Рішення

від 25.12.2023 по справі 420/29398/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/29398/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання дій, рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ до Головного управління ДПС в Одеській області про: визнання протиправними дії Головного управління ДПС в Одеській області з не підтвердження Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ платником єдиного податку четвертої групи на 2023 рік, анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ платником єдиного податку і виключення Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ з Реєстру платників єдиного податку; визнання протиправним та скасування з дати його прийняття рішення Головного управління ДПС в Одеській області, оформлене листом від 23.02.2023 №4899/6/15-32-04-10-06 Щодо неможливості підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік; зобов`язання Головне управління ДПС в Одеській області поновити реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ у якості платника єдиного податку четвертої групи у Реєстрі платників єдиного податку з дати анулювання такої реєстрації та виключення із Реєстру платників єдиного податку та видати Товариству з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ (ЄДРПОУ 31358742) довідку (витяг) про підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2023 році; визнання протиправними дії Головного управління ДПС в Одеській області з відмови у прийнятті податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ, а саме: - звітних податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи №1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 (квитанції № 2 з реєстраційними номерами; № 9029735785; №9027896548; № 9029732726; № 9029690809; № 9029734006; № 9029657335); загальної звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи № 7 (квитанція № 2 з реєстраційним номером № 9029849419); -уточнюючих податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 (квитанції № 2 3 реєстраційними номерами: № 9096185945; № 9096174941; № 9096155996; № 9095888743; № 9096249775; № 9095993346); - уточнюючих податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи № 1, № 7 (квитанції № 2 з реєстраційними номерами: № 9096968893; № 9096967361); -розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 рік до Податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік (квитанція № 2 з реєстраційним номером № 9028430197); визнання протиправним та скасування з дати їх прийняття рішення Головного управління ДПС в Одеській області, оформлені листами від 23.02.2023 № 4900/6/15-32-04-10-06, від 23.02.2023 № 4902/6/15-32-04-10-06, від03.05.2023 № 17993/6/15-32- 04-10-06 про відмову у прийнятті звітності; визнання податкову звітність, подану Товариством з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ, такою, що подана у день її фактичного отримання-Головним управлінням ДПС в Одеській області, а саме: -звітні податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік № 1, № 3, № 4, № 5, № 6 - поданими 20.02.2023; звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік № 2 - поданою 17.02.2023; загальну звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік № 7 - поданою 21.02.2023; уточнюючі податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 - поданими 28.04.2023; -уточнюючу податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік № 1 - поданою 30.04.2023; уточнюючу загальну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік № 7 - поданою 30.04.2023; - розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 рік до Податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік - поданим 18.02.2023.

