Постанова

від 17.10.2023 по справі 521/15826/23

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Справа № 521/15826/23

Номер провадження 3/521/11429/23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Римарчук Я.П.,

представника Одеської митниці Євдокимова Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі матеріали, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України, за протоколом складеними відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - с.Верхній Двин, Арташатського району, Вірменія, місце проживання - АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 13.08.2018 виданий виданий органом 6515, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 0413/50000/23 від 08.03.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

З протоколупро порушеннямитних правилвбачається,що05.11.2021 до відділу митного оформлення №2 митного поста «Одеса-порт» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення транспортного засобу декларантом Приватне підприємство "ЕКСІМ-ГРУП" (код ЕДРПОУ 37329790), який діє на підставі договору-доручення про надання митно-брокерських послуг від 05.11.2021 №59Г, було подано митну декларацію (далі МД) типу «ІМ40АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером UA500060/2021/201638.

В якості підстави для переміщення товару через митний кордон України та його подальшого митного оформлення декларантом Приватне підприємство "ЕКСІМ-ГРУП" до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 27.10.2017 DR/BAN4555732, видане органом м.Петркув-Трибунальский, Польща (PREZYDENT MIASTA PIOTRKOWATR YBUNALSKIEGO, UL.PASAZRUDOWSKIEGO,10; 97-300 PIOTRKOWTR YBUNALSKI); договір купівлі-продажу транспортного засобу від 11.12.2018 б/н; документ про зняття з обліку транспортного засобу «Decyzja» від 05.11.2019 № KJV.02369.80055879.2019, виданий органом в м.Петркув-Трибунальский, Польща ( ОСОБА_2 , UL.PASAZRUDOWSKIEGO,10, 97-300 PIOTRKOWTR YBUNALSKI) та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №UA500060/2021/201638 та товаросупровід-них документах, встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «BMW 520» (VIN № НОМЕР_3 ) є фізична особа KARALOV CHINGIZ, PESEC: 62051216012, ADRES: 37-700 PRZEMYSLBLAWATKOWA 13 , одержувачем є гр.України ОСОБА_1 .

Відповідно граф 31, 33 МД №UA500060/2021/201638 заявлено товар: «Легковий автомобіль , що був у використані -1шт. -марка автомобіля BMW , -модель автомобіля 520; -номер кузова (VIN) НОМЕР_3 ; -календарний р.в. 1999-модельний р.в. 1999-тип двигуна бензин ;-робочий об`єм циліндрів двигуна 1991 см.3., -потужність- 110 кВт; -номер двигуна: немаэ даних.-загальна кількість місць для сидіння, включаючи місце водія- 5;-призначення: для перевезення людей по дорогах загального користування;-колісна пара: 4x2 -тип кузова седан: -колір : сірий .-реєстраційний номер НОМЕР_4 -екологічна норма: не нижче Євро-2. Торгова марка BMW.Виробник BMW.Країна виробник Німеччина».Код товару згідно УКТЗЕД 8703239013Вартість транспортного засобу згідно договору купівлі-продажу від 11.12.2018 б/н становить 900 PLN (злотих) (згідно курсу НБУ 5922,36 грн.), митна вартість за МД від 05.11.2021 №UA500060/2021/201638 становить 5922,36 грн.

Митні платежі за МД від 05.11.2021 №UA500060/2021/201638 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 23540,38 грн. (без застосування надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України у розмірі 8500 грн.) Після здійснення митного оформлення за МД від 05.11.2021 №UA500060/2021/201638 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії ДМСУ від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 до Одеської митниці спрямовано лист митних органів Республіки Польща(лист палати фіскальної адміністрації у м.Вроцлав від 01.12.2022№0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Одеської митниці від 26.12.2022 №26779/11), за результатами опрацювання якого встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення транспортного засобу «BMW 520» (VIN № НОМЕР_3 ). Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у м. Вроцлав Республіки Польща встановлено, що відповідно до ст. 79, пт. 1 Закону Республіки Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняттю з обліку у відповідному органі, який був місцем останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника. Дані органу, що знімає з обліку повинні бути ідентичні з назвою органу, що видав реєстраційний паспорт.

