Ухвала

від 28.12.2023 по справі 200/11266/20-а

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

28 грудня 2023 року

м. Київ

справа №200/11266/20-а

адміністративне провадження № К/990/44137/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Блажівської Н.Є.,

суддів: Дашутіна І.В., Шишова О.О.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Донецькій області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2023 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛД СТРОЙ» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОЛД СТРОЙ» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області та Державної податкової служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити дії

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року позовні вимоги задоволено.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року у справі №200/11266/20-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛД СТРОЙ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії повернуто заявникові.

Представник Позивача звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконання судового рішення в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), в якій просив суд встановити судовий контроль за виконанням судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року у справі № 200/11266/20-а шляхом зобов`язання Державної податкової служби України подати звіт про виконання зазначеного рішення протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

11 січня 2022 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛД СТРОЙ» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 19 лютого 2021 року у справі № 200/11266/20-а задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 200/11266/20-а шляхом зобов`язання Державної податкової служби України подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року у справі № 200/11266/20-а у десятиденний строк з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Постаново Першого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2023 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

27 грудня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, з огляду на таке.

Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Частиною 2 статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу (а саме: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження), після їх перегляду в апеляційному порядку.

Отже, ухвала про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення до цього переліку не входить.

З огляду на те, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції прийнята за результатами перегляду ухвали суду першої інстанції, яка касаційному перегляду не підлягає, правові підстави для перегляду в касаційному порядку оскаржуваного судового рішення також відсутні.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи, що оскаржуються ухвала й постанова суду апеляційної інстанції, прийнята за результатами апеляційного перегляду ухвали з питання встановлення судового контролю за виконанням судового рішення за правилами частини 2 статті 328 КАС України, такі рішення касаційному оскарженню не підлягають, а тому у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалах Верховного Суду від 7 лютого 2020 року у справу №459/3021/17, від 5 лютого 2020 року у справа №812/1537/18, від 23 березня 2020 року у справі №440/207/19, від 18 липня 2022 року у справі № 2а-5017/2006, від 09 листопада 2022 року у справі №620/73/20, від 21 червня 2023 року у справі №640/22391/19.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтями 3, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2023 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛД СТРОЙ» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити дії.

Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Н.Є. Блажівська

Судді: І.В. Дашутін

О.О. Шишов