Рішення

від 28.12.2023 по справі 440/15761/23

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/15761/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/15761/23 за позовом Головного управління ДПС в Полтавській області до Приватного підприємства "Артан" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

17.10.2023 позивач, Головне управління ДПС в Полтавській області (надалі - ГУДПС), направив до Полтавського окружного адміністративного суду позов, що заявлений до Приватного підприємства "Артан" (надалі - ПП "Артан"), в якому просить суд стягнути кошти з рахунків відповідача за податковим боргом з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 880,00 грн та з акцизного податку на пальне у розмірі 6 186,02 грн.

Мотивуючи свої вимоги, представник вказує на те, що відповідач має непогашений податковий борг, який виник внаслідок несплати сум узгоджених грошових зобов`язань.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 25.10.2023 позовну заяву було залишено без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 03.11.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач у строк, встановлений частиною першою статті 261 КАС України, відзив на позов не надав. Направлена судом за адресою, вказаною позивачем, і яка значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань як офіційна, копія ухвали не була вручена адресату з незалежних від суду причин, оскільки поштове відправлення повернуто до суду без помітки поштового оператора про причини невручення.

За таких обставин відповідач вважається таким, що повідомлений про факт відкриття провадження у цій справі, але правом на подання відзиву на позов не скористався.

Розгляд справи, відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ПП "Артан" (код ЄДРПОУ 31398146) зареєстроване як юридична особа 16.03.2001, включене до реєстру 26.10.2004 за №11031200000001364.

На момент розгляду даного публічно-правового спору згідно з довідкою від 18.09.2023 №15709/16-31-13-05-08 за відповідачем обліковується заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1476,12 грн та з акцизного податку на пальне у розмірі 6186,02 грн, загалом - 7662,14 грн, проте до стягнення заявлено суму 7 066,02 грн, яка утворилася за таких обставин.

Підстави виникнення податкового боргу з податку на додану вартість.

ГУДПС проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість ПП "Артан", за результатами якої складено акт від 22.12.2018 №5474/08-01-50-06-11/31398146 (а.с. 22-23), встановлено порушення вимог, встановлених пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 та п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме - неподання податкової звітності з податку на додану вартість з листопад 2019 року.

На підставі зазначеного акта позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 26.02.2019 форми «ПС» № 0005505012, яким до ПП "Артан" застосовано штрафні санкції у розмірі 170,00 грн (а.с. 18).

Дане податкове повідомлення-рішення направлене відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуте до контролюючого органу з відміткою відділення поштового зв`язку "адресат не знайдений".

ГУДПС проведено камеральну перевірку ПП "Артан", за результатами якої складено акт від 29.03.2019 № 17773/16-31-50-12-11/31398146 (а.с. 31-33), встановлено порушення п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, внаслідок чого грошові зобов`язання по податковому повідомленню-рішенню №0002841200 від 02.06.2016 в розмірі 1850,00 грн сплачені із затримкою на 705 днів.

На підставі зазначеного акта винесено податкове повідомлення-рішення від 17.05.2019 форми «Ш» № 0044185012, яким до ПП "Артан" застосовано штрафні санкції у розмірі 370,00 грн (а.с. 26).

Дане податкове повідомлення-рішення направлене відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуте до контролюючого органу з відміткою відділення поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання».

ГУДПС проведено камеральну перевірку ПП "Артан", за результатами якої складено акт від 08.07.2020 № 47838/16-31-50-04-11/31398146 (а.с. 42-45), встановлено порушення пункту 49.2 пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 глави 2 розділу ІІ, п. 203.1 ст. 203 розділу V Податкового кодексу України у зв`язку з ненаданням податкової декларації з ПДВ за грудень 2019 року.

На підставі зазначеного акта винесено податкове повідомлення-рішення від 23.07.2020 форми «ПС» № 0045605004, яким до ПП "Артан" застосовано штрафні санкції у розмірі 340,00 грн (а.с. 37).

Дане податкове повідомлення-рішення направлене відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуте до контролюючого органу з відміткою відділення поштового зв`язку "неправильна адреса".

Підстави виникнення податкового боргу з акцизного податку на пальне.

ГУДПС проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у декларації акцизного податку ПП "Артан", за результатами якої складено акт від 06.02.2019 № 15330/16-31-50-40-14/31398146 (а.с. 47-49), встановлено порушення - неподання (несвоєчасне подання) декларації акцизного податку за грудень 2018 року.

На підставі зазначеного акта винесено податкове повідомлення-рішення від 26.03.2019 форми «ПС» № 0014715040, яким до ПП "Артан" застосовано штрафні санкції у розмірі 170,00 грн (а.с. 46).

Дане податкове повідомлення-рішення направлене відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуте до контролюючого органу з відміткою відділення поштового зв`язку «за закінченням встановленого терміну зберігання».

ГУДПС проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у декларації акцизного податку ПП "Артан", за результатами якої складено акт від 14.03.2019 № 16688/16-31-50-40-14/31398146 (а.с. 47-48), встановлено порушення - неподання (несвоєчасне подання) декларації акцизного податку за січень 2019 року.

На підставі зазначеного акта винесено податкове повідомлення-рішення від 08.05.2019 форми «ПС» № 0037245040, яким до ПП "Артан" застосовано штрафні санкції у розмірі 1020,00 грн (а.с. 40).