Ухвалою суду від 30.10.2023 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач у позовній заяві зазначив, що на щорічне (2023 року) підтвердження статусу платника єдиного податку ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ» подало наступну податкову звітність: 1) звітні податкові декларації з податку на поточний рік - контролюючим органам за місцем розташування земельних ділянок, а саме: по землям Окнянської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 1 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Окнянська ДПІ (квитанція № 2 від 20.02.2023 реєстраційний № 9029735785); по землям Захарівської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 2 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Захарівська ДПІ (квитанція № 2 від 17.02.2023 реєстраційний № 9027896548); по землям Кодимської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 3 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» (5 Додатків відповідно до місця розташування земельних ділянок за КАТОТТГ) та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Кодимська ДПІ (квитанція № 2 від 20.02.2023 реєстраційний № 9029732726); по землям Слобідської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 4 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» (4 Додатки відповідно до місця розташування земельних ділянок за КАТОТТГ) та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Кодимська ДПІ (квитанція №2 від 20.02.2023 реєстраційний № 9029690809); по землям Куяльницької ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 5 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Подільська ДПІ (Подільський район) (квитанція № 2 ВІД 20.02.2023 реєстраційний № 9029734006); по землям Долинської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № б з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Ананьївська ДПІ (квитанція № 2 від 20.02.2023 реєстраційний № 9029657335); 2) розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 рік - за місцем перебування на податковому обліку Товариства (ГУ ДПС в Одеській обл., Кодимська ДПІ) (квитанція № 2 від 18.02.2023 реєстраційний №9028430197); 3) загальну звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік №7 - за місцем перебування на податковому обліку Товариства (ГУ ДПС в Одеській обл., Кодимська ДПІ) (квитанція № 2 від 21.02.2023 реєстраційний № 9029849419) з додатками №1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» до неї. Однак, як вказав позивач, через технічні проблеми у роботі мережі Інтернет, підтверджені інтернет - провайдером ПП «Телевізійний кабельний центр» у листі від 03.05.2023 № 29, фактична доставка в поштову скриньку ДПС України останньої частини звітності у складі загальної звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік № 7 з додатком № 1 до неї (підтвердження наявності земельних ділянок) відбулась 21.02.2023 о 00:07:18 (тобто через 7 хвилин після 20.02.2023), а фактична реєстрація її як прийнятної - 21.02.2023 00:21:35 (тобто через 21 хвилину після 20.02.2023), що підтверджується повідомленням про отримання звітності від 21.02.2023 та квитанцією №2 від 20.02.2023 реєстраційний № 9029849419 (копії додаються). Позивач вказав, що уся вказана податкова звітність була складена достовірно, без помилок і технічних описок, та зареєстрована контролюючими органами як прийнята, що підтверджено зазначеними вище квитанціями № 2, в яких зазначено про прийняття звітності та про відсутність помилок та товариство обґрунтовано вважало, що ця податкова звітність була прийнята контролюючими органами. Позивач, наголосивши, що частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (2022 звітний) рік склала 82,64%, податкового боргу, який би відповідав критеріям, встановленим підпунктом 8 п.п.298.2.3 п.298.2 ст.298 ПКУ, впродовж попереднього звітного (2022 р.) у Товариства не існувало, ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ» виконало вимоги п.п..295.9.1 п.295.9 ст.295 та пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПКУ з щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи та подання податкових декларацій на 2023 р., чим підтвердило відсутність передбачених п.299.10 ст.299 ПКУ обставин, які могли б мати наслідком прийняття рішення про анулювання реєстрації платником єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку. У подальшому, 28.04.2023 ТОВ ЯСНІ ЗОРІ» до відповідних контролюючих органів подало Уточнюючі податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік: по землям Окнянської ТГ, Захарівської ТГ, Кодимської ТГ, Слобідської ТГ, Куяльницької ТГ та Долинської ТГ, а 30.04.2023 ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ» до контролюючих органів також подало уточнюючі податкові декларації платника єдиного податку четвертої на 2023 роки по землям Окнянської ТГ та загальної звітної податкової декларації платника податку четвертої групи на поточний 2023 рік. Позивач просить суд визнати протиправним та скасувати з дати його прийняття рішення Головного управління ДПС в Одеській області, оформлене листом від 23.02.2023 №4899/6/15-32-04-10-06 Щодо неможливості підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік. Позивач, вказавши, що контролюючим органом не приймалось відповідних рішень про анулювання реєстрації платником єдиного податку 4 групи та про відмову у прийнятті податкових рішень, які прийнятті у вигляді листі, просить суд визнати протиправним та скасувати з дати їх прийняття рішення Головного управління ДПС в Одеській області, оформлені листами від 23.02.2023 № 4900/6/15-32-04-10-06, від 23.02.2023 № 4902/6/15-32-04-10-06, від03.05.2023 № 17993/6/15-32- 04-10-06 про відмову у прийнятті звітності. Позивач вважає, що позбавлення статусу платника єдиного податку здійснюється у вигляді анулювання його реєстрації платником єдиного податку, яке можливе виключно шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку виключно за окремим рішенням контролюючого органу, що може бути прийнято за наявності підстав, передбачених п.299.10 ст.299 ПКУ та виявлених під час проведеної відповідно до законодавства перевірки. Так само й відмова у прийнятті податкової декларації можлива лише за наявності підстав, передбачених п.49.11 ст.49 ПКУ та виявлених під час проведеної відповідно до законодавства перевірки. Однак, як вказав позивач, відповідачем у встановленому законом порядку не було проведено жодної перевірки з цих питань та не було прийнято жодного рішення, тобто не було дотримано визначеної законом процедури анулювання реєстрації платником єдиного податку на відмови у прийнятті податкових декларації. При цьому, як вказав позивач, аналіз змісту копій листів ГУ ДПС в Одеській обл. № 4899/6/15-32-04-10-06, № 4900/6/15-32-04-10-06, №4902/6/15-32-04-10-06 та рішення ДПС України від 25.09.2023 № 28463/6/99-00-06-02-03-06 свідчить про те, що: на дату прийняття відповідачем рішень (23.02.2023) «щодо неможливості підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік» та «про відмову у прийнятті звітності», позивачем до контролюючого органу було подано всю податкову звітність, передбачену п.п.295.9.1 п.295.9 ст.295 та п.п.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПКУ, а тому, на думку представника позивача, у відповідача не існувало правових підстав для прийняття рішення «щодо неможливості підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік», оскільки сам факт порушення строків подання таких документів, по-перше, не визначається законом як підстава для відмови у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи чи для анулювання реєстрації платником такого податку, а по-друге, підлягає встановленню у спосіб, визначений податковим законодавством. Крім того, як вважає представник позивача, відповідач не наділений повноваженнями приймати «рішення щодо неможливості підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи» та до повноважень ДПС України належить лише прийняття рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку, яке повинно прийматись у визначеному законом порядку - але таке рішення не приймалось. Поряд з цим, на думку представника позивача, відповідач та ДПС України безпідставно не вважають податковими деклараціями подані Товариством у лютому та квітні 2023 звітні та уточнюючі податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік, адже контролюючим органом у визначеному законом порядку не було встановлено невідповідності поданих податкових декларацій вимогам ст.48 ПКУ та не було повідомлено Товариство. Крім того, як вважає позивач, відповідач не наділений повноваженнями не визнавати звітність або вважати її не поданою, зокрема не визнавати податкові декларації внаслідок пропущення платником податку строку на подачу декларації, встановленого п.п.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПКУ. До повноважень ДПС України належить лише прийняття або неприйняття податкової декларації, та кожне з таких рішень повинно прийматись у визначеному законом порядку з надання платнику податків електронної квитанції № 2 або повідомлення про прийняття або неприйняття податкової декларації - але таке рішення про відмову не приймалось. Представник позивача наголосив, що ТОВ «Ясні зорі» не може погодитись із позицією відповідача та ДПС України, що зазначені вище листи є рішеннями про анулювання реєстрації ТОВ «Ясні зорі» платником єдиного податку та про відмову у прийнятті звітності, а тому вважає, що такі рішення не приймались та позивач змушений просити не тільки визнати дії відповідача неправомірними, а й також скасувати рішення, які за його твердженням, оформлені у вигляді листів. Враховуючи викладене та посилаючись на положення діючого законодавства, позивач просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

