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 25 травня 2023 року №333578022 встановлено, що 15 липня 2015 року державний реєстратор Реєстраційної служби Горохівського районного управління юстиції Волинської області Степанюк Н.О. прийняла рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,2007 га, яка розташована на території Мирненської сільської ради, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 0720884400:00:001)0088 та 17 липня 2015 року видала останній свідоцтво про право власності на вказану земельну ділянку за індексним номером №40784687 (а. с. 21).

В подальшому 28 грудня 2017 року між ОСОБА_3 та ТОВ «Волинь Нова» укладено договір про встановлення права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису), предметом якого стала зазначена вище земельна ділянка з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088, яка належить власнику на праві приватної власності на підставі свідоцтва про право власності серії НОМЕР_5 , виданого 17 липня 2015 року реєстраційною службою Горохівського районного управління юстиції Волинської області за індексним №40784687. Емфітевтичне право за цим договором встановлюється на строк 70 (сімдесят) років з дати державної реєстрації права емфітевзису. Договір підписаний сторонами, скріплений печаткою підприємства, посвідчений приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу Грушицькою В.В. та зареєстрований в реєстрі за №10467.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №109863279 від 03 січня 2018 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 площею 2,2007 для ведення особистого селянського господарства 28 грудня 2017 року зареєстровано інше речове право, державний реєстратор: приватний нотаріус Луцького міського нотаріального округу Грушицька В.В., підстава виникнення іншого речового права: договір про встановлення права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису) №10467 від 28 грудня 2017 року.

Отже, у відповідачки ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку виникло на підставі свідоцтва про право власності серії НОМЕР_5 , виданого 17 липня 2015 року державним реєстратором Реєстраційної служби Горохівського районного управління юстиції Волинської області за індексним номером 40784687. При цьому, у позивача ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку виникло задовго до надання земельної ділянки у власність відповідачу ОСОБА_3 .

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 ЦК України у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. Отже, рішення суб`єктів владних повноважень, до яких належать, зокрема, органи місцевого самоврядування, можуть бути підставами виникнення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ст. 16 ЦК України до способів захисту цивільних прав та інтересів належить, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб (пункт 10 частини другої).

Згідно з ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Таким чином, визнання незаконними рішень суб`єкта владних повноважень може бути способом захисту цивільного права або інтересу.

Якщо порушення своїх прав особа вбачає у наслідках, які спричинені рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, які вона вважає неправомірними, й ці наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних прав, і такі правовідносини мають майновий характер або пов`язані з реалізацією майнових або особистих немайнових інтересів, то визнання незаконними (протиправними) таких рішень є способом захисту цивільних прав та інтересів (постанови Великої Палати Верховного Суду від 04 квітня 2018 року в справі №361/2965/15-а (провадження №11-190апп18), від 09 листопада 2021 у справі №542/1403/17 (провадження №14-106цс21).

У статті 78 ЗК України закріплено, що право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Частиною першою статті 153 ЗК України визначено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з пунктом «г» частини третьої статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними у судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

У ч. 1 ст. 155 ЗК України визначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

У спорах, що пов`язані з правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватись як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, ефективним та окремим способом захисту та поновлення порушених прав у судовому порядку.

Вказана правова позиція викладена у постанові Першої судової палати Касаційного цивільного суду Верховного суду від 10 жовтня 2018 року у справі №362/884/16-ц, а також у постанові Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 06 лютого 2013 року у справі №6-169цс12, в якій Верховний Суд послався на норму ч. 1 ст. 155 ЗК України, згідно з якою у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Статтею 393 ЦК України передбачено, що правовий акт органу державної влади, який не відповідає законові та порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.

У відповідності до вимог ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Згідно із ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

У даній справі позивач просить визнати недійсним та скасувати розпорядження Горохівської районної державної адміністрації №147 від 10 липня 2015 року в частині, яка стосується ОСОБА_3 , визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності № НОМЕР_1 від 17 липня 2015 року, видане реєстраційною службою Горохівського районного управління юстиції Волинської області ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,2007 га. кадастровий номер №0720884400:00:001:0088. Також просить скасувати державну реєстрацію земельної ділянки ОСОБА_3 площею 2,2007 га, кадастровий номер 0720884400:00:001:0088, в тому числі шляхом скасування записів в Поземельних книгах; видалення земельної ділянки з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 з національної кадастрової системи (НКС) та Державного земельного кадастру (ДЗК), скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 682318507208 на земельну ділянку площею 2,2007 га, кадастровий номер 0720884400:00:001:0088, оскільки дана земельна ділянка накладається (перетинається) на її земельну ділянку.

