Ухвала

від 12.12.2023 по справі 120/5680/23

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження

та початок судового розгляду справи по суті

м. Вінниця

12 грудня 2023 р. Справа № 120/5680/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:Дмитришеної Р.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Коваль О.В.

представника Оратівської селищної територіальної виборчої комісії - Мартинюка Я.С.

представника Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" - Плотиці В.В.

без участі позивача, представника позивача та третьої особи

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області, Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" (політична партія), за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області - Тімохіна Тетяна Миколаївна

про: визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката Загороднього Віталія Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 про забезпечення позову до подачі позовної заяви.

Ухвалою від 04.05.2023 заяву представника позивача задоволено частково та зупинено дію постанови Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області від 30.04.2023 № 59 про обрання депутатом Оратівської селищної ради Вінницького району Вінницької області на перших виборах 25 жовтня 2020 року, від Вінницької обласної організації "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" наступного за черговістю кандидата у територіальному виборчому списку у першому територіальному виборчому окрузі - ОСОБА_2 - до набрання законної сили рішенням у справі.

В подальшому, 08.05.2023 на адресу суду від представника позивача надійшла заява, в якій останній ініціює здійснення судового контролю за виконанням ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 04.05.2023 по справі №120/5680/23, у спосіб передбачений ст. 383 КАС України (визнання протиправними дії заступника голови Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області Барської Г.В. при виконанні ухвали суду від 04.05.2023).

Разом з цим, 08.05.2023 та 09.05.2023 від представника позивача надійшли додаткові докази.

Ухвалою від 09.05.2023 заяву представника ОСОБА_1 , подану в порядку статті 383 КАС України, по справі №120/5680/23 повернуто заявнику.

10.05.2023 від представника позивача надійшла заява про застосування заходів процесуального примусу.

15.05.2023 до суду подано адміністративний позов ОСОБА_1 до Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області, Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" (політична партія) про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю рішення Політичної ради політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" від 26.04.2023 за № 06-11-425 про відкликання депутата Оратівської селищної ради Вінницького району Вінницької області ОСОБА_1 та постанови Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області від 30.04.2023 № 59 про обрання депутатом Оратівської селищної ради Вінницького району Вінницької області на перших виборах 25 жовтня 2020 року, від Вінницької обласної організації "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" наступного за черговістю кандидата у територіальному виборчому списку у першому територіальному виборчому окрузі - ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 18.05.2023 відкрито провадження у даній справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання. Розгляд справи призначено на 31.05.2023.

Ухвалою від 19.05.2023 частково задоволено заяву про застосування заходів процесуального примусу та стягнуто з заступниці голови Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької Барської Ганни Володимирівни в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 26840 грн.

31.05.2023 представником позивача подано заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та клопотання про долучення та витребування додаткових доказів.

Ухвалою від 31.05.2023 розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження. Замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням та витребувано додаткові докази. Підготовче засідання призначено на 12.06.2023.

12.06.2023 від представника Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької надійшов відзив на позовну заяву, у якому останній заперечував проти вимог адміністративного позову.

12.06.2023 представником Оратівської селищної ТВК Вінницького району Вінницької області подано заяву про відвід судді.

Ухвалою від 12.06.2023 заяву про відвід судді Жданкіній Н.В. у адміністративній справі №120/5680/23 задоволено та передано адміністративну справу для визначення іншого судді в порядку, встановленому частиною першою статті 31 КАС України.

Автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до статті 31 КАС України визначено головуючого суддю по справі Дмитришену Р.М.

Ухвалою від 13.06.2023 прийнято до провадження адміністративну справу №120/5680/23.

19.06.2023 представником Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" подано відзив на адміністративний позов, у якому останній заперечував проти вимог адміністративного позову.

Ухвалою від 19.06.2023 призначено підготовче засідання у справі на 28.06.2023.

26.06.2023 представником Оратівської селищної ТВК Вінницького району Вінницької області подано додаткові пояснення на виконання вимог ухвали суду від 31.05.2023.

27.06.2023 та 28.06.2023 від сторін надійшли клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою від 28.06.2023 відкладено підготовче судове засідання на 15.08.2023.

Ухвалою від 11.08.2023 допущено участь представника Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області у судовому засіданні призначеному на 15.08.2023 о 13:00 в режимі відеоконференцзв`язку поза межами приміщення суду за допомогою системи "EasyCon".

