Рішення

від 19.12.2023 по справі 902/1121/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"19" грудня 2023 р.Cправа № 902/1121/23

Господарський суд Вінницької області у складі головуючого судді Тварковського А.А.,

за участю секретаря судового засідання Данелюк Х.О.,

представника відповідача - Потапенка С.В.,

присутнього Уманського О.Б.,

у відсутності представника позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали господарської справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз України" (вул. Шолуденка, буд.1, м. Київ, 04116)

до: Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця (вул. Стрілецька, 87, м. Вінниця, 21015)

про стягнення 400915,46 грн,

В С Т А Н О В И В :

Товариством з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз України" подано позов до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця про стягнення 400915,46 грн.

Ухвалою суду від 30.08.2023 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №902/1121/23 в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 28.09.2023.

Під час підготовчого провадження у справі учасники справи скористалися правом на подання заяв по суті спору: відповідачем подано відзив на позовну заяву (а.с. 104-175, т. 1) та заперечення на відповідь на відзив (а.с. 183-189, т. 1), позивачем - відповідь на відзив відповідача (а.с. 176-179, т. 1).

Виконавши завдання підготовчого провадження, судом закрито таку стадію судового процесу та призначено справу до розгляду по суті на 02.11.2023, про що постановлено ухвалу від 28.09.2023 у протокольній формі.

У судовому засіданні 02.11.2023 в межах розгляду справи по суті оголошено перерву до 10:00 год. 28.11.2023, про що постановлено відповідну ухвалу у протокольній формі. Окрім того, ухвалою суду від 07.11.2023 витребувано у АТ "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" інформацію про усі наявні точки споживання у Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця (ЕІС - код 56XS000088W6200N) в спірний період (з 02.12.2022 по 30.01.2023) і чи передавалася інформація щодо них Оператору ГТС.

20.11.2023 та 22.11.2023 в підсистемі ЄСІТС "Електронний суд" надійшли клопотання Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця про долучення до матеріалів справи доказів.

28.11.2023 засобами поштового зв`язку до суду від АТ "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" надійшла витребувана інформація (а.с. 232-237, т. 1).

У судовому засіданні 28.11.2023 протокольною ухвалою в межах розгляду справи по суті оголошено перерву до 10:30 год. 19.12.2023.

На визначений час у судове засідання 19.12.2023 з`явилися представник відповідача та присутній Уманський О.Б. Повідомлений належним чином представник позивача (під звукозапис у судовому засіданні 28.11.2023) не з`явився.

Слід зазначити, що на підставі відповідних клопотань представникам позивача забезпечено участь у судових засіданнях по справі №902/1121/23 у суді першої інстанції в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Представник відповідача підтримав викладену письмово позицію в заперечення позову.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує на неналежне виконання відповідачем своїх зобов`язань в частині повної та своєчасної оплати вартості спожитого природного газу в період з 02.12.2022 по 30.01.2023, поставленого Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" як постачальником "останньої надії".

За таких обставин, Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" заявлено до стягнення з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця 400915,46 грн, з яких: 322048,51 грн - основного боргу; 63485,3 грн - пені; 3809,12 грн - 3% річних та 11572,53 грн - інфляційних втрат.

Суть заперечень відповідача, викладених у відзиві на позовну заяву, зводиться до того, що за спірний період з 14.12.2022 по 15.01.2023 у Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця був діючий договір на постачання природного газу та договір про закупівлю послуг природного газу до 31.12.2022 включно, а також з 01.01.2023.

01.12.2022 Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця звернувся до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" з листами №573/3331, №573/3332, №573/3333 з проханням приєднати до договору на розподіл природного газу за №0942088W62AB026 та присвоїти Z-коди: нежитлове приміщення, яке знаходиться за адресою: Вінницька область, Жмеринський район, с. Рів, вул. Пушкіна, 8. У листі №573/3333 повідомлялось про замовлення потужностей на 2022 та 2023 рік.

У відповідь на звернення КЕВ м. Вінниця АТ "Вінницягаз" 14.12.2022 відкрило нову точку споживання у Жмеринському районі, с. Рів, з присвоєнням ЕІС коду точки обліку за №56ZS01B088W62028.

На момент відкриття нової точки споживання відповідно до діючого договору з ТОВ "Нафтогаз Трейдинг" за №01-1392/21-БО-Т від 23.11.2022 був наявний обсяг природного газу, який навіть не був у повному обсязі використаний до 31.12.2022. Тому потреби для заключення ще одного договору на постачання природного газу у КЕВ м. Вінниця не було.