Дане податкове повідомлення-рішення направлене відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуте до контролюючого органу з відміткою відділення поштового зв`язку «адресата не знайдено».

ГУДПС проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у декларації акцизного податку ПП "Артан", за результатами якої складено акт від 24.04.2019 №18996/16-31-50-40-14/31398146 (а.с. 57-58), встановлено порушення - неподання (несвоєчасне подання) декларації акцизного податку за лютий, березень 2019 р.

На підставі зазначеного акта винесено податкове повідомлення-рішення 07.06.2019 форми «ПС» №0048775040, яким до ПП "Артан" застосовано штрафні санкції у розмірі 2040,00 грн (а.с. 46).

Дане податкове повідомлення-рішення направлене відповідачу листом з повідомленням про вручення та повернуте до рекомендованим відміткою контролюючого органу з відділення поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання».

ГУДПС проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у декларації акцизного податку ПП "Артан", за результатами якої складено акт від 25.06.2019 № 216651/16-31-50-40-14/31398146 (а.с. 62-64), встановлено неподання (несвоєчасне подання) декларації акцизного податку за квітень, травень 2019 року.

На підставі зазначеного акта винесено податкове повідомлення-рішення 17.07.2019 форми «ПС» №0054895040, яким до ПП "Артан" застосовано штрафи санкції у розмірі 2040,00 грн (а.с. 61).

Дане податкове повідомлення-рішення направлене відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуте до контролюючого органу з відміткою відділення поштового зв`язку "за закінченням встановленого строку зберігання".

ГУДПС проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у декларації акцизного податку ПП "Артан", за результатами якої складено акт від 27.09.2019 № 24737/16-31-50-32-14/31398146 (а.с. 67-69), встановлено неподання (несвоєчасне подання) декларації акцизного податку за червень 2019 року.

На підставі зазначеного акта винесено податкове повідомлення-рішення від 13.11.2019 форми «ПС» № 0095815032, яким до ПП "Артан" застосовано штраф ні санкції у розмірі 1020,00 грн (а.с. 66).

Дане податкове повідомлення-рішення направлене відповідачу рекомендованих листом з повідомленням про вручення та повернуте до контролюючого органу з відміткою відділення поштового зв`язку «адресата за адресою не існує».

Згідно п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику (п. 42.2 ст.42 ПК України) У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.154.3.6 пункту 54.3 статті 54 ПК України.

Відомості щодо адміністративного або судового оскарження податкових повідомлень-рішень відсутні.

У зв`язку з несплатою боргу у загальному розмірі 7066,02 грн (з урахуванням часткової справи 103,98 грн акцизного податку на пальне) у добровільному порядку у строк встановлений законом, податковий орган звернувся з цим позовом до суду.

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з положенням статті 59 Податкового кодексу України, у азі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З матеріалів справи суд встановив, що на виконання вищезазначених норм ГУДПС сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 20.04.2023 №0000173-1305-1631 на загальну суму податкового боргу, яка станом на 19.04.2023 становила всього 7662,14 грн (а.с. 14).

Вимога була направлена відповідачу рекомендованим листом на зареєстровану за відповідачем адресу, проте повернулася як не вручена з відміткою "адресат за вказаною адресою".

З огляду на приписи норм статей 42 ПК України податкова вимога форми "Ю" від 20.04.2023 №0000173-1305-1631 вважається врученою відповідачу.

Доказів оскарження цієї вимоги матеріали справи не містять.

Відповідно до відомостей з витягів інтегрованих карток платника податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та акцизного податку на пальне податковий борг не переривався та станом на момент розгляду даної справи становить всього 7066,02 грн.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

ГУДПС до матеріалів справи приєднано довідку від 18.09.2023 №15710/5/16-31-13-05-08, зі змісту якої суд встановив, що ПП "Артан" має відкриті розрахункові рахунки у фінансових установах.

З огляду на вищевикладене, суд визнає доведеним факт наявності у відповідача податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та з акцизного податку на пальне.

За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, у зв`язку з чим позов належить задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України оскільки позивач, який є суб`єктом владних повноважень, витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС в Полтавській області до Приватного підприємства "АРТАН" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Приватне підприємство "Артан", кошти за податковим боргом у загальному розмірі 7006,02 грн, у тому числі:

- заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 880 (вісімсот вісімдесят) грн 00 коп на р/р UA528999980313060029000016001, Казначейство України (ЕАП), отримувач: УК у Полт.обл/Полтавська/14060100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, код класифікації доходів бюджету 14060100;

- заборгованість з акцизного податку на пальне у сумі 6186 (шість тисяч сто вісімдесят шість) грн 02 коп на р/р UA028999980333169344000016719, Казначейство України (ЕАП), отримувач: УК у Полт.обл/тг м.Полтава/14021900, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, код класифікації доходів бюджету 14021900.

Позивач: Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192, вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, 36000).

Відповідач: Приватне підприємство "Артан" (код ЄДРПОУ 31398146; вул. Соборності, буд. 14, м. Полтава, 36020).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду впродовж тридцяти днів з моменту його підписання.

Суддя Є.Б. Супрун