Ухвала

від 19.12.2023 по справі 361/2610/23

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 361/2610/23

Провадження № 2-з/361/184/23

19.12.2023

У Х В А Л А

19 грудня 2023 рокуБроварський міськрайонний суд Київської області в складі головуючого судді Радзівіл А.Г., розглянувши заяву заступника керівника Броварської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі: Зазимської сільської ради Броварського району Київської області до Броварської районної державної адміністрації Броварського району Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельними ділянками, витребування земельних ділянок,

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2023 року до суду із вищевказаним позовом звернувся позивач.

18 грудня 2023 року до суду від позивача надійшла заява про забезпечення даного позову, в якій позивач просить для забезпечення позову застосувати наступні заходи забезпечення:

-Вжитизаходи забезпеченняпозову шляхомнакладення арешту,із забороною розпорядженнямайном,а самена земельніділянки зкадастровими номерами:3221286800:02:001:0006,3221286800:02:001:0007, 3221286800:02:001:0008,3221286800:02:001:0009,3221286800:02:001:0010,які розташовані натериторії Зазимськоїсільської радиБроварського району Київської області.

-Заборонити ОСОБА_1 ,а такожіншим фізичнимта юридичним особамдо виконаннярішення судуу справі№ 361/2610/23,яким закінчується розглядсправи посуті,або донабрання законноїсили рішенням про відмовув позові,здійснювати будь-якідії щодоподілу,об`єднанню, передачі воренду земельноїділянки зкадастровим номером: 3221286800:02:001:0006.

-Заборонити ОСОБА_2 ,а такожіншим фізичним та юридичнимособам довиконання рішеннясуду усправі №361/2610/23,яким закінчується розглядсправи посуті,або донабрання законноїсили рішенням про відмовув позові,здійснювати будь-якідії щодоподілу,об`єднанню, передачі воренду земельноїділянки зкадастровим номером: 3221286800:02:001:0007.

-Заборонити ОСОБА_3 ,а такожіншим фізичнимта юридичним особамдо виконаннярішення судуу справі№ 361/2610/23,яким закінчується розглядсправи посуті,або донабрання законноїсили рішенням про відмовув позові,здійснювати будь-якідії щодоподілу,об`єднанню, передачі воренду земельноїділянки зкадастровим номером: 3221286800:02:001:0008.

-Заборонити ОСОБА_4 ,а такожіншим фізичнимта юридичним особамдо виконаннярішення судуу справі№ 361/2610/23,яким закінчується розглядсправи посуті,або донабрання законноїсили рішенням про відмовув позові,здійснювати будь-якідії щодоподілу,об`єднанню, передачі воренду земельноїділянки зкадастровим номером: 3221286800:02:001:0006.

-Заборонити ОСОБА_6 ,а такожіншим фізичнимта юридичним особамдо виконаннярішення судуу справі№ 361/2610/23,яким закінчується розглядсправи посуті,або донабрання законноїсили рішенням про відмовув позові,здійснювати будь-якідії щодоподілу,об`єднанню, передачі воренду земельноїділянки зкадастровим номером: 3221286800:02:001:0010.

В обґрунтування заяви позивача посилається на те, що у вказанійпозовній заявіпозовні вимогиобґрунтовано тим,що усупереч положень земельногота водногозаконодавства держававтратила право користування тарозпорядження спірнимиземельними ділянкамина підставі незаконного розпорядженняБроварської районноїдержавної адміністрації Київської області від 22.11.2007 за № 1846.