Відтак, за твердженням Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця, включення відповідача в період з 02.12.2022 по 30.01.2023 до постачання природного газу Товариством з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз України" як постачальником "останньої надії" було безпідставним.

У відповіді на відзив Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз України" вказує, що після того як у відповідача була добавлена додаткова точка обліку, то Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця мав повідомити про таку точку ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" для того, щоб останній включив її до свого Реєстру на Інформаційній платформі. Однак відповідач не вчинив такі дії, а почав відбирати газ із системи по цій точці. Як наслідок, всі обсяги природного газу спожиті відповідачем із цієї точки обліку були автоматично включені до Реєстру позивача, як постачальника "останньої надії".

Факт включення відповідача до реєстру споживачів постачальника "останньої надії" та віднесення газу, спожитого відповідачем в спірний період, підтверджується листом Оператора ГТС від 10.07.2023 №ТОВВИХ-23-9286, інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" від оператора ГРМ (Форма №10).

У запереченні на відповідь на відзив Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця вказує, що відповідно до пп. 4, 5, 10 п. 6.2. Типового договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 №2501, протягом 10 робочих днів після початку постачання позивач зобов`язаний був повідомити відповідача про здійснення постачання природного газу позивачем (із зазначенням дня початку постачання та діючої ціни на момент початку постачання) шляхом направлення письмового повідомлення на поштову адресу відповідача, надавати відповідачу інформацію про умови постачання, ціни, пов`язані з ним, порядок оплати за спожитий природний газ, право відповідача вільно обирати постачальника.

Окрім того, за твердженням відповідача, у разі виконання позивачем вимог п. 9 розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496, відповідач був би проінформований про те, що він включений до "постачальника останньої надії", та, як наслідок, повідомив би, що у нього є діючий договір на постачання природного газу.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" (далі - постачальник, постачальник "останньої надії") відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 04.07.2017 № 880 здійснює ліцензійне постачання природного газу на території України.

Відповідно до пункту 26 частини 1 статті 1 Закону України "Про ринок природного газу" постачальник "останньої надії" - визначений Кабінетом Міністрів України постачальник, який не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу.

За результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 917-р ТОВ "ГК "Нафтогаз України" визначено постачальником "останньої надії" на ринку природного газу.

26.10.2021 набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 25.10.2021 № 1102 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 809 і від 09.12.2020 № 1236" (далі - Постанова КМУ № 1102).

Пунктом 2 Постанови КМУ № 1102 визначено зобов`язання акціонерного товариства "Магістральні газопроводи України", товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", операторів газорозподільних систем забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника "останньої надії" обсягів природного газу, спожитих з 01.10.2021 бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником.

Відповідач є бюджетною установою (в значенні Бюджетного кодексу України).

Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС оператори газорозподільних систем, оператор газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) протягом трьох діб зобов`язані надати постачальнику "останньої надії" через інформаційну платформу інформацію щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії", за формою оператора газотранспортної системи, погодженою Регулятором. Інформація скріплюється електронним підписом уповноваженої особи оператора газорозподільної системи/оператора газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) та повинна містити: ЕІС-код споживача або ЕІС-код точки комерційного обліку споживача; назву та ЄДРПОУ (для споживачів, що не є побутовими); поштову адресу об`єкта споживача. Зазначена інформація надається через інформаційну платформу, за допомогою відправки повідомлення на поштову скриньку постачальника останньої надії в інформаційній платформі дані скриньки G_MAIL_PLR.

Як підтверджується листом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" №ТОВВИХ-23-9286 від 10.07.2023, на інформаційній платформі закріплено споживача з ЕІС-кодом 56XS000088W6200N (Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця) в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" ТОВ "ГК "Нафтогаз України" (ЕІС-код 56Х930000008780В) та щодо остаточної алокації відборів споживача з ЕІС-кодом 56XS000088W6200N за періоди з 01.09.2022 по 30.09.2022, з 02.10.2022 по 30.11.2022, з 02.12.2022 по 30.01.2023, з 01.02.2023 по 31.03.2023 (з різними періодами постачання по окремих точках обліку).

Зі скриншотів, які додано до вказаного листа, слідує, що на інформаційній платформі ТОВ "ГК "Нафтогаз України" як постачальника "останньої надії" закріплено споживача з ЕІС-кодом 56XS000088W6200N (ЕІС-код точки обліку 56ZS01C088W62028) у період з 07.12.2022 по 15.01.2023 (а.с. 27, т. 1). Поряд з цим на скриншотах з інформаційної платформи ТОВ "ГК "Нафтогаз України" відображено відбори природного газу споживача з ЕІС-кодом 56XS000088W6200N (ЕІС-код точки обліку 56ZS01C088W62028) у період починаючи з 14.12.2022 по 15.01.2023 (а.с. 40-47).