14.11.2023 до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву у якому відповідач вказав, що не погоджується із позовними вимогами позивача та просить суд відмовити у задоволенні позову. Так, як вказав представник відповідача, ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ» загальну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік подано з порушенням термінів, визначених п.п. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 ПК України, чим порушено умови підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік. У зв`язку із зазначеним, як вказав представник відповідача, Головним управлінням ДПС в Одеській області прийнято рішення від 23.02.2023№4899/6/15-32-04-10-06 щодо неможливості підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік, яке направлено засобами поштового зв`язку на податкову адресу ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ» рекомендованим листом з повідомлення про вручення поштового відправлення (штрихкодовий ідентифікатор 6630402945511). Дане поштове відправлення 08.03.2023 повернуто за зворотною адресою з відміткою Укрпошти «адресат відсутній за вказаною адресою». Представник відповідача наголосив, що з урахуванням рішення від 23.02.2023 №4899/6/15-32-04-10-06 Головним управлінням ДПС в Одеській області прийнято рішення про відмову у прийнятті поданих ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ» звітних та нової звітної податкових декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 рік. Повідомлення про відмову у прийнятті звітності (від 23.02.2023 № 4900/6/15-32-04- 10-06, від 23.02.2023 № 4902/6/15-32-04-10-06) надіслано на податкову адресу ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ» засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення (штрихкодовий ідентифікатор 6630402945546). Дане поштове відправлення 08.03.2023 також повернуто на зворотною адресою з відміткою Укрпошти «адресат відсутній за вказаною адресою». У подальшому, як вказав представник відповідача, після граничного строку подання податкової звітності, передбаченої для підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи, ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ» подано уточнюючі податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік: від 28.04.2023 № 9096155996, №9095888743, №9096185945, №9095993346, №9096249775, №9096174941 від 30.04.2023 №9096967361, №9096968893. Головним управлінням ДПС в Одеській області прийнято рішення про відмову у прийняті вищезазначених уточнюючих податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи з причин не перебування ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ» в статусі платника єдиного податку на 2023 рік та відсутності звітних декларацій на 2023 рік. Повідомлення про відмову у прийняті звітності від 03.05.2023 №17993/6/15-32-04-10-06 Головним управлінням ДПС в Одеській області надіслано на податкову адресу ТОВ«ЯСНІ ЗОРІ» засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та вручено 12.05.2023.

20.11.2023 до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив у якій представник наголосив, що, на думку позивача, відзив відповідача не містить жодного заперечення щодо наведених позивачем обставин та просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

Дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступне.

ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ» перебувало на податковому обліку як платник єдиного податку четвертої групи та згідно довідки Головного управління ДПС в Одеській області від 08.06.2022 у відповідності до п.п. 298.8.1 п.298.8 ст.298 Податкового кодексу України у 2022 році підтвердило статус платника єдиного податку четвертої групи (а.с.19 т.1).

ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ» на підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2023 році подало наступну податкову звітність :

- звітні податкові декларації з податку на поточний рік - контролюючим органам за місцем розташування земельних ділянок, а саме: по землям Окнянської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 1 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Окнянська ДПІ (квитанція № 2 від 20.02.2023 реєстраційний № 9029735785); по землям Захарівської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 2 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Захарівська ДПІ (квитанція № 2 від 17.02.2023 реєстраційний № 9027896548); по землям Кодимської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 3 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» (5 Додатків відповідно до місця розташування земельних ділянок за КАТОТТГ) та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Кодимська ДПІ (квитанція № 2 від 20.02.2023-реєстраційний № 9029732726); по землям Слобідської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 4 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» (4 Додатки відповідно до місця розташування земельних ділянок за КАТОТТГ) та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Кодимська ДПІ (квитанція № 2 від 20.02.2023 реєстраційний № 9029690809); по землям Куяльницької ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 5 з додатками №1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Подільська ДПІ (Подільський район) (квитанція № 2 від 20.02.2023 реєстраційний № 9029734006); по землям Долинської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № б з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Ананьївська ДПІ (квитанція № 2 від 20.02.2023 реєстраційний №9029657335);