Матеріалами справи стверджується та відповідачем ОСОБА_3 не заперечується, що розпорядженням Горохівської районної державної адміністрації №147 від 10 липня 2015 року, яким затверджено технічну документацію із землеустрою по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства та виділено земельну ділянку у натурі (на місцевості) ОСОБА_3 , передано частину земельної ділянки, належну позивачці. При розробленні проекту землеустрою була допущена помилка, яка привела до накладки земельної ділянки, виділеної відповідачу, на земельну ділянку, яку раніше було надано позивачу. Державний акт на право власності на земельну ділянку від 27 жовтня 2009 року серії ЯД №3399986, відповідно до якого позивач ОСОБА_2 стала власницею земельної ділянки, не скасований. Таким чином, Горохівська РДА діяла не на підставі, поза межами повноважень та у спосіб, що суперечить Конституції і зазначеним вище законам України, фактично припинила право власності позивача, передавши частину земельної ділянки іншій особі, чим допустила порушення її прав як власника земельної ділянки.

Ураховуючи положення наведених норм закону та те, що земельна ділянка, яку передано у приватну власність ОСОБА_3 накладається на земельну ділянку позивачки ОСОБА_2 , суд дійшов висновку про необхідність визнання недійсним та скасування розпорядження Горохівської районної державної адміністрації №147 від 10 липня 2015 року в частині, яка стосується затвердження технічної документації із землеустрою та виділення земельної ділянки в натурі ОСОБА_3 , оскільки воно порушує закріплене статтею 78 ЗК України право власності позивача на землю.

Відповідно до статті 126 ЗК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Статтею 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, чинній на час спірних правовідносин) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації права на нерухоме майно, видається, зокрема: фізичним та юридичним особам у разі безоплатної передачі їм земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності за рішеннями органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республік Крим, органів місцевого самоврядування. Свідоцтво про право власності на нерухоме майно підписується державним реєстратором і засвідчується печаткою.

Зважаючи на те, що розпорядження Горохівської районної державної адміністрації №147 від 10 липня 2015 року, яке стало підставою для реєстрації права власності відповідача на земельну ділянку не відповідає вимогам закону, свідоцтво про право власності № НОМЕР_1 від 17 липня 2015 року, видане реєстраційною службою Горохівського районного управління юстиції Волинської області ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,2007 га кадастровий номер №0720884400:00:001:0088 слід визнати недійсним та скасувати.

Таким чином, суд вважає правомірною вимогу про визнання недійним та скасування свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 від 17 липня 2015 року, скасування державної реєстрації земельної ділянки ОСОБА_3 площею 2,2007 га, кадастровий номер 0720884400:00:001:0088, в тому числі шляхом скасування записів в Поземельних книгах; видалення земельної ділянки з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 з національної кадастрової системи (НКС) та Державного земельного кадастру (ДЗК), скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_3 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 682318507208 на земельну ділянку площею 2,2007 га, кадастровий номер 0720884400:00:001:0088, оскільки такі позовні вимоги є похідними й залежать від законності зазначеного розпорядження на підставі якого його видано. Скасування в Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 дасть можливість позивачу завершити оформлення права власності на земельну ділянку та поновить її права.

Похідною вимогою від попередніх вимог є вимоги позивача про визнання недійсним договору про встановлення права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) від 28 грудня 2017 року за №10467, який зареєстрований 28 грудня 2017 року за №24286205, укладений між ОСОБА_3 та ТзОВ «Волинь Нова», а також скасування державної реєстрації іншого речового права (права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис)) на земельну ділянку площею 2,2007 га з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №39096255 від 03 січня 2018 року).

Згідно з ч. 3 ст. 215 ЦК України позивачем у справі про визнання недійсним правочину може бути будь-яка заінтересована особа, чиї права та охоронювані законом інтереси порушує цей правочин.

