Рішення

від 27.12.2023 по справі 340/2276/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/2276/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006; код ЄДРПОУ ВП 43995486) ї

до Приватного акціонерного товариства Телерадіокомпанія «ВЕСЕЛКА» (код ЄДРПОУ 23224848; вул. М. Грушевського, 18, м. Світловодськ, Кіровоградська обл., 27500)

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Приватного акціонерного товариства Телерадіокомпанія «ВЕСЕЛКА» (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 23224848), що перебуває у податковій заставі, зареєстровані у відповідності до акту опису майна № 11 від 30.05.2019 року та № 5 від 22.09.2022 року, а саме: Відеокамера Panasonik DVS-60 2006 року випуску, Відеокамера Panasonik DVS-60 2006 року випуску, конвектор 6 ТV DVB-С, 2007 року випуску, транспортний засіб Volkswagen touareg ДНЗ НОМЕР_1 .

Позивач стверджує, що у відповідача наявний податковий борг в сумі 483786,92 грн. Заходи, вжиті позивачем щодо погашення податкового боргу відповідача за рахунок коштів, що містяться на рахунках платника податків, безрезультатні. Так, інкасові доручення з метою примусового списання коштів з розрахункових рахунків платника податків, направлені позивачем до банківських установ, були повернуті у зв`язку із відсутністю коштів на рахунках платника. За таких умов наявні підстави погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі відповідно до Актів опису майна № 11 від 30.05.2019 року та № 5 від 22.09.2022 року.

Ухвалою суду від 01 травня 2023 року відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач своїм правом подання відповіді на відзив не скористався.

З урахуванням приписів статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає дану справу у письмовому провадженні за наявними матеріалами.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно і неупереджено оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

Згідно з відомостями, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Приватне акціонерне товариство Телерадіокомпанія «ВЕСЕЛКА» зареєстроване як юридична особа 08 липня 1996 року; відповідачеві присвоєно код ЄДРПОУ 23224848; місцезнаходження: вул. М. Грушевського, 18, м. Світловодськ, Кіровоградська обл., 27500).

Відповідно до поданої позивачем довідки та згідно відомостей з інтегрованої картки платника податків, відповідач має податковий борг в сумі 483786,92 грн., в т.ч. 483336,22 грн. основного платежу та 450,70 грн. - пені.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі № 340/1293/192 від 4 червня 2019 року з відповідача стягнуто податковий борг в сумі 41539,81 грн.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №340/1293/19 набрало законної сили 24 липня 2019 року.

07 лютого 2022 року контролюючий орган прийняв рішення № 19/13-06 про стягнення коштів відповідача з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу.

Як видно з наявних у податкового органу відомостей, відповідач має відкриті рахунки у банківських установах: АБ «Укргазбанк» ( НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 ), АТ «КІБ» ( НОМЕР_5 ), Кіровоградському ОУ АТ «Ощадбанк» ( НОМЕР_6 ), АТ КБ «ПриватБанк» ( НОМЕР_7 ).

З метою виконання вказаного рішення та погашення податкового боргу відповідача, позивач скерував до банківських установ, у яких відповідачем відкриті рахунки, платіжні інструкції (інкасові доручення) № 193 від 06.03.2023 року, № 196 від 06.03.2023 року, № 202 від 06.03.2023 року, № 192 від 06.03.2023 року, № 198 від 06.03.2023 року, № 203 від 06.03.2023 року, № 197 від 06.03.2023 року, № 199 від 06.03.2023 року, № 1200 від 19.09.2022 року, № 1197 від 19.09.2022 року, № 1199 від 19.09.2022 року.

Такі доручення повернуті заявникові без виконання.

Разом із тим, ГУ ДПС у Кіровоградській області прийняло рішення про опис майна відповідача у податкову заставу № 7 від 29.05.2019 року та № 33 від 21.09.2022 року.

На підставі Актів опису майна № 11 від 30.05.2019 року та № 5 від 22.09.2022 року зареєстровано право податкової застави, що підтверджується Витягами про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 60018837 та № 80439964.

До Акту опису майна № 11 від 30.05.2019 року включено: Відеокамера Panasonik DVS-60 2006 року випуску на суму 19192,01 грн, Відеокамера Panasonik DVS-60 2006 року випуску на суму 16793,00 грн, конвектор 6 ТV DVB-С, 2007 року випуску на суму 50808,75 грн., усього - на 86793,76 грн.

До Акту опису майна № 5 від 22.09.2022 року включено: транспортний засіб Volkswagen Touareg, ДНЗ НОМЕР_1 , на суму 350000,00 грн.

Вчинивши сукупність вказаних дій, враховуючи, що попередні заходи не призвели до погашення податкового боргу платника податків, позивач просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна відповідача.

Вирішуючи питання про підставність заявлених позивачем позовних вимог, суд виходить з такого.

Джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів (пункт 87.1 статті 87 ПК України).

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (пункт 87.2 статті 87 ПК України).

Відповідно до пункту 87.3 статті 87 ПК України не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу платника податків, зокрема:

-87.3.2. майно, яке належить на правах власності іншим особам та перебуває у володінні або користуванні платника податків, у тому числі (але не виключно) майно, передане платнику податків у лізинг, оренду, схов (відповідальне зберігання), ломбардний схов, на комісію (консигнацію); давальницька сировина, надана підприємству для переробки, крім її частини, що надається платнику податків як оплата за такі послуги, а також майно інших осіб, прийняті платником податків у заставу чи заклад, довірче та будь-які інші види агентського управління;

-87.3.7. майно, що не може бути предметом застави відповідно до Закону України «Про заставу».

Відповідно до статті 4 Закону України «Про заставу» від 02.10.1992 № 2654-XII:

-предметом застави може бути майно, яке відповідно до законодавства України може бути відчужено заставодавцем та на яке може бути звернено стягнення;

-предметом застави не можуть бути об`єкти державної власності, приватизація яких заборонена законодавчими актами, а також майнові комплекси державних підприємств та їх структурних підрозділів, що знаходяться у процесі корпоратизації.

У разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або у разі недостатності у платника коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків (пункт 87.5 статті 87 ПК України).

Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України:

-стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини;

-контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі;

-рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Згідно з абзацом другим пункту 95.5 статті 95 ПК України, в редакції Закону № 1914-ХІ від 30.11.2021, у разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків такого платника у банках здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість.

У цій справі ГУ ДПС у Кіровоградській області просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває в податковій заставі.

Як видно із зазначених законодавчих вимог, процедурі погашення податкового боргу платника податків за рахунок майна мають передувати заходи щодо погашення боргу шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника. Підстави для погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків виникають у разі відсутності на рахунках платника коштів, достатніх для погашення податкового боргу.

Суд зазначає, що у справах за позовом суб`єкта владних повноважень позивач не звільняється від обов`язку надання доказів на підтвердження заявлених вимог.

У спірних правовідносинах позивач стверджує про відсутність на банківських рахунках відповідача грошових коштів, покликаючись на те, інкасові доручення, які оформлювались податковим органом з метою примусового списання коштів з розрахункових рахунків платника податків, були повернуті банками.

Так, у матеріалах адміністративної справи наявні копії платіжного доручення № 196 від 06.03.2023 року, № 202 від 06,03.2023 року, № 192 від 06.03.2023 року, № 198 від 06.03.2023 року, № 203 від 06.03.2023 року, № 197 від 06.03.2023 року, № 199 від 06.03.2023 року, № 1200 від 19.09.2022 року, № 1197 від 19.09.2022 року, № 1199 від 19.09.2022 року.

Воднораз, суд звертає увагу, що не всі додані до позовної заяви інкасові доручення повернуті через відсутність коштів на рахунках відповідача.

Так, причиною повернення інкасового доручення №1199 від 19.09.2022 року є, зокрема, неправильне найменування надавача платіжних послуг платника.

Платіжна інструкція № 199 від 06.03.2023 року повернута заявникові у зв?язку із відсутністю печатки стягувача. З тих самих підстав повернута без виконання контролюючому органу і платіжна інструкція №193 від 06 березня 2023 року.

Доручення № 197 від 06.03.2023 року повернуте без виконання у зв?язку із тим, що страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону. Рахунок відкритий за договором банківського рахунку для зарахування страхових коштів для здійснення усіх видів операцій з цільовими коштами що зараховуються від Фонду соціального страхування України.

Платіжне доручення № 198 від 06.03.2023 року повернуте без виконання у зв`язку з тим що до банку надійшла платіжна інструкція стягувача за іншим виконавчим документом про арешт коштів ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунки немає інших - крім арештованих - коштів.

За наведених обставин позивач не підтвердив, що вжив усіх належних заходів щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок коштів, які перебувають на банківських рахунках відповідача та не довів неможливості погашення податкового боргу Товариства у зв?язку із відсутністю таких коштів .

На переконання суду, викладені обставини унеможливлюють задоволення позовних вимог ГУ ДПС у Кіровоградській області.

Судові витрати щодо сплати судового збору, які підлягали б розподілу на підставі статті 139 КАС України, у справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 139, 143, 242-246, 255, 260-263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006; код ЄДРПОУ ВП 43995486) до Приватного акціонерного товариства Телерадіокомпанія «ВЕСЕЛКА» (код ЄДРПОУ 23224848; вул. М. Грушевського, 18, м. Світловодськ, Кіровоградська обл., 27500) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтями 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржене у 30-денний строк з дня його складення до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, а у разі початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. КРАВЧУК