Зокрема встановлено,що відповіднодо розпорядженняБроварської районної державноїадміністрації Київськоїобласті від22.11.2007за №1846,а саме пунктів11,12,13,14,15?Списку громадян,яким передаютьсяу власність земельні ділянкидля веденняособистого селянськогогосподарства?,який єдодатком таневід`ємною частиноюдо вищевказаного розпорядчого актуоргану державноївлади затвердженопроект землеустрою щодо відведенняземельних ділянокта переданоу власністьокремих громадян наступні земельні ділянки, а зокрема:

- ОСОБА_1 ,земельну ділянкуз кадастровимномером: 3221286800:02:001:0006 площею 1,9488 га (п. 11 списку);

- ОСОБА_2 ,земельну ділянкуза кадастровим номером: 3221286800:02:001:0007 площею 1,9496 га (п. 12 списку);

- ОСОБА_3 ,земельну ділянкуз кадастровимномером: 3221286800:02:001:0008 площею 1,9465 га(п. 13 списку);

- ОСОБА_4 ,земельну ділянкуз кадастровимномером: 3221286800:02:001:0009 площею 1,9484 га(п. 14 списку);

- ОСОБА_7 ,земельну ділянкуз кадастровимномером: 3221286800:02:001:0010 площею 1,9389 га(п. 15 списку).

Водночас,на підставізазначеного розпорядженняБроварської районної державної адміністрації Київської області від 22.11.2007 за № 1846 видано:

-на ім`я ОСОБА_1 державнийакт направо власностіна земельну ділянкусерії ЯЕ№ 974154,зареєстрований 11.12.2007в Книзізаписів державних актівна правовласності наземлю тана правопостійного користування землею,договорів орендиземлі за№ 010732500652,згідно якого останній являвсявласником земельноїділянки площею1,9488га за кадастровим номером: 3221286800:02:001:0006;

-на ім`я ОСОБА_2 державнийакт направо власності на земельнуділянку серіїЯЕ №974155,зареєстрований 11.12.2007в Книзі записів державнихактів направо власностіна землюта направо постійного користування землею,договорів орендиземлі за№ 010732500653,згідно якого останній являвсявласником земельноїділянки площею1,9496га за кадастровим номером: 3221286800:02:001:0007;

-на ім`я ОСОБА_3 державнийакт направо власностіна земельну ділянкусерії ЯЕ№ 974156,зареєстрований 11.12.2007в Книзізаписів державнихактів направо власностіна землюта направо постійного користування землею,договорів орендиземлі за№ 010732500620,згідно якого останній являвсявласником земельноїділянки площею1,9465га за кадастровим номером: 3221286800:02:001:0008;

-на ім`я ОСОБА_4 державнийакт направо власностіна земельну ділянкусерії ЯЕ№ 974157,зареєстрований 11.12.2007в Книзізаписів державних актівна правовласності наземлю тана правопостійного користування землею,договорів орендиземлі за№ 010732500621,згідно якого останній являвсявласником земельноїділянки площею1,9484га за кадастровим номером: 3221286800:02:001:0009;

-на ім`я ОСОБА_7 державнийакт направо власностіна земельну ділянкусерії ЯЕ№ 974158,зареєстрований 11.12.2007в Книзізаписів державних актівна правовласності наземлю тана правопостійного користування землею,договорів орендиземлі за№ 010732500622,згідно якого останній являвсявласником земельноїділянки площею1,9389га за кадастровим номером: 3221286800:02:001:0010.

Встановлено,що передачау власність ОСОБА_1 земельної ділянкиз кадастровимномером 3221286800:02:001:0006,площею 1,9488га, ОСОБА_2 земельноїділянки закадастровим номером 3221286800:02:001:0007площею 1,9496га, ОСОБА_3 земельноїділянки зкадастровим номером 3221286800:02:001:0008площею 1,9465га, ОСОБА_4 земельної ділянкиз кадастровимномером 3221286800:02:001:0009площею 1,9484га, ОСОБА_7 земельноїділянки зкадастровим номером 3221286800:02:001:0010площею 1,9389га відбулисяз грубими порушенням вимогімперативних положеньземельного таводного законодавства.

