Постанова

від 26.12.2023 по справі 580/5345/22

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 580/5345/22

ДОДАТКОВА ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Парінова А.Б.,

суддів: Беспалова О.О.,

Грибан І.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про ухвалення додаткової постанови у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Майстерклімат" до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,

У С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Майстерклімат» звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС в Черкаській області, у якому просить суд: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 13.10.2022 № 0046830403; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 13.10.2022 № 0046810403 у сумі грошового зобов`язання 16311,90 грн; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 13.10.2022 № 0046820403 у сумі грошового зобов`язання 15953,30 грн.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, Головним управлінням ДПС в Черкаській області подано апеляційну скаргу, в якій, зазначаючи про неповне з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та здійснення порушень процесуальних норм, просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.11.2023 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Черкаській області - залишено без задоволення. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 травня 2023 року - залишено без змін.

Зважаючи на те, що при ухваленні постанови судом апеляційної інстанції не було вирішено питання про розподіл судових витрати, а також, враховуючи, що додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення, колегія суддів дійшла висновку призначення розгляду питання щодо ухвалення додаткової постанови у справі у судове засідання.

Так, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2023 призначено розгляд питання щодо ухвалення додаткової постанови у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Майстерклімат" до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень у судове засідання на 26.12.2023 об 11:15 год.

Сторони у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи були належним чином повідомлені, про причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч. 3 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Колегія суддів, керуючись ч. 3 ст. 252 КАС України, вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.11.2023 представник позивача в системі «Електронний суд» сформував заяву, у якій просив суд покласти понесені ТОВ «Майстерклімат» витрати на правову допомогу на загальну суму 2500,00 грн.

07.12.2023 до Шостого апеляційного адміністративного суду від відповідача надійшли заперечення на клопотання про стягнення з відповідача витрат позивача на правову допомогу. Вважає, що вказані витрати є неспівмірними з огляду на складність справи та виконаних адвокатом робіт. Крім того, зі змісту постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.11.2023 вбачається, що справа розглядалась в порядку письмового провадження, відзиву на апеляційну скаргу не подано, з огляду на що відповідач вважає, що розмір заявлених позивачем витрат на правову допомогу є непідтвердженим.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно зі ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; 3) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; 4) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Відповідно до ст. 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

При цьому розмір витрат на правничу допомогу встановлюється судом на підставі оцінки доказів щодо детального опису робіт, здійснених адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Тобто, питання розподілу судових витрат пов`язане із суддівським розсудом (дискреційні повноваження).

Пунктом 4 ч. 1 ст. 1 Закону України 05.07.2012 року №5076-VI "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (із змінами і доповненнями) (далі також - Закону №5076) договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Статтею 19 Закону №5076 визначено такі види адвокатської діяльності як надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави; складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру; представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами.

Таким чином, правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз`яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах, захист від обвинувачення тощо, а договір про надання правової допомоги укладається на такі види адвокатської діяльності як захист, представництво та інші види адвокатської діяльності.

Представництво - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов`язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов`язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов`язків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні (пункт 9 частини першої статті 1 Закону №5076).

Інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення (пункт 6 частини першої статті 1 Закону №5076).

Відповідно до ст. 30 Закону №5076 гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Водночас, суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, всі понесені нею витрати на професійну правничу допомогу, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенства права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, враховуючи такі критерії, як складність справи, витрачений адвокатом час, значення спору для сторони тощо.

При визначенні суми компенсації витрат, понесених на професійну правничу допомогу, необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченому адвокатом часу, об`єму наданих послуг, ціні позову та (або) значенню справи.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, про що, зокрема, зазначено у рішеннях від 26.02.2015 у справі "Баришевський проти України", від 10.12.2009 у справі "Гімайдуліна і інших проти України", від 12.10.2006 у справі "Двойних проти України", від 30.03.2004 у справі "Меріт проти України", заявник має право на відшкодування судових та інших витрат лише у разі, якщо доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їх розмір обґрунтованим.

