Постанова

від 15.11.2007 по справі 3/106-07-3952а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

3/106-07-3952А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"15" листопада 2007 р. Справа  № 3/106-07-3952А

15.11.2007р.  об 12 год. 00 хв. господарський суд Одеської області

у складі судді Д'яченко Т.Г.

при секретарі судового засідання Артем'євій В.В.

За участю представників сторін у судовому засіданні: від Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області: Земляна Н.В., за довіреністю розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання №12 адміністративну справу        № 3/106-07-3952А,

за позовом:  Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області

до відповідача: Біляївської районної санітарно-епідеміологічної станції в Одеській                   області  

про стягнення 16969,02грн.

СУТЬ СПОРУ: Державна інспекція з контролю за цінами в Одеській області звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на користь державного бюджету України суму додаткової виручки в розмірі 5656,34 грн. та суму штрафу в сумі 11312,68 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про поважність причин відсутності не повідомив, справа розглянута за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Державною інспекцією з контролю за цінами в Одеській області проведено перевірку дотримання порядку формування та застосування тарифів на санітарно-епідеміологічні послуги, що надавались Комінтернівською районною санітарно-епідеміологічною станцією, за результатами якої складено Акт № 001048 від15.11.2006р.

Рішенням Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області № 733 від 15.12.2006р. за виявлені порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2006р. „Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України  від 15 жовтня 2002 р. N 1544 і від 27 серпня 2003 р. N 1351”, яким згідно із ст.14 Закону України “Про ціни і ціноутворення” у відповідача - Біляївської районної санітарно-епідеміологічної станції в Одеській області  вирішено вилучити в доход державного бюджету 5656,34 грн. необґрунтовано одержаної виручки та 11312,68 грн. штрафу.

Позиція Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області ґрунтується на таких підставах:

- Відповідач у період з 11.05.2006р. по 29.06.2006р.застосовував завищені тарифи на роботи та послуги, що надаються та виконуються за плату установами та закладами державної санітарно-епідеміологічної служби у розмірах, встановлених Постановою КМУ від 27.08.2003р. №1351

- Відповідач неправомірно стягував плату за роботи та послуги, які виключені з переліку платних послуг, згідно з внесеними змінами до Постанови КМУ від 15.10.2002р. №1544.

Сума штрафу нараховувалась позивачем у відповідності до ст.14 Закону України “Про ціни і ціноутворення” і склала 11312,68 грн.  

Так як відповідач у добровільному порядку не сплатив зазначену в рішенні Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області № 733 від 15.12.2006р. суму необґрунтовано одержаної виручки в розмірі 5656,34 грн. та 11312,68 грн. штрафу, це змусило позивача звернутись до суду в порядку адміністративного судочинства за стягненням вищезазначених сум з відповідача.

В свою чергу, Біляївська районна санітарно-епідеміологічна станція звернулась до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області про визнання не законним та скасування рішення   № 733 від 15.12.2006 року Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області про застосування економічних і фінансових санкцій відносно Біляївської районної СЕС в Одеські області.

Постановою господарського суду Одеської області від 22.06.2007р. по справі № 22/204-07-4487А у задоволені позову Біляївської районної санітарно-епідеміологічної станції  відмовлено.

Зокрема, Рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області від 15.12.2006р. № 733 про застосування до Біляївської районної санітарно-епідеміологічної станції економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у вигляді вилучення у Біляївської районної санітарно-епідеміологічної станції необґрунтовано одержаної виручки у сумі 5656,34 грн. та штрафу у розмірі 11312,68 грн. визнано таким, що прийнято згідно вимог діючого законодавства.

Постанова господарського суду Одеської області від 22.06.2007р. по справі № 22/204-07-4487А не оскаржувалась та набрала законної сили відповідно до п.1 ст.254 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представника позивача, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав:

Стаття 35 Закону України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” від 24.02.1994 № 4004-ХІІ визначає, що установи та заклади державної санітарно-епідеміологічної служби виконують роботи та надають послуги у сфері забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя, що не відносяться до медичної допомоги населенню за плату.

Надання послуг та виконання робіт у сфері забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя  закладами державної санітарно-епідеміологічної служби здійснюється за тарифами, передбаченими Постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.06 р. № 662 „Про затвердження тарифів (прейскурантів) на роботи і послуги, що надаються та виконуються за плату установами державної санітарно-епідеміологічної служби"

В порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.06 р. № 662 „Про затвердження тарифів (прейскурантів) на роботи і послуги, що надаються та виконуються за плату установами державної санітарно-епідеміологічної служби" Біляївська районна санітарно-епідеміологічна станція в період з 11.05.2006 р. по 29.06.2006 р. застосовувала завищені тарифи на роботи і послуги, що надаються та виконуються за плату установами державної санітарно-епідеміологічної служби, внаслідок чого Біляївська районна санітарно-епідеміологічна станція зайво отримала за надані роботи і послуги 5656,34 грн.

Згідно ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" в результаті порушення державної дисципліни цін вся необґрунтовано одержана сума виручки, підлягає вилученню в доход державного бюджету. Крім того, до бюджету стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.

З наведеного, позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 71, 72,  94, 158 –163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов   – задовольнити.

          2. Стягнути з Біляївської районної санітарно-епідеміологічної станції в Одеській                   області, код ЄДРПОУ 02008678, юридична адреса: 66200, Одеська область, м. Біляївка, вул. Миру, 53-а) до Державного бюджету України код 21081100 ( Управління Державного казначейства в Одеській області, р/р 31116106700111, МФО 828011, код 23214732 суму необґрунтовано одержаної виручки в розмірі 5656 (п'ять тисяч шістсот п'ятдесят шість) грн. 34 коп. та штрафу у розмірі 11312 (одинадцять тисяч триста дванадцять) грн.68 коп.

Сторонам статтею 185 КАС України надано право на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

Згідно ч.1 ст.254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ч.3 ст.186 КАС України.

             Суддя                                                                                                    Д'яченко Т.Г.