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 рік - за місцем перебування на податковому обліку Товариства (ГУ ДПС в Одеській обл., Кодимська ДПІ) (квитанція № 2 від 18.02.2023 реєстраційний № 9028430197);

- загальну звітну податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 7 - за місцем перебування на податковому обліку Товариства (ГУ ДПС в Одеській обл., Кодимська ДПІ) (квитанція № 2 від реєстраційний № 9029849419) з додатками №1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» до неї.

Разом з тим, фактична доставка в поштову скриньку ДПС України останньої частини звітності у складі загальної звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік № 7 з додатком № 1 до неї (підтвердження наявності земельних ділянок) відбулась 21.02.2023 о 00:07:18, а фактична реєстрація її як прийнятної - 21.02.2023 00:21:35, що підтверджується повідомленням про отримання звітності від 21.02.2023 та квитанцією №2 від 20.02.2023 реєстраційний № 9029849419.

28.04.2023 ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ» до контролюючого органу подало уточнюючі податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік, а саме: по землям Окнянської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 1 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Окнянська ДПІ (квитанція № 2 від 28.04.2023 реєстраційний № 9096185945); по землям Захарівської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік №2 з додатками № 1«Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Захарівська ДПІ (квитанція № 2 від 28.04.2023 / реєстраційний № 9096174941); по землям Кодимської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік №3 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» (5 Додатків відповідно до місця розташування земельних ділянок за КАТОТТГ) та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Колимська ДПІ (квитанція № 2 від 28.04.2023 реєстраційний № 9096155996); по землям Слобідської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 4 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» (4 Додатки відповідно до місця розташування земельних ділянок за КАТОТТГ) та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Кодимська ДПІ (квитанція № 2 від 28.04.2023 реєстраційний № 9095888743); по землям Куяльницької ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 5 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Подільська ДПІ (Подільський район) (квитанція № 2 від 28.04.2023 реєстраційний № 9096249775); по землям Долинської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 6 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та №3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Ананьївська ДПІ (квитанція № 2 від 28.04.2023 реєстраційний № 9095993346).

Поряд з цим, 30.04.2023 ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ» до податкового органу також подало уточнюючі податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік: по землям Окнянської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 1 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Окнянська ДПІ (квитанція №2 від 30.04.2023 реєстраційний № 9096968893); загальну звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 7, з додатками № 1 та № 3 (Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік) до неї - за місцем перебування на податковому обліку Товариства (ГУ ДПС в Одеський обл., Кодимська ДПІ) (квитанція № 2 від 30.04.2023 реєстраційний № 9096967361) (а.с. 20-250 т.1, 1-250 т.2,1-137 т.3).

Листом Головного управління ДПС в Одеській області від 23.02.2023 №4899/6/15-32-04-10-06 повідомлено ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ», що відповідно до ІКС «Податковий блок» ТОВ«ЯСНІ ЗОРІ» загальну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік подано 21.02.2023 (№9029849419), тобто порушено умови підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік. Зазначено, що з 01.01.2023 підприємство є платником податків на загальній системі оподаткування та є зокрема, платником податку на прибуток (а.с.153-154 т.3)

Листом Головного управління ДПС в Одеській області від 23.02.2023 №4900/6/15-32-04-10-06 повідомлено ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ», що податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік, які були прийнято 20.02.2023 за №9029690809, №9029732726, 21.02.2003 за №9029849419, розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва від 18.02.2023 року №9028430197 вважаються неподаними у зв`язку з порушенням вимог нормативно правових актів, а саме: у порушення вимог п.48.3 ст.48 Кодексу податкові декларації подані з недостовірним значенням обов`язкового реквізиту «звітний (податковий) період» (не відповідає обраному режиму оподаткування) (а.с.155-156 т.3).

Листом Головного управління ДПС в Одеській області від 23.02.2023 №4902/6/15-32-04-10-06 повідомлено ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ», що податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік, які були прийнято 20.02.2023 за №9029734006, №9029735478, №9029735785, №9029657335 вважаються неподаними у зв`язку з порушенням вимог нормативно правових актів, а саме: у порушення вимог п.48.3 ст.48 Кодексу податкові декларації подані з недостовірним значенням обов`язкового реквізиту «звітний (податковий) період» (не відповідає обраному режиму оподаткування)(а.с.157-158 т.3).

Листом Головного управління ДПС в Одеській області від 23.02.2023 №4902/6/15-32-04-10-06 повідомлено ТОВ«ЯСНІ ЗОРІ», що податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік, які були прийнято 20.02.2023 за №9029734006, №9029735478, №9029735785, №9029657335 вважаються неподаними у зв`язку з порушенням вимог нормативно правових актів, а саме: у порушення вимог п.48.3 ст.48 Кодексу податкові декларації подані з недостовірним значенням обов`язкового реквізиту «звітний (податковий) період» (не відповідає обраному режиму оподаткування)(а.с.157-158 т.3).