Відповідно долиста ТОВ?Геоматичні рішення?від 30.06.2022№ 29/06з відповідними графічнимидодатками,земельні ділянкиз кадастровими номерами:3221286800:02:001:0006,3221286800:02:001:0007, 3221286800:02:001:0008,3221286800:02:001:0009,3221286800:02:001:0010, повністю накладаютьсяна земліводного фонду,а самена воднуповерхню та на 100метрову прибережнузахисну смугурічки Десна.В зв`язкуз тим,що крутизна схилівберега р.Десна вмісці розташуванняземельних ділянокзгідно запиту перевищуєтри градуси,то відповіднодо ст.88водного КодексуУкраїни мінімальна ширинаприбережної захисноїсмуги подвоюєтьсяі становить200 метрів.

Відповідно долиста БасейновогоУправління воднихресурсів середнього Дніпра від05.07.2021№ 01-12/842,земельні ділянкиз кадастровиминомерами 3221286800:02:001:0006,3221286800:02:001:0007,3221286800:02:001:0008, 3221286800:02:001:0009,3221286800:02:001:0010,що розміщеніна території Пухівської сільськоїради Броварськогорайону Київськоїобласті (правонаступник-Зазимська сільськарада Броварськогорайону Київської області),знаходяться наплесі водирічки Десната її100метрової нормативноїприбережної захисноїсмуги,яка засвоїми гідрологічнимихарактеристиками належать до категорії великих річок (ст. 79 Водного кодексу України).

Згідно данихлиста Центральноїгеофізичної обсерваторії ім.Б.Срезневського від28.02.2023№ 991-001-342/991-083земельні ділянкиз кадастровими номерами3221286800:02:001:0006,3221286800:02:001:0007, 3221286800:02:001:0008,3221286800:02:001:0009,3221286800:02:001:0010 розміщені вруслі тана березірічки Десна,яка засвоїми гідрологічними характеристиками відноситьсядо категоріївеликих річок,виходячи з класифікації, встановленої ст. 79 Водного кодексу України.

Відповідно достатті 88Водного кодексуУкраїни навколовеликих річок встановлюється прибережназахисна смугашириною 100м.У статті88також міститься положенняпро те,що уразі,коли крутизнасхилів перевищуєтри градуси, ширина прибережної захисної смуги подвоюється до 200 м.

Фактичну крутизнусхилу дляданої ділянкирусла річкиДесна було встановлено підчас опрацюваннякрупномасштабних картографічних матеріалів.На підставікартографічної картимасштабу М1:10000Х-44-57-В-б- 1встановлено,що відміткаурізу водипоруч іззазначеними земельними ділянками становить92,8мБс,а відміткаповерхні землів їїмежах тана схилі поруч збереговою лінієюмає значення96,1-96,2мБс.Це однозначносвідчить про крутизнусхилу більшетрьох градусівта необхідностіподвоєння ширини прибережної захисної смуги до 200 метрів.

Виходячи знаведеного земельніділянки зкадастровими номерами 3221286800:02:001:0006,3221286800:02:001:0007,3221286800:02:001:0008, 3221286800:02:001:0009,3221286800:02:001:0010повністю потрапляютьу межі ПЗС шириною 200 метрів та відносяться до земель водного фонду України.

Таким чином,передача земельводного фондуу приватнувласність вцілях індивідуального садівництва,як цевизначено оспорюванимрозпорядженням Броварської районноїдержавної адміністраціїКиївської областівід 22.11.2007 за №1846не передбаченоприписами законодавства,прийнято позамежами компетенції,у зв`язкуз чимнабуття прававласності навищевказані земельні ділянки зазначенимигромадянами відбуласьіз порушеннямвимог земельного та водного законодавства.

ОСОБА_1 є власникомземельної ділянкиз кадастровимномером 3221286800:02:001:0006, ОСОБА_2 є власникомземельної ділянкиза кадастровим номером3221286800:02:001:0007, ОСОБА_3 є власником земельної ділянкиз кадастровимномером 3221286800:02:001:0008 ОСОБА_4 є власникомземельної ділянкиз кадастровимномером 3221286800:02:001:0009, ОСОБА_6 є власникомземельної ділянкиз кадастровим номером3221286800:02:001:0010та можутьними розпорядитись шляхом відчуженняна користьінших осіб.У разівідчуження відповідачами спірних земельнихділянок абоздійснення їхподілу,або об`єднанняз іншими земельними ділянками,в подальшомуу разізадоволення позову,виконання рішення судуза позовомокружної прокуратури,яка дієна захистінтересів держави в особі Київської обласної державної адміністрації буде неможливим.