Відповідно до поданої Оператором ГТС 02.12.2022 інформації щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" (форма №10, а.с. 55-56) до такого Реєстру включено 5 об`єктів точок обліку Квартирно-експлуатаційному відділу м. Вінниця з ЕІС-кодами: 56ZS01А088W6201U, 56ZS01А088W620Е4, 56ZS01А088W6202F, 56ZS01А088W6203D, 56ZS01А088W6204В.

Як стверджує позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз України" у період з 02.12.2022 по 30.01.2023 поставило Квартирно-експлуатаційному відділу м. Вінниця природний газ в обсязі 5,81155 тис.куб.м. на загальну суму 322048,51 грн (з урахуванням вартості транспортування). При цьому відповідачу виставлено відповідні рахунки на оплату (а.с. 61-74).

Відсутність оплати за вказаними рахунками слугувала підставою для звернення позивача із відповідним позовом до суду про стягнення з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця 322048,51 грн - основного боргу, а також 63485,3 грн - пені; 3809,12 грн - 3% річних та 11572,53 грн - інфляційних втрат, нарахованих внаслідок прострочення виконання зобов`язання.

Окремо слід зазначити, що позивач звертався до відповідача із вимогою №119/4.3-11604-2023 від 19.04.2023 про сплату до 03.05.2023 основного боргу в сумі 322048,51 грн, однак реагування на таку вимогу матеріали справи не містять.

Поряд з цим, як підтверджується матеріалами справи, 23.11.2022 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" (Постачальник) та Квартирно-експлуатаційним відділом м. Вінниця (Споживач) укладено Договір №01-1392/21-БО-Т про постачання природного газу, відповідно до п. 2.1. якого Постачальник передає Споживачу на умовах цього Договору замовлений Споживачем обсяг (об`єм) природного газу у період з листопада 2022 року по грудень 2022 року (включно), в кількості 134,3068 тис.куб.метрів, в тому числі по місяцях: жовтень 2022 - 0,00 тис.куб.метрів, листопад 2022 - 65,000 тис.куб.метрів, грудень 2022 - 69,3068 тис.куб.метрів.

Підписанням цього Договору Споживач дає згоду Постачальнику на включення його до Реєстру споживачів Постачальника розміщеного на інформаційній платформі Оператора ГТС відповідно до вимог Кодексу ГТС (п. 2.3. Договору №01-1392/21-БО-Т про постачання природного газу від 23.11.2022).

Згідно із п. 13.1. даний Договір набирає чинності з дати його укладання і діє в частині поставки газу до 31 грудня 2022 р. включно, а в частині розрахунків - до повного їх виконання.

Окрім того, 23.12.2022 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" (Постачальник) та Квартирно-експлуатаційним відділом м. Вінниця (Споживач) укладено Договір №01-2339/22-БО-Т про постачання природного газу, відповідно до п. 2.1. якого Постачальник передає Споживачу на умовах цього Договору замовлений Споживачем обсяг (об`єм) природного газу у період з січня 2023 року по 31 березня 2023 року (включно), в кількості 217,0 тис.куб.метрів, в тому числі по місяцях: січень 2023 - 73,640 тис.куб.метрів, лютий 2023 - 70,180 тис.куб.метрів, березень 2023 - 73,180 тис.куб.метрів.

Відповідно до п. 2.3. Договору №01-2339/22-БО-Т про постачання природного газу від 23.12.2022 підписанням цього Договору Споживач дає згоду Постачальнику на включення його до Реєстру споживачів Постачальника розміщеного на інформаційній платформі Оператора ГТС відповідно до вимог Кодексу ГТС.

Даний Договір набирає чинності з 01 січня і діє в частині поставки газу до 31 березня 2023 р. включно, а в частині розрахунків - до повного їх виконання (п. 13.1. Договору №01-2339/22-БО-Т про постачання природного газу від 23.12.2022).

24.10.2022 та 11.01.2023 між Квартирно-експлуатаційним відділом м. Вінниця (Споживач, Замовник) та Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" (Оператор ГРМ, Учасник) укладено Договори про закупівлю послуг розподілу природного газу за бюджетні кошти №0942088W62AB026 строком дії з 24.10.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2023 по 31.12.2023 відповідно.