Листом Головного управління ДПС в Одеській області від 03.05.2023 №17993/6/15-32-04-10-06 повідомлено ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ», що податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік, які були прийнято 28.04.2023 за №9096155996, №9095888743, №9096185945, №9095993346, №9096249775, №9096174941 та 30.04.2023 за №9096967361, №9096968893 вважаються неподаними у зв`язку з порушенням вимог нормативно правових актів, а саме: у порушення вимог п.48.3 ст.48 Кодексу податкові декларації подані з недостовірним значенням обов`язкового реквізиту «звітний (податковий) період, що уточнюється» оскільки відсутні звітні або звітні нові декларації та у зазначеному звітному періоді підприємство не перебуває на спрощеній системі оподаткування (а.с.161-162 т.3).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України).

Відповідно до п.291.2, 291.3 ст. 293 Податкового кодексу України спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності. Юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Згідно положень п.299.10 ст.299 Податкового кодексу України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі: 1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву; 2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення; 3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 та підпунктом 298.8.6 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу; 4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків; 5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу; 6) набуття платником податку статусу резидента Дія Сіті - в останній день календарного кварталу, в якому платник податку набув статус резидента Дія Сіті; 7) втрати платником єдиного податку третьої групи статусу електронного резидента (е-резидента).

У відповідності до положень пп295.9.1., п. 295.9. ст.295 Податкового кодексу України платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Як встановлено судом під час з`ясування офіційних обставин справи, ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ» на підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2023 році, подало наступну податкову звітність :

- звітні податкові декларації з податку на поточний рік - контролюючим органам за місцем розташування земельних ділянок, а саме: по землям Окнянської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 1 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Окнянська ДПІ (квитанція № 2 від 20.02.2023 реєстраційний № 9029735785); по землям Захарівської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 2 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Захарівська ДПІ (квитанція № 2 від 17.02.2023 реєстраційний № 9027896548); по землям Колимської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 3 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» (5 Додатків відповідно до місця розташування земельних ділянок за КАТОТТГ) та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Кодимська ДПІ (квитанція № 2 від 20.02.2023-реєстраційний № 9029732726); по землям Слобідської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 4 з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» (4 Додатки відповідно до місця розташування земельних ділянок за КАТОТТГ) та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Кодимська ДПІ (квитанція № 2 від 20.02.2023 реєстраційний № 9029690809); по землям Куяльницької ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 5 з додатками №1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Подільська ДПІ (Подільський район) (квитанція № 2 від 20.02.2023 реєстраційний № 9029734006); по землям Долинської ТГ: податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № б з додатками № 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» - на ГУ ДПС в Одеській обл., Ананьївська ДПІ (квитанція № 2 від 20.02.2023 реєстраційний №9029657335);

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 рік - за місцем перебування на податковому обліку Товариства (ГУ ДПС в Одеській обл., Кодимська ДПІ) (квитанція № 2 від 18.02.2023 реєстраційний № 9028430197);

- загальну звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на поточний 2023 рік № 7 - за місцем перебування на податковому обліку Товариства (ГУ ДПС в Одеській обл., Кодимська ДПІ) (квитанція № 2 від реєстраційний № 9029849419) з додатками №1 «Відомості про наявність земельних ділянок» та № 3 «Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) 2022 рік» до неї.

При цьому, у зв`язку з технічними проблемами у роботі мережі Інтернет, що підтверджені інтернет - провайдером ПП «Телевізійний кабельний центр» у листі від 03.05.2023 № 29 (а.с.225 т.3), фактична доставка в поштову скриньку ДПС України останньої частини звітності у складі загальної звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік № 7 з додатком № 1 (підтвердження наявності земельних ділянок) відбулась 21.02.2023 о 00:07:18, а фактична реєстрація її як прийнятної - 21.02.2023 00:21:35.

Саме вказані обставини призвели у подальшому до прийняття рішення Головного управління ДПС в Одеській області, оформлене листом від 23.02.2023 № 4899/6/15-32-04-10-06 Щодо неможливості підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік та відмови у прийнятті податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ, а саме: - звітних податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи №1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 (квитанції № 2 з реєстраційними номерами; № 9029735785; №9027896548; № 9029732726; № 9029690809; № 9029734006; № 9029657335); загальної звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи № 7 (квитанція № 2 з реєстраційним номером № 9029849419); -уточнюючих податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 (квитанції № 2 3 реєстраційними номерами: № 9096185945; № 9096174941; № 9096155996; № 9095888743; № 9096249775; № 9095993346); - уточнюючих податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи № 1, № 7 (квитанції № 2 з реєстраційними номерами: № 9096968893; № 9096967361); - розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 рік до Податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік (квитанція № 2 з реєстраційним номером №9028430197).

