Постанова

від 01.10.2010 по справі 2а-11065/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

Вн. № 27/288

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 жовтня 2010 року 15:18 Справа № 2а-11065/10/2670

за позовом Державної податкової інс пекції у Голосіївському рай оні м. Києва

до

3-я особа Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Сінегерія"

Голосіївська районна у м. К иєві державна адміністрація

про скасування державної реє страції суб'єкта підприємниц ької діяльності,

Суддя Головань О.В.

Секретар Тітова Г.А.

Представники:

Від позивача: Чапі к М.М. довіреність № 3024/9/10-009 від 31.05.10р.,

Від відповідача: не з'яв .,

Від 3-ї особи: не з'яв.(про р озгляд справи за відсутності представника).

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся з позо вом про припинення юридичної особи Товариства з обмежено ю відповідальністю "Сінегері я" (ідентифікаційний код 35982434).

Ухвалою суду від 26 липня 2010 ро ку відкрито провадження у сп раві та призначено її до розг ляду у судовому засіданні на 25 серпня 2010 року.

В судовому засіданні 25 серп ня 2010 року оголошувалась пере рва до 01 жовтня 2010 року.

До судового засідання 01 жов тня 2010 року представник відпо відача не з'явився; поштова ко респонденція направлена за а дресою, що міститься у Єдином у державному реєстрі юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців 01033, м. Київ, вул. Панків ська, 6 - повернулася до суду з п оміткою "за закінченням терм іну зберігання".

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС Укр аїни вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщ о вона доставлена за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру, або за адре сою, яка зазначена її предста вником, і це підтверджується підписом відповідної службо вої особи.

Направлена судом кореспон денція доставлена за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру, і не змогла бути вручена відповідачу з н езалежних від суду причин.

В судовому засіданні 01 жовт ня 2010 року оголошено вступну т а резолютивну частини постан ови про відмову в задоволенн і позову.

Дослідивши матеріали спра ви,заслухавши пояснення пред ставника позивача,суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрова ний Голосіївською районною у м. Києві державною адміністр ацією як юридична особа 16 лип ня 2008 року, за адресою: 01033, м. Київ , вул.Панківська,6 та знаходить ся на обліку у ДПІ у Голосіївс ькому району м. Києва.

Як вбачається з наданого п озивачем витягу з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб-підприє мців, станом на 22 липня 2010 року Д ержавним реєстратором Голос іївської районної у м. Києві д ержавної адміністрації внес ено запис до Єдиного державн ого реєстру про відсутність Товариства з обмеженою відпо відальністю "Сінегерія" за мі сцезнаходженням, вказаним у статутних документах.

Відповідно до змісту ч. 1 ст . 33 Закону України "Про державн у реєстрацію юридичних та фі зичних осіб-підприємців", юри дична особа припиняється за судовим рішенням, підставою для прийняття якого згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України "Про дер жавну реєстрацію юридичних т а фізичних осіб-підприємців" , зокрема, є наявність в Єдином у державному реєстрі юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців запису про відсутніс ть юридичної особи за вказан им її місцезнаходженням.

Пунктом 17 ст. 11 Закону Україн и "Про державну податкову слу жбу в Україні" встановлено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах ком петенції та у порядку, встано влених законами України, зок рема, мають право звертатися у передбачених законом випа дках до судових органів із за явою (позовною заявою) про ска сування державної реєстраці ї суб'єкта підприємницької д іяльності.

Статтею 2 Закону України "Пр о державну податкову службу в Україні" визначено завданн я органів державної податков ої служби, якими є:

здійснення контролю за дод ержанням податкового законо давства, правильністю обчисл ення, повнотою і своєчасніст ю сплати до бюджетів, державн их цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платеж ів), а також неподаткових дохо дів, установлених законодавс твом (далі - податки, інші плат ежі);

внесення у встановленому п орядку пропозицій щодо вдоск оналення податкового законо давства;

прийняття у випадках, перед бачених законом, нормативно- правових актів і методичних рекомендацій з питань оподат кування;

формування та ведення Держ авного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та Єди ного банку даних про платник ів податків - юридичних осіб;

роз'яснення законодавства з питань оподаткування сере д платників податків;

запобігання злочинам та ін шим правопорушенням, віднесе ним законом до компетенції п одаткової міліції, їх розкри ття, припинення, розслідуван ня та провадження у справах п ро адміністративні правопор ушення.