Як підтверджується матеріалами справи (а.с. 153-158), на виконання умов договорів про постачання природного газу за період листопада 2022 - січня 2023 відповідач сплатив Товариству з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" вартість природного газу в межах обумовлених обсягів постачання, з урахуванням обопільно підписаних актів приймання-передачі природного газу за листопад 2022 року та січень 2023 року, а також виставленого рахунку за грудень 2022 року.

Змістом листа Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" вих. №21001-Ск-20355-1123 від 24.07.2023 підтверджується, що до точок споживання, які належать Квартирно-експлуатаційному відділу м. Вінниця (ЕІС-код 56XS000088W6200N) та були підключені до газорозподільної мережі у період з 02.12.2022 по 30.01.2023 включено 18 адрес, в тому числі точку за адресою споживання в с. Рів, вул. Пушкіна, буд. 8 (ЕІС-код точки обліку за цією адресою 56ZS01C088W62028).

Поряд з цим згідно із наданою Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" роздруківкою з інформаційної платформи (із зазначенням дати передачі інформації Оператору ГТС по кожній точці обліку) точку обліку з ЕІС-кодом 56ZS01C088W62028 включено на період з 07.12.2022 по 31.03.2023.

Так, спір у справі виник за фактом включення точки обліку з ЕІС-кодом 56ZS01C088W62028 до постачання природного газу з 02.12.2022 по 30.01.2023 Товариством з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз України" як постачальником "останньої надії", внаслідок чого останнім заявлено до стягнення з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця 322048,51 грн вартості поставленого газу за такий період, при цьому нараховано до стягнення 63485,3 грн - пені; 3809,12 грн - 3% річних та 11572,53 грн - інфляційних втрат.

З огляду на встановлені обставини справи, суд враховує таке.

Закон України "Про ринок природного газу" визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу.

Як уже зазначалося, за результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 917-р ТОВ "ГК "Нафтогаз України" визначено постачальником "останньої надії" на ринку природного газу.

Відповідно до п. 1 розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) №2496 від 30.09.2015, договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" укладається у випадках, передбачених пунктом 3 розділу VI, з урахуванням вимог статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом публічної оферти постачальника "останньої надії" та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника.

Договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" не потребує двостороннього підписання.

Договір постачання між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

Статтею 1 Закону України "Про ринок природного газу" зазначено, що споживачем є фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.

Відповідно до статті 12 Закону України "Про ринок природного газу" постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором. Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" може містити окремі умови для різних категорій споживачів. При цьому в межах кожної категорії споживачів договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним.

Постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом.

Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Статтею 15 Закону України "Про ринок природного газу" встановлено, що договір постачання між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з моменту початку фактичного постачання природного газу такому споживачу. Постачальник "останньої надії" визначається Кабінетом Міністрів України строком на три роки за результатами конкурсу, проведеного у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Постачальник "останньої надії" постачає природний газ споживачу протягом строку, який не може перевищувати 60 діб та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу споживачу постачальником "останньої надії". Після закінчення цього строку постачальник "останньої надії" зобов`язаний припинити постачання природного газу споживачу. Постачальник "останньої надії" має право припинити постачання природного газу споживачу до закінчення вищезазначеного строку у разі невиконання цим споживачем обов`язку щодо повної та своєчасної оплати вартості природного газу, який постачається постачальником "останньої надії", відповідно до типового договору постачання постачальником "останньої надії".

Правилами постачання природного газу врегульовано відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (Оператори ГРМ/ГТС). Дія цих Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС.

Згідно із п. 3 Розділу І Правил постачання природного газу постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі договору, який має відповідати типовому договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором. Договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним.

Особливості здійснення постачання природного газу споживачу постачальником "останньої надії" визначені розділом VI цих Правил.

Відповідно до п. 1, 2, 4-6 Розділу VI Правил постачання природного газу постачальник останньої надії здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 за №2501, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів. Договір постачання між постачальником останньої надії і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника останньої надії відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

За договором постачання природного газу постачальник "останньої надії" зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Максимальна тривалість постачання природного газу постачальником "останньої надії" не може перевищувати шістдесят днів та в будь-якому випадку не має тривати довше ніж до кінця календарного місяця, наступного за тим місяцем, у якому почалося фактичне постачання природного газу споживачеві постачальником "останньої надії".

Постачальник "останньої надії" зобов`язаний на головній сторінці свого сайту розмістити діючу редакцію договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", яка має відповідати типовому договору, роз`яснення щодо його укладання, а також ціну природного газу для споживачів, визначену згідно з вимогами цього розділу.