Як визначено п.109.1 ст.109 ПК України, податковими правопорушеннями - є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Судом встановлено під час з`ясування офіційних обставин справи, що фактична доставка звітності ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ» у складі загальної звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік №7 з додатком № 1 до неї (підтвердження наявності земельних ділянок) відбулась 21.02.2023 о 00:07:18, а фактична реєстрація - 21.02.2023 00:21:35, що підтверджується повідомленням про отримання звітності від 21.02.2023 та квитанцією №2 від 20.02.2023 реєстраційний № 9029849419.

Згідно листа ПП «Телевізійний кабельний центр» від 03.05.2023 №29, на запит ТОВ«ЯСНІ ЗОРІ» №24 від 3 березня 2023 року, щодо перебоїв у роботі мережі Інтернет повідомлено, що впродовж 20 лютого 2023 року через технічні проблеми у вищого транспортного провайдера: було пошкодження на магістралі в районі міста Києва. Внаслідок чого на об`єкті надання послуг, розташованому за адресою АДРЕСА_1 , і цього дня відбувалися перебої з передаванням пакетів даних та тимчасова відсутність доступу до мережі Інтернет.

Разом з тим, суд враховує, що є загальновідомою та обставина, що протягом січня-квітня 2023 року в Україні, та зокрема в Одеській області, були наявні постійні технічні збої, пов`язані з відключенням електроенергії у зв`язку з військовими діями та ракетними ударами держави-агресора.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що з огляду на встановлені у ході розгляду справи обставини, позивачем, у даному випадку, було вжито усіх необхідних та можливих заходів щодо реєстрації звітності, зокрема, загальної звітної податкової декларації єдиного податку 4 групи на поточний 2023 рік, які через непереборні обставини були зареєстровані наступного дня, після встановленого Кодексом строку.

Підпунктом 109.1 статті 109 ПК України встановлено, що податковим правопорушенням є протиправне, винне (у випадках, прямо передбачених цим Кодексом) діяння (дія чи бездіяльність) платника податку (в тому числі осіб, прирівняних до нього), контролюючих органів та/або їх посадових (службових) осіб, інших суб`єктів у випадках, прямо передбачених цим Кодексом. Діяння вважаються вчиненими умисно, якщо існують доведені контролюючим органом обставини, які свідчать, що платник податків удавано, цілеспрямовано створив умови, які не можуть мати іншої мети, крім як невиконання або неналежне виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Пунктами 109.2, 109.3 статті 109 ПК України встановлено, що порушення податкового законодавства та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України. У випадках, визначених пунктом 119.3 статті 119, пунктами 123.2-123.5 статті 123, пунктами 124.2, 124.3 статті 124, пунктами 125-1.2-125-1.4 статті 125-1 цього Кодексу, необхідною умовою притягнення особи до фінансової відповідальності за вчинення податкового правопорушення є встановлення контролюючими органами вини особи.

Стаття 112 ПК України визначає загальні умови притягнення до фінансової відповідальності за вчинення податкових правопорушень та порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Зокрема, встановлено, що особа може бути притягнута до фінансової відповідальності за вчинення податкового правопорушення за умови наявності в її діянні (дії або бездіяльності) вини, крім випадків, передбачених цим Кодексом (пункт 112.1). Особа вважається винною у вчиненні правопорушення, якщо буде встановлено, що вона мала можливість для дотримання правил та норм, за порушення яких цим Кодексом передбачена відповідальність, проте не вжила достатніх заходів щодо їх дотримання. Вжиті платником податків заходи щодо дотримання правил та норм податкового законодавства вважаються достатніми, якщо контролюючий орган не доведе, що, вчиняючи певні дії або допускаючи бездіяльність, за які передбачена відповідальність, платник податків діяв нерозумно, недобросовісно та без належної обачності (пункт 112.2). У разі якщо контролюючий орган не доведе, що платник податків мав можливість для дотримання правил та норм, за порушення яких цим Кодексом передбачена відповідальність, проте не вжив достатніх заходів щодо їх дотримання, платник податків не може бути притягнутий до відповідальності за таке порушення. Положення цього пункту застосовуються виключно в разі, якщо умовою притягнення до фінансової відповідальності за податкове правопорушення є наявність вини платника податків. Порядок доведення обставин, за яких особа може бути притягнута до фінансової відповідальності за вчинене податкове правопорушення, в межах судового провадження визначається процесуальним законодавством. Усі сумніви щодо наявності обставин, за яких особа може бути притягнута до відповідальності за порушення податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючий орган, трактуються на користь такої особи (пункт 112.7).

Також цієї нормою у пункті 112.8 визначено обставини, що звільняють від фінансової відповідальності за вчинення податкових правопорушень та порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а у статті 112-1 ПК України - обставини, що пом`якшують відповідальність особи.

