Постанова

від 07.09.2010 по справі 2а-9012/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 07.09.2010 р.                                                                                           № 2а-9012/10/2670  

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Кочана В.М.,

секретаря судового засідання Іщук А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов

   Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України    

до

   Закритого акціонерного товариства "Надійне страхування"    

про

   стягнення штрафних санкцій в розмірі 2 125,00 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України звернулася з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Надійне страхування" з вимогами про стягнення штрафних санкцій в розмірі 2 125,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав і пояснив наступне.

Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України було проведено перевірку ЗАТ "Надійне страхування", яке є фінансовою установою, внесеною до Державного реєстру фінансових установ. За результатами перевірки було складено акт про порушення законодавства про фінансові послуги від 23.03.2010р. № 41/2-2161.

За порушення відповідачем вимог Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" Держфінпослуг на підставі акту перевірки було винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про фінансові послуги № 43/41/2 від 31.03.2010р.

Відповідно до резолютивної частини постанови відповідача було зобов'язано повідомити Держфінпослуг про сплату штрафу та надати копії підтверджуючих документів.

01.04.2010р. відповідачу було надіслано листа щодо виконання вимог Постанови. Однак, документів, які б підтверджували виконання Постанови про накладення штрафу, до Держфінпослуг не надходило, сума штрафу у розмірі 2 125,00 грн. не була перерахована до Державного бюджету України.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечень проти заявлених позовних вимог чи доказів оскарження відповідачем постанови про накладення штрафу не надав.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовну заяву слід задовольнити з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, Закрите акціонерне товариство "Надійне страхування" набуло статусу фінансової установи шляхом внесення до Державного реєстру фінансових установ, який ведеться Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України та є суб'єктом нагляду Держфінпослуг.

Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України було проведено перевірку Закритого акціонерного товариства "Надійне страхування". За результатами перевірки було складено акт про порушення законодавства про фінансові послуги № 41/2-2161 від 23.03.2010р.

За порушення відповідачем вимог Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", на підставі Акту постановою від 31.03.10 № 43/41/2 було накладення штрафу в розмірі 2 125,00 грн. за ненадання до Держфінпослуг звітних даних страховика за 2009 рік у паперовій та електронній формі, що свідчить про порушення ЗАТ "Надійне страхування" вимоги ст. 14 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" у частині обов'язковості надання фінансовою установою звітності відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг та вимоги пункту 2.5 Порядку складання звітних даних страховиків, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг    № 39 від 03.02.2004р.

Відповідно до резолютивної частини постанови відповідача було зобов'язано повідомити Держфінпослуг про сплату штрафу та надати копії підтверджуючих документів.

01.04.2010р. відповідачу було надіслано листа з вих. № 4224/41-8 з вимогою про надання інформації щодо виконання вимог постанови.

Пунктом 1 Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 157 від 03.02.2010р. визначено, що Держфінпослуг є спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" до фінансових установ належать банки, кредитні спілки, ломбарди, лізингові компанії, довірчі товариства, страхові компанії, установи накопичувального пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виключним видом діяльності яких є надання фінансових послуг.

Статтею 39 цього Закону передбачено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, Держфінпослуг застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Порядок застосування Держфінпослуг штрафів за порушення вимог законодавства про фінансові послуги визначено в Положенні про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 13.11.2003р. № 125, Відповідно до Положення факти порушення законодавства про фінансові послуги виявляються посадовими особами Держфінпослуг при здійсненні нагляду за діяльністю установ, що фіксується у відповідних актах про порушення.

Суду не надано доказів оскарження у встановленому законом порядку постанови № 43/41/2 від 31.03.2010р. про накладення штрафу за порушення законодавства про фінансові послуги.

Оскільки позивача притягнуто до відповідальності за порушення законодавства на ринку фінансових послуг України, постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку фінансових послуг України не оскаржено, постанова не виконана, отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі п. 1 Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, cт. 39 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Надійне страхування" (01023, м. Київ, вул. Мечнікова, 9, ідентифікаційний код 34357935) в  доход Державного бюджету України штраф у сумі 2125 (дві тисячі сто двадцять п"ять) грн. 00 коп.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Надійне страхування" (01023, м. Київ, вул. Мечнікова, 9, ідентифікаційний код 34357935) в  доход Державного бюджету України судовий збір у сумі 3 грн. 40 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

          Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

           Суддя                                                                                                          Кочан В.М.  

.