Наявність увідповідачів якодноособових власниківможливості вільно розпорядитись земельнимиділянками шляхомвідчуження накористь третіхосіб, передання їхв оренду,може істотноускладнити чинавіть унеможливити виконання рішення суду, та поновлення порушених інтересів держави.

Невжиття заходівзабезпечення позову,зокрема,накладення арештуна земельні ділянкуводного фонду,може призвестидо здійсненняподілу або об`єднанню ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 земельних ділянок,внаслідок чогобудуть сформованінові земельніділянки,що унеможливить поновленняпорушених інтересівдержави врамках цієїцивільної справи та призведе до необхідності звертатись до суду із новим позовом.

Вжиття заходівзабезпечення позовушляхом накладенняарешту наземельні ділянки зкадастровими номерами3221286800:02:001:0006, 3221286800:02:001:0007,3221286800:02:001:0008,3221286800:02:001:0009, 3221286800:02:001:0010,а такожзабороною ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та іншимособам здійснюватина часрозгляду та донабрання законноїсили рішенняу справі,будь-якихдій щодоподілу,об`єднання,передачі воренду спірнихземельних ділянокє співмірниміз заявленими позовнимивимогами,позаяк вказаніземельні ділянкиє предметом розгляду спору,а отженакладення арештустосується предметаспору,а вимога про поверненняцих земельнихділянок увласність державипред`явленасаме до власників цихоб`єктівнерухомості,а отже,існує прямийзв`язокміж вказаним заходом забезпечення позову і предметом позову.

Заходи забезпеченняпозову стосуютьсявиключно предметапозову таза цією ознакоює такими,що відповідаютьвимозі адекватностіїх застосування.По суті такізаходи спрямованіна збереженняіснуючого наразістану речей,а томуїх застосування єефективним засобомзапобігання неможливостічи утруднення ефективного захиступрав,за захистомяких окружнапрокуратура звернуласяз цим позовом, у разі задоволення позовних вимог.

Більш того,вжиття заходузабезпечення позовушляхом накладання арешту наспірні земельніділянки тазабороною відповідачамта іншимособам здійснювати начас розглядута донабрання законноїсили рішенняу справі,будь-якихдій щодоподілу,об`єднання,передачі воренду спірнихземельних ділянокне призведе доневиправданого обмеженнямайнових праввідповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 оскільки вони залишаютьсяу їхволодінні такористуванні,а можливість розпоряджатися вказаниммайном обмежуєтьсяна певнийчас,отже має тимчасовий характерта єлише збереженняміснуючого становищаі діютьдо виконання рішеннясуду усправі №361/2610/23,яким закінчуєтьсярозгляд справи по суті, або до набрання законної сили рішенням про відмову в позові.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява позивача підлягає задоволенню у зв`язку з наступним.

Відповідно до вимогст.149ЦПКУкраїни суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150цьогоКодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно п. 1 ч. 1 та ч. 3 ст.150ЦПКУкраїни позов може забезпечуватися накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб. Заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Згідно із ч. 1 ст.153ЦПКУкраїни заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до п. 4 Постанови ПленумуВерховногоСудуУкраїни№9від22грудня2006рокуПро практикузастосуваннясудамицивільногопроцесуальногозаконодавства прирозглядізаявпрозабезпеченняпозову розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має право з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Верховний Суд України в Постанові Пленуму від 22.12.2006 № 9 Про практику застосування судами цивільного процессуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову зазначає, що клопотання про забезпечення позову повинно бути вмотивованим і обґрунтованим доказами наявності реальних загроз чи утруднень майбутнього виконання рішення суду, співмірністю заходів забезпечення позову заявленим позовним вимогам, їх відповідність предмету позовної вимоги, відсутністю порушень прав третіх осіб заходами забезпечення позову.