За таких обставин, оскільки, як встановлено судом, вина позивача у порушенні граничного строку реєстрації податкової звітності відсутня - відповідно, виключається протиправність діянь платника податку.

Водночас, суд зазначає, що загальними вимогами, які висуваються до акту індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Вживання податковим органом загального посилання на недотримання норм податкового законодавства, не може вважатись обґрунтованим.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Згідно положень п.299.10 ст.299 Податкового кодексу України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі: 1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву; 2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення; 3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 та підпунктом 298.8.6 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу; 4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків; 5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу; 6) набуття платником податку статусу резидента Дія Сіті - в останній день календарного кварталу, в якому платник податку набув статус резидента Дія Сіті; 7) втрати платником єдиного податку третьої групи статусу електронного резидента (е-резидента).

Однак, контролюючий орган, без прийняття у відповідності до положень п.299.10 ст.299 Податкового кодексу України рішення контролюючого органу, із зазначенням передбаченої вказаною нормою підставою для його прийняття, направив на адресу позивача лист від 23.02.2023 № 4899/6/15-32-04-10-06 Щодо неможливості підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік;

Враховуючи викладене, відсутність вини позивача у несвоєчасній реєстрації щорічної податкової звітності на підтвердження статусу платника єдиного податку, недотримання змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості рішення, прийнятого у формі листа відповідачем, який в даному випадку має ознаки акта індивідуальної дії призводить до його протиправності, оскільки має правові наслідки дії на права та обов`язки позивача, суд вважає, що позовні вимоги про визнання протиправними дії Головного управління ДПС в Одеській області щодо підтвердження Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ платником єдиного податку четвертої групи на 2023 рік, анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ платником єдиного податку і виключення Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ з Реєстру платників єдиного податку; визнання протиправним та скасування з дати його прийняття рішення Головного управління ДПС в Одеській області, оформлене листом від 23.02.2023 №4899/6/15-32-04-10-06 Щодо неможливості підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік; зобов`язання Головне управління ДПС в Одеській області поновити реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ у якості платника єдиного податку четвертої групи у Реєстрі платників єдиного податку з дати анулювання такої реєстрації та виключення із Реєстру платників єдиного податку та видати Товариству з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ (ЄДРПОУ 31358742) довідку (витяг) про підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2023 році, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Поряд з цим, як встановлено судом та підтверджено відповідачем у відзиві на позовну заяву, Головним управлінням ДПС в Одеській області прийнято рішення про відмову у прийняті подальших поданих позивачем вищезазначених уточнюючих податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи з причин не перебування ТОВ «ЯСНІ ЗОРІ» у статусі платника єдиного податку на 2023 рік та відсутності звітних декларацій на 2023 рік.

Враховуючи вищевикладене та те, що суд прийшов до висновку, що позивач, направляючи на адресу відповідача щорічне підтвердження статусу платника єдиного податку (2023) з відповідним пакетом документів, діяв правомірно, не допустив протиправне діяння, з урахуванням вище наданої судом правової оцінки, своєчасну реєстрацію подальшої податкової звітності, що підтверджується квитанціями за №2, суд вважає, що відповідно підлягають задоволенню похідні позовні вимоги позивача, з урахуванням ст. 5 КАС України, шляхом:

- визнання протиправними дії Головного управління ДПС в Одеській області з відмови у прийнятті податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ, а саме: - звітних податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи №1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 (квитанції № 2 з реєстраційними номерами; № 9029735785; №9027896548; № 9029732726; № 9029690809; № 9029734006; № 9029657335); загальної звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи № 7 (квитанція № 2 з реєстраційним номером № 9029849419); -уточнюючих податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 (квитанції № 2 3 реєстраційними номерами: № 9096185945; № 9096174941; № 9096155996; № 9095888743; № 9096249775; № 9095993346); - уточнюючих податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи № 1, № 7 (квитанції № 2 з реєстраційними номерами: № 9096968893; № 9096967361); - розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 рік до Податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік (квитанція № 2 з реєстраційним номером № 9028430197);

- визнання протиправним та скасування з дати їх прийняття рішення Головного управління ДПС в Одеській області, оформлені листами від 23.02.2023 № 4900/6/15-32-04-10-06, від 23.02.2023 № 4902/6/15-32-04-10-06, від03.05.2023 № 17993/6/15-32- 04-10-06 про відмову у прийнятті звітності;

- зобов`язання Головне управління ДПС в Одеській області визнати податкову звітність, подану Товариством з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ, такою, що подана у день її фактичного отримання Головним управлінням ДПС в Одеській області, а саме: - звітні податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік № 1, № 3, № 4, № 5, № 6 - поданими 20.02.2023; звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік № 2 - поданою 17.02.2023; загальну звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік № 7 - поданою 21.02.2023; уточнюючі податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 - поданими 28.04.2023; -уточнюючу податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік № 1 - поданою 30.04.2023; уточнюючу загальну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік № 7 - поданою 30.04.2023; - розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 рік до Податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік - поданим 18.02.2023.