На підтвердження витрат, понесених на професійну правничу допомогу, мають бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунку таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких витрат.

Як вбачається з матеріалів справи, на підтвердження понесення судових витрат на професійну правничу допомогу адвокатом позивача надано копії: договору про надання правової допомоги від 23.09.2022 № 20220923; додаткової угоди № 1 від 23.09.2023 до договору № 20220923; рахунку-фактури № 20230111; інформаційного повідомлення про зарахування коштів № 626.

Так, 23.09.2022 між ТОВ "Майстерклімат" та Адвокатським бюро "Власова "Вектор" укладено договір про надання правової допомоги № 20220923.

Пунктом 1.1 вказаного договору установлено, що на замовлення клієнта бюро зобов`язується надати правову допомогу на умовах, що зазначені у договорі, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Згідно з пунктом 1.2 договору про надання правової допомоги № 20220923 на підставі цього договору бюро зобов`язується надати клієнту, зокрема, таку правову допомогу:

- складання заперечень, пояснень до актів перевірки, скарг;

- складання та скерування адвокатських запитів, звернень, скарг тощо;

- інші дії, спрямовані на захист інтересів клієнта на підставі виставлених та оплачених рахунків-фактур.

Пунктом 4.2 договору про надання правової допомоги № 20220923 передбачено, що гонорар (винагорода) наводиться відповідно до додатку до даного договору та повинен бути сплачений на умовах повної попередньої оплати, якщо інше не було узгоджено між сторонами.

Відповідно до пункту 4.3 договору про надання правової допомоги № 20220923 гонорар (винагорода) сплачується на підставі рахунку-фактури впродовж 5 днів з дня виставлення такого рахунку-фактури, але в будь-якому випадку не пізніше ніж за 1 день до дати судового засідання.

Згідно з пунктом 5.1 договору про надання правової допомоги № 20220923 договір набирає чинності з моменту підписання договору та діє протягом 12 міяців з дати підписання договору.

23.09.2022 сторонами укладено додаткову угоду № 1 від 23.09.2023 до договору № 20220923, якою продовжено строк дії договору на 6 місяців з дати укладення цієї угоди.

01.11.2023 Адвокатським бюро "Власова "Вектор" виставлено ТОВ "Майстерклімат" рахунок-фактуру № 20230111 на оплату вартості послуги - підготовка та участь у судовому засідання 21.11.2023 у справі № 580/5345/22 в Шостому апеляційному адміністративному суді в сумі 2500,00 грн.

Згідно з інформаційним повідомленням про зарахування коштів № 626 02.11.2023 ТОВ "Майстерклімат" оплатило вартість послуг в сумі 2500,00 грн.

21.11.2023 ТОВ "Майстерклімат" та Адвокатським бюро "Власова "Вектор" підписано акт приймання-передачі наданих послуг, згідно з яким бюро надано, а клієнтом прийнято виконання наступних послуг: підготовка та участь у судовому засідання 21.11.2023 у справі № 580/5345/22 в Шостому апеляційному адміністративному суді.

Колегія суддів звертає увагу, що у судове засідання, призначене на 21.11.2023 сторони не з`явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи були належним чином повідомлені, про причини неявки суду не повідомили. Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України, колегія суддів вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

При визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін. Ті самі критерії застосовує Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ), присуджуючи судові витрати на підставі статті 41 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року. Так у справі "Схід/Захід Альянс Лімітед" проти України" (заява № 19336/04) зазначено, що заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (п. 268).

Враховуючи, що у судове засідання 21.11.2023 представник позивача не прибув, колегія суддів дійшла висновку, що подані останнім документи на підтвердження розміру понесених витрат на правову допомогу не відповідають критерію реальності адвокатських витрат, що є правовою підставою для відмови ТОВ "Майстерклімат" у стягненні таких витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст. 139, 241, 242, 243, 252, 321, 325, 328, 329, 331 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Майстерклімат" у стягненні витрат на правову допомогу.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Судді О.О. Беспалов

І.О. Грибан