Тобто, для здійснення митного контролю та митного оформлення транспортного засобу «BMW 520» (VIN № НОМЕР_3 ) за МД від 05.11.2021 №UA500060/2021/201638 до Одеської митниці надано документ про зняття з обліку транспортного засобу «Decyzja» від 05.11.2019 № KJV.02369.80055879.2019, виданий органом в м.Петркув-Трибунальский, Польща ( ОСОБА_2 , UL.PASAZRUDOWSKIEGO,10, 97-300 PIOTRKOWTR YBUNALSKI) , але відповідно до інформації, що міститься на публічній (урядовій) інтернет-сторінці «https://historiapojazdu.gov.pl», встановлено, що станом на 14.02.20023 транспортний засіб «BMW 520» (VIN № НОМЕР_3 ) є зареєстрованим у Республіці Польща «StatusrejestracjiZarejestrowany»Тобто, транспортний засіб «BMW 520» (VIN № НОМЕР_3 ) його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі Республіки Польща, а документ про зняття з обліку транспортного засобу «Decyzja» від 05.11.2019 № KJV.02369.80055879.2019 не видавався та не є автентичним.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД від 05.11.2021 №UA500060/2021/201638 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «BMW 520» (VIN № НОМЕР_3 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.,

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-порт» Одеської митниці від 03.03.2023 № 7.10-28.1-02/436 становить 56162,50 грн.,тобто різниця в нарахуванні податків становить 32622,12 грн

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 для здійснення митного контролю та митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД від 05.11.2021 №UA500060/2021/201638 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «BMW 520» (VIN № НОМЕР_3 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД від 05.11.2021 №UA500060/2021/201638 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобір митних платежів 32622,12 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 Митного кодексу України.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_1 було складено протокол про ПМП за ст. 485 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений як повісткою так і шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному вебсайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua), причини неявки суду не повідомив, клопотань про перенесення судового засідання не подавав.

Разом з тим, в своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Враховуючи, що з отриманого СМС-повідомлення гр. ОСОБА_1 було відомо про розгляд справи відбудеться саме у Малиновському районному суді м. Одеси, суд вважає його таким, що своєчасно сповіщений про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без його участі, відповідно до ч. 4ст. 526 МК України, у зв`язку з його неявкою в судове засідання, що свідчить про небажання реалізувати ним в повному обсязі свої права.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника митниці, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 05.11.2021 до відділу митного оформлення №2 митного поста «Одеса-порт» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення транспортного засобу декларантом Приватне підприємство "ЕКСІМ-ГРУП" (код ЕДРПОУ 37329790), який діє на підставі договору-доручення про надання митно-брокерських послуг від 05.11.2021 №59Г, було подано митну декларацію (далі МД) типу «ІМ40АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером UA500060/2021/201638.

В якості підстави для переміщення товару через митний кордон України та його подальшого митного оформлення декларантом Приватне підприємство "ЕКСІМ-ГРУП" до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 27.10.2017 DR/BAN4555732, видане органом м.Петркув-Трибунальский, Польща (PREZYDENT MIASTA PIOTRKOWATR YBUNALSKIEGO, UL.PASAZRUDOWSKIEGO,10; 97-300 PIOTRKOWTR YBUNALSKI); договір купівлі-продажу транспортного засобу від 11.12.2018 б/н; документ про зняття з обліку транспортного засобу «Decyzja» від 05.11.2019 № KJV.02369.80055879.2019, виданий органом в м.Петркув-Трибунальский, Польща ( ОСОБА_2 , UL.PASAZRUDOWSKIEGO,10, 97-300 PIOTRKOWTR YBUNALSKI) та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №UA500060/2021/201638 та товаросупровід-них документах, встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «BMW 520» (VIN № НОМЕР_3 ) є фізична особа KARALOV CHINGIZ, PESEC: 62051216012, ADRES: 37-700 PRZEMYSLBLAWATKOWA 13 , одержувачем є гр.України ОСОБА_1 .