Як встановлено ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

При цьому, Європейський суд з прав людини у рішенні від 29.06.2006 р. у справі Пантелеєнко проти України зазначив, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом.

У рішенні від 31.07.2003 у справі Дорани проти Ірландії Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття ефективний засіб передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права.

Разом з тим, як наголошується у рішенні Європейського суду з прав людини у справі Салах Шейх проти Нідерландів, ефективний засіб - це запобігання тому, щоб відбулося виконання заходів, які суперечать Конвенції, або настала подія, наслідки якої будуть незворотними. При вирішенні справи Каіч та інші проти Хорватії (рішення від 17 липня 2008 року) Європейський Суд з прав людини вказав, що для Конвенції було б неприйнятно, якби стаття 13 декларувала право на ефективний засіб захисту але без його практичного застосування. Таким чином, обов`язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

Отже, обраний судом спосіб захисту порушеного права має бути ефективним та забезпечити реальне відновлення порушеного права.

Згідно Рішення ЄСПЛ по справі Рисовський проти України (Rysovskyyv. Ukraine) від 20.10.2011 року (заява № 29979/04), принцип належного урядування, як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість.

Обираючи спосіб захисту порушеного права, суд зважує на його ефективність з точки зору статті 13 "Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод" та враховує положення "Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи № R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень", прийняті Комітетом Міністрів 11.03.1980, а саме суд не може підміняти державний орган рішення якого оскаржується, приймати замість рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого суб`єкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем.

Враховуючи викладене, обраний спосіб захисту порушеного права, суд вважає, що адміністративний позов позивача підлягає задоволенню у повному обсязі.

Частиною 1 ст. 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ТОВЯСНІ ЗОРІ та те, що оскільки вимозі про зобов`язання відповідача вчинити певні дії передує вимога про встановлення порушення прав, свобод та інтересів позивача, судовий збір за похідні вимоги позивача не стягувався, суд вважає, що наявні підстави для стягнення з Головного управління ДПС в Одеській області на користь позивача 16104,00 грн. сплаченого ним судового збору.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295,382 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління ДПС в Одеській області щодо не підтвердження Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ платником єдиного податку четвертої групи на 2023 рік, анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ платником єдиного податку і виключення Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ з Реєстру платників єдиного податку.

Визнати протиправним та скасувати з дати його прийняття рішення Головного управління ДПС в Одеській області, оформлене листом від 23.02.2023 № 4899/6/15-32-04-10-06 Щодо неможливості підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2023 рік.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області поновити реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ у якості платника єдиного податку четвертої групи у Реєстрі платників єдиного податку з дати анулювання такої реєстрації та виключення із Реєстру платників єдиного податку та видати Товариству з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ (ЄДРПОУ 31358742) довідку (витяг) про підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2023 році.

Визнати протиправними дії Головного управління ДПС в Одеській області з відмови у прийнятті податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ, а саме: - звітних податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи №1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 (квитанції № 2 з реєстраційними номерами; № 9029735785; №9027896548; № 9029732726; № 9029690809; № 9029734006; № 9029657335); загальної звітної податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи № 7 (квитанція № 2 з реєстраційним номером № 9029849419); - уточнюючих податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 (квитанції № 2 3 реєстраційними номерами: № 9096185945; № 9096174941; № 9096155996; № 9095888743; № 9096249775; № 9095993346); - уточнюючих податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи № 1, № 7 (квитанції № 2 з реєстраційними номерами: № 9096968893; № 9096967361); - розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 рік до Податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік (квитанція № 2 з реєстраційним номером № 9028430197).

Визнати протиправним та скасувати з дати їх прийняття рішення Головного управління ДПС в Одеській області, оформлені листами від 23.02.2023 № 4900/6/15-32-04-10-06, від 23.02.2023 № 4902/6/15-32-04-10-06, від 03.05.2023 № 17993/6/15-32- 04-10-06 про відмову у прийнятті звітності.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області визнати податкову звітність, подану Товариством з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ, такою, що подана у день її фактичного отримання Головним управлінням ДПС в Одеській області, а саме: - звітні податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік № 1, № 3, № 4, № 5, № 6 - поданими 20.02.2023; звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік № 2 - поданою 17.02.2023; загальну звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік № 7 - поданою 21.02.2023; уточнюючі податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 - поданими 28.04.2023; -уточнюючу податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік № 1 - поданою 30.04.2023; уточнюючу загальну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік № 7 - поданою 30.04.2023; - розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2022 рік до Податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на/за 2023 рік - поданим 18.02.2023.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166, м.Одеса, вул. Семінарська 5) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ЯСНІ ЗОРІ (код ЄДРПОУ 31258742, Одеська обл., Подільський р-н., с.Чубівка, вул. Заводська 38) судовий збір у розмірі 16104,00 грн (шістнадцять тисяч сто чотири гривні).

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.О. Танцюра