Частиною першою ст. 215 ЦК України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1, 3, 5, 6 ст. 203 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Враховуючи, що право власності на земельну ділянку відповідача зареєстроване пізніше за право власності позивача, що стало підставою для скасування документа, що посвідчує право власності свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 від 17 липня 2015 року, виданого реєстраційною службою Горохівського районного управління юстиції Волинської області, з огляду на положення ч. 1 ст. 203 ЦК України, оспорюваний договір про встановлення права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) від 28 грудня 2017 року за №10467, який зареєстрований 28 грудня 2017 року за №24286205, укладений між ОСОБА_3 та ТзОВ «Волинь Нова», суперечить приписам цивільного законодавства України, тому договір підлягає визнанню недійсним відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України.

У своєму позові позивач також ставить питання про скасування державної реєстрації іншого речового права (права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис)) на земельну ділянку площею 2,2007 га з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №39096255 від 03 січня 2018 року).

З даного приводу, суд вважає за необхідне наголосити на наступному.

Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Так, відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини третьої статті 26 Закону України №1952 (у редакції, чинній із 16 січня 2020 року) відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Отже, у розумінні положень наведеної норми у чинній редакції на відміну від положень частини другої статті 26 Закону України №1952 у попередній редакції, яка передбачала такі способи судового захисту порушених прав як скасування записів про проведену державну реєстрацію прав та скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, наразі способами судового захисту порушених прав та інтересів особи є судове рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав; судове рішення про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; судове рішення про скасування державної реєстрації прав. При цьому, з метою ефективного захисту порушених прав законодавець уточнив, що ухвалення зазначених судових рішень обов`язково має супроводжуватися одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

За таких обставин суд вважає правильною позицію представника позивача щодо позовної вимоги в частині скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та обґрунтованою вимогу позивача щодо скасування рішення про державну реєстрацію іншого речового права права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис).

Суд вважає, що відмова у задоволенні позову, за наявності встановлених судом обставин, була б непропорційним втручанням у право особи на мирне володіння майном.

З огляду на вищенаведене, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_2 обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі

У своєму позові ОСОБА_2 не наполягає на стягненні з відповідачів судових витрат, а тому розподіл судових витрат у даній справі не здійснюється.

Керуючись ст. 12, 13, 77, 81, 263-265, 273 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним та скасувати розпорядження Горохівської районної державної адміністрації №147 від 10 липня 2015 року в частині, яка стосується ОСОБА_3 .

Визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності № НОМЕР_1 від 17 липня 2015 року, видане реєстраційною службою Горохівського районного управління юстиції Волинської області ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,2007 га, кадастровий номер №0720884400:00:001:0088.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки ОСОБА_3 площею 2,2007 га, кадастровий номер 0720884400:00:001:0088, в тому числі шляхом скасування записів в Поземельних книгах; видалення земельної ділянки з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 з національної кадастрової системи (НКС) та Державного земельного кадастру (ДЗК).

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 682318507208, на земельну ділянку площею 2,2007 га, кадастровий номер 0720884400:00:001:0088.

Визнати недійсним договір про встановлення права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) від 28 грудня 2017 року за №10467, який зареєстрований 28 грудня 2017 року за №24286205, укладений між ОСОБА_3 та ТзОВ «Волинь Нова».

Скасувати державну реєстрацію іншого речового права (права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис)) на земельну ділянку площею 2,2007 га з кадастровим номером 0720884400:00:001:0088 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №39096255 від 03 січня 2018 року).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Волинського апеляційного суду, в разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Учасники справи:

позивач ОСОБА_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 ;

відповідач 1 ОСОБА_3 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП невідомий;

відповідач 2 Товариство з обмеженою відповідальністю «Волинь Нова», адреса: село Ватин Луцького району Волинської області, код ЄДРПОУ 05531943;

відповідач 3 Головне управління Держгеокадастру у Волинській області, адреса: місто Луцьк, вулиця Винниченка, 67 Волинської області, ЄДРПОУ 39767861;

відповідач 4 Луцька районна державна адміністрація, адреса: місто Луцьк, вулиця Ковельська, 53 Волинської області, ЄДРПОУ 04051425;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Горохівська міська рада, адреса: місто Горохів, вулиця Шевченка, 17 Луцького району Волинської області, код ЄДРПОУ 04051276.

Повний текст рішення складено 18 грудня 2023 року.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області Яремчук С.М.