здійснення контролю за дод ержанням податкового законо давства, правильністю обчисл ення, повнотою і своєчасніст ю сплати до бюджетів, державн их цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платеж ів), а також неподаткових дохо дів, установлених законодавс твом (далі - податки, інші плат ежі);

внесення у встановленому п орядку пропозицій щодо вдоск оналення податкового законо давства;

прийняття у випадках, перед бачених законом, нормативно- правових актів і методичних рекомендацій з питань оподат кування;

формування та ведення Держ авного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та Єди ного банку даних про платник ів податків - юридичних осіб;

роз'яснення законодавства з питань оподаткування сере д платників податків;

запобігання злочинам та ін шим правопорушенням, віднесе ним законом до компетенції п одаткової міліції, їх розкри ття, припинення, розслідуван ня та провадження у справах п ро адміністративні правопор ушення.

Отже, з системного аналізу в казаних норм Закону України "Про державну податкову служ бу в Україні" вбачається, що до компетенції органів державн ої податкової служби віднесе но контроль за додержанням п одаткового законодавства.

Водночас, відповідно до ч. 2 с т. 7 Закону України "Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців", державний нагляд за дотр иманням законодавства у сфер і державної реєстрації юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців здійснює спеціа льно уповноважений орган з п итань державної реєстрації, яким відповідно до Наказу Де ржавного комітету України з питань регуляторної політик и та підприємництва № 50 від 08.06.2 005 року на сьогодні є Державни й комітет України з питань ре гуляторної політики та підпр иємництва.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної вл ади, їх посадові особи зобов' язані діяти лише на підставі , в межах та у спосіб, що передб ачені Конституцією та Закона ми України.

Відтак, беручи до уваги, що д о компетенції органів держав ної податкової служби не від несено контроль за дотриманн ям законодавства у сфері дер жавної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців, в тому числі контроль з а достовірністю даних, які мі стяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців, зве рнення до суду з вимогою скас ування державної реєстрації юридичної особи на підставі її відсутності за вказаним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців місцезнаход женням виходить за межі повн оважень органів державної по даткової служби, що є підстав ою для відмови у задоволенні позову.

Поряд з цим, судом не запере чується право органів держав ної податкової служби на зве рнення до суду з позовом про с касування державної реєстра ції юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців у зв' яз ку з неподанням податкової з вітності та з інших підстав, п ов'язаних зі справлянням под атків (зборів, інших обов'язко вих платежів).

Крім того, твердження позив ача про відсутність відповід ача за вказаним у Єдиному дер жавному реєстрі юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців місцем знаходження, а так ож про те, що така відсутність унеможливлює здійснення кон тролю та нагляду за його діял ьністю з боку органів держав ної податкової служби, спрос товується фактом подання від повідачем останньої податко вої звітності до ДПІ у Голосі ївському районі м. Києва за 09 м ісяць 2009 року, у зв' язку з чим не вбачається, що відповідач протягом понад один рік не по дає органам державної податк ової служби податкових декла рацій, документів фінансової звітності.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги ДПІ у Голосіївському ра йоні м.Києва задоволенню не п ідлягають.

На підставі вищевикладен ого, ст. ст. 160-163, 186 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, ст.ст. 58, 238, 239, 247 Господарсько го кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні по зову відмовити.

2. Постанова може бут и оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя Головань О.В.

Повний текст постанов и

виготовлено і підписано 04.10.1 0 р.