Ухвалою від 14.08.2023 допущено участь представника позивача Загороднього В.С. у судовому засіданні призначеному на 15.08.2023 о 13:00 в режимі відеоконференцзв`язку поза межами приміщення суду за допомогою системи "EasyCon".

14.08.2023 представником відповідача подано клопотання про виклик свідків в судове засідання.

15.08.2023 від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі в справі ОСОБА_2 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвалою від 15.08.2023 залучено до участі у справі третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області - ОСОБА_2 .

Ухвалою від 14.09.2023 допущено участь представника Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області у судовому засіданні призначеному на 15.09.2023 о 12:30 в режимі відеоконференцзв`язку поза межами приміщення суду за допомогою системи "EasyCon".

15.09.2023 від Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

15.09.2023 представником позивача подано заяву про збільшення позовних вимог.

Ухвалою від 15.09.2023 заяву представника позивача Загороднього В.С. про збільшення позовних вимог прийнято до розгляду та установлено сторонам строк для надання пояснень та додаткових доказів у справі. Підготовче засідання відкладено на 26.10.2023.

Ухвалою від 20.11.2023 допущено участь представника Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області у судовому засіданні призначеному на 22.11.2023 о 13:00 в режимі відеоконференцзв`язку поза межами приміщення суду за допомогою системи "EasyCon".

22.11.2023 представником позивача подано клопотання про виклик свідків, однак протокольною ухвалою від 22.11.2023 вказане клопотання повернуто представнику позивача, оскільки подане поза межами встановленого строку.

Ухвалами від 08.12.2023 допущено участь представника позивача Загороднього В.С. та представника Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області у судовому засіданні призначеному на 12.12.2023 о 13:00 в режимі відеоконференцзв`язку поза межами приміщення суду за допомогою системи "EasyCon".

12.12.2023 представником позивача подано клопотання про розгляд справи без участі.

В ході судового засідання 12.12.2023 на розгляд поставлено клопотання від представника Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області про виклик свідків.

Представник відповідача вказане клопотання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" не заперечув щодо вказаного клопотання.

Визначаючись щодо заявленого клопотання про виклик свідків, суд виходив із наступного.

Так, положеннями частини 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ч. 2 ст. 72 КАС України).

Згідно із частини 1 статті 91 КАС України, показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити (частини 1, 2 статті 92 КАС України).

Відповідно до частини 3 статті 92 КАС України, заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Так, предметом спору у даному випадку є рішення Політичної ради політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" від 26.04.2023 за №06-11-425 про відкликання депутата Оратівської селищної ради Вінницького району Вінницької області ОСОБА_1 та постанови Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області від 30.04.2023 № 59 про обрання депутатом Оратівської селищної ради Вінницького району Вінницької області на перших виборах 25 жовтня 2020 року, від Вінницької обласної організації "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" наступного за черговістю кандидата у територіальному виборчому списку у першому територіальному виборчому окрузі - ОСОБА_2 .

Представник Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області вважає, що свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 зможуть спростувати позицію позивача, про те, що засідання Оратівської територіальної виборчої комісії 30.04.2023 відбулося з порушенням вимог чинного законодавства та без кворуму, що протокол засідання та оскаржуване рішення підписані неуповноваженими особами.

Тому, з метою встановлення та з`ясування всіх обставин по справі, враховуючи, що особам можуть бути відомі обставини, що належить з`ясувати у справі, суд доходить висновку клопотання задовольнити та викликати в судове засідання для допиту свідків вищезазначених осіб.

Відповідно до частини 4 статті 92 КАС України суд попереджає свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання та відмову від давання показань на вимогу суду.

Оглянувши матеріали справи, на думку суду, всі необхідні питання для забезпечення всебічного та об`єктивного вирішення справи протягом розумного строку з`ясовані, відтак, підготовка справи до судового розгляду закінчена.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення адміністративної справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 183, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про виклик свідків задовольнити.

Викликати в судове засідання для допиту свідка ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ), свідка ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ), свідка ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ).

Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду на 16.01.2024 о 13:00 год. в залі судового засідання №7 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Виклик учасників процесу та свідків здійснити судовими повістками.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяДмитришена Руслана Миколаївна