Відповідно граф 31, 33 МД №UA500060/2021/201638 заявлено товар: «Легковий автомобіль , що був у використані -1шт. -марка автомобіля BMW , -модель автомобіля 520; -номер кузова (VIN) НОМЕР_3 ; -календарний р.в. 1999-модельний р.в. 1999-тип двигуна бензин ;-робочий об`єм циліндрів двигуна 1991 см.3., -потужність- 110 кВт; -номер двигуна: немаэ даних.-загальна кількість місць для сидіння, включаючи місце водія- 5;-призначення: для перевезення людей по дорогах загального користування;-колісна пара: 4x2 -тип кузова седан: -колір : сірий .-реєстраційний номер НОМЕР_4 -екологічна норма: не нижче Євро-2. Торгова марка BMW.Виробник BMW.Країна виробник Німеччина».Код товару згідно УКТЗЕД 8703239013Вартість транспортного засобу згідно договору купівлі-продажу від 11.12.2018 б/н становить 900 PLN (злотих) (згідно курсу НБУ 5922,36 грн.), митна вартість за МД від 05.11.2021 №UA500060/2021/201638 становить 5922,36 грн.

Митні платежі за МД від 05.11.2021 №UA500060/2021/201638 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 23540,38 грн. (без застосування надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України у розмірі 8500 грн.) Після здійснення митного оформлення за МД від 05.11.2021 №UA500060/2021/201638 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Статтею 320 Митного кодексу України встановлено, що форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються на підставі результатів системи управління ризиками. Форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України, укладених відповідно до закону, після завершення митного оформлення, визначаються в порядку, встановленому Митним кодексом України.

Пунктом 8 частини 1 статті 336 Митного кодексу України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії ДМСУ від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 до Одеської митниці спрямовано лист митних органів Республіки Польща(лист палати фіскальної адміністрації у м.Вроцлав від 01.12.2022№0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Одеської митниці від 26.12.2022 №26779/11), за результатами опрацювання якого встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення транспортного засобу «BMW 520» (VIN № НОМЕР_3 ). Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у м. Вроцлав Республіки Польща встановлено, що відповідно до ст. 79, пт. 1 Закону Республіки Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняттю з обліку у відповідному органі, який був місцем останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника. Дані органу, що знімає з обліку повинні бути ідентичні з назвою органу, що видав реєстраційний паспорт.

Тобто, для здійснення митного контролю та митного оформлення транспортного засобу «BMW 520» (VIN № НОМЕР_3 ) за МД від 05.11.2021 №UA500060/2021/201638 до Одеської митниці надано документ про зняття з обліку транспортного засобу «Decyzja» від 05.11.2019 № KJV.02369.80055879.2019, виданий органом в м.Петркув-Трибунальский, Польща ( ОСОБА_2 , UL.PASAZRUDOWSKIEGO,10, 97-300 PIOTRKOWTR YBUNALSKI) , але відповідно до інформації, що міститься на публічній (урядовій) інтернет-сторінці «https://historiapojazdu.gov.pl», встановлено, що станом на 14.02.20023 транспортний засіб «BMW 520» (VIN № НОМЕР_3 ) є зареєстрованим у Республіці Польща «StatusrejestracjiZarejestrowany»Тобто, транспортний засіб «BMW 520» (VIN № НОМЕР_3 ) його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі Республіки Польща, а документ про зняття з обліку транспортного засобу «Decyzja» від 05.11.2019 № KJV.02369.80055879.2019 не видавався та не є автентичним.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД від 05.11.2021 №UA500060/2021/201638 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «BMW 520» (VIN № НОМЕР_3 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.,

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-порт» Одеської митниці від 03.03.2023 № 7.10-28.1-02/436 становить 56162,50 грн.,тобто різниця в нарахуванні податків становить 32622,12 грн

Статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з п.п.1,4 ч.1 ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; у випадках, визначеним цим кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х цього кодексу.

Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за №1372/21684) декларант зобов`язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації.

Тобто, декларант зобов`язаний заявити відомості про товари, які мають містити достатній перелік інформації для їх розпізнання та однозначного віднесення до коду згідно з УКТЗЕД у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення, згідно з основними правилами інтерпретації УКТЗЕД.

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 для здійснення митного контролю та митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД від 05.11.2021 №UA500060/2021/201638 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «BMW 520» (VIN № НОМЕР_3 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Таким чином, суд вважає, що матеріалами справи доведено, що гр. України ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД № UA500060/2021/201638 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 32622,12 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про порушення митних правил, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0413/50000/23 від 08.03.2023 року; митною декларацією № UA500060/2021/201638, іншими матеріалами справи № 521/15826/23.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, який не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 16 311, 06 грн.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст. ст. 485, 519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 16 311 (шістнадцять тисяч триста одинадцять) грн. 06 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя О.Д. Засядьвовк