Аналізуючи вищевказані норми чинного законодавства, можна дійти висновку про те, що заходи забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання можливого рішення суду і повинні застосовуватися лише у разі необхідності, оскільки безпідставне звернення до даних дій може спричинити порушення прав та законних інтересів інших осіб, чи учасників процесу. Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Відповідно до вимог ч. 1 та ч. 6ст. 81 ЦПК Україникожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстав у своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Дослідивши матеріали позовної заяви та заяву про забезпечення позову суд приходить до висновку про задоволення заяви про забезпечення позову.

Враховуючи зміст позовних вимог, суд приходить до висновку що накладення арешту на земельні ділянки,які позивач просить витребувати, оскільки на думку останнього, такі земельні ділянки набуті у приватну власність всупереч нормам законодавства, є співмірним із заявленими позовними вимогами.

У постанові Верховного Суду від 16.08.2018 року у справі № 910/1040/18 зазначено, що в немайнових спорах має досліджуватися, чи не призведе невжиття заявленого заходу забезпечення позову до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, оскільки позивач не зможе їх захистити в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду.

Невжиття заходу до забезпечення позову може призвести до здійснити відчуження майна на користь третіх осіб, що в подальшому призведе до нових звернень власників на отримання земельної ділянки у зв`язку із набуттям права власності на майно, що в свою чергу призведе до ускладнення чи неможливості виконання рішення суду у разі його задоволення.

Разом із тим, вимоги заяви про забезпечення позову шляхом заборонити відповідачам,а такожіншим фізичнимта юридичним особамдо набрання законноїсили рішеннясуду,здійснювати будь-якідії щодоподілу,об`єднанню, передачі воренду земельноїділянкиохоплюються накладенням арешту, а тому задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.149-153,260,261,354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву про забезпечення позовузадовольнити частково.

Накласти арешт на земельніділянки,які розташовані натериторії Зазимськоїсільської радиБроварського району Київської області, а саме

-кадастровий номер 3221286800:02:001:0006, площею 1,9488 га, яка згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №974154, зареєстрований 11.12.2007 в Книзі записів державний актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010732500652, згідно якого власником земельної ділянки являється ОСОБА_1 ;

-кадастровий номер3221286800:02:001:0007, площею 1,9496 га, яка згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №974155, зареєстрований 11.12.2007 в Книзі записів державний актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010732500653, згідно якого власником земельної ділянки являється ОСОБА_2 ;

-кадастровий номер 3221286800:02:001:0008, площею 1,9465 га, яка згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №974156, зареєстрований 11.12.2007 в Книзі записів державний актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010732500620, згідно якого власником земельної ділянки являється ОСОБА_3 ;

-кадастровий номер 3221286800:02:001:0009, площею 1,9484 га, яка згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №974157, зареєстрований 11.12.2007 в Книзі записів державний актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010732500621, згідно якого власником земельної ділянки являється ОСОБА_4 ;

-кадастровий номер 3221286800:02:001:0010, площею 1,9389 га, яка згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №974158, зареєстрований 11.12.2007 в Книзі записів державний актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010732500622, згідно якого власником земельної ділянки являється ОСОБА_5 .

Копію ухвали направити заявнику, особам, яких стосуються заходи забезпечення позову.

Позивач (стягувач): Броварська окружна прокуратура Київської області, адреса: 07401, Київська обл., м. Бровари, вул. Київська, буд. 137.

Відповідачі (боржники):

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса проживання: АДРЕСА_2 .

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса проживання: АДРЕСА_3 .

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса проживання: АДРЕСА_3 .

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , адреса проживання: АДРЕСА_4 .

Ухвала про забезпечення позову виконується негайно.

Строк пред`явлення до виконання ухвали суду про забезпечення позову три роки.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Суддя Радзівіл А.Г.