Після закінчення граничного строку постачання природного газу постачальником "останньої надії", передбаченого цим розділом та Законом України "Про ринок природного газу", постачальник "останньої надії" зобов`язаний припинити постачання природного газу за договором зі споживачем. Виключення споживача з Реєстру споживачів постачальника "останньої надії" здійснюється у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. У випадку якщо споживач не був включений до Реєстру споживачів іншого постачальника після закінчення постачання природного газу постачальником "останньої надії", до такого споживача повинні застосовуватись заходи з припинення розподілу/транспортування (для прямих споживачів) природного газу споживачу відповідно до умов Кодексу газорозподільних систем та Кодексу газотранспортної системи.

Постачальник "останньої надії" має повідомити споживача про обмежений строк постачання природного газу, ціну природного газу для споживача та поінформувати споживача про його право та необхідність вибору іншого постачальника шляхом розміщення відповідної інформації на сайті постачальника "останньої надії". Постачальник "останньої надії" зобов`язаний оприлюднювати на своєму вебсайті та підтримувати в актуальному стані інформацію щодо споживачів, що не є побутовими, з діючими договорами постачання природного газу із зазначенням такої інформації: ЕІС-коди споживачів (точок комерційного обліку); ЄДРПОУ та назва споживача; адреса об`єкта; кінцевий строк постачання природного газу.

Як встановлено судом, на виконання пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС Оператором ГРМ було надано позивачу реєстр за Формою № 10, що погоджений листом НКРЕКП від 30.09.2020 № 10261/16.3.2/7-20 за зверненням ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" від 29.09.2020 № ТОВВИХ-20-11085.

Згідно із Формою № 10 відповідач був зареєстрований в Реєстрі споживачів із включенням 5 об`єктів точок обліку Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця з ЕІС-кодами: 56ZS01А088W6201U, 56ZS01А088W620Е4, 56ZS01А088W6202F, 56ZS01А088W6203D, 56ZS01А088W6204В 9 (а.с. 55-56).

Суд акцентує увагу, що ЕІС-код точки обліку 56ZS01C088W62028 в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" за Формою № 10 взагалі не фігурує. Водночас за такою точкою обліку позивач стверджує фактичне споживання відповідачем природного газу, про що надано скриншоти з інформаційної платформи ТОВ "ГК "Нафтогаз України", де відображено відбори природного газу споживача з ЕІС-кодом 56XS000088W6200N (ЕІС-код точки обліку 56ZS01C088W62028) у період починаючи з 14.12.2022 по 15.01.2023 (а.с. 40-47).

Окрім того, пунктом 2 Постанови КМУ № 1102 встановлено зобов`язання товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", операторів газорозподільних систем забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника "останньої надії" обсягів природного газу, спожитих з 01.10.2021 бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України). Визначальним у такому випадку є відсутність постачання природного газу іншим постачальником.

Водночас у спірний період постачання, який вказує позивач (з 02.12.2022 по 30.01.2023) діяли Договори №01-1392/21-БО-Т про постачання природного газу від 23.11.2022 та №01-2339/22-БО-Т про постачання природного газу від 23.12.2022, укладені між відповідачем як Споживачем та Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" як Постачальником. При цьому за змістом п. 2.3. таких Договорів, за фактом їх підписання Споживач надав згоду Постачальнику на включення його до Реєстру споживачів Постачальника розміщеного на інформаційній платформі Оператора ГТС відповідно до вимог Кодексу ГТС.

Також суд звертає увагу, що пунктом 2 Постанови КМУ № 1102 встановлено зобов`язання як товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", так і операторів газорозподільних систем щодо забезпечення автоматичного включення до портфеля постачальника "останньої надії" обсягів природного газу, спожитих з 01.10.2021 бюджетними установами за відсутності постачання природного газу іншим постачальником. Тобто таке включення можливе лише в результаті внесення оператором газорозподільної системи (в даному випадку АТ "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз") відомостей про точку обліку відповідача, постачання природного газу до якої не здійснюється жодним постачальником.

Однак, листом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" вих. №21001-Ск-20355-1123 від 24.07.2023 підтверджується, що до точок споживання, які належать Квартирно-експлуатаційному відділу м. Вінниця (ЕІС-код 56XS000088W6200N) та були підключені до газорозподільної мережі у період з 02.12.2022 по 30.01.2023 включено 18 адрес, в тому числі точку за адресою споживання в с. Рів, вул. Пушкіна, буд. 8 (ЕІС-код точки обліку за цією адресою 56ZS01C088W62028). Згідно із наданою Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" роздруківкою з інформаційної платформи (із зазначенням дати передачі інформації Оператору ГТС по кожній точці обліку) точку обліку з ЕІС-кодом 56ZS01C088W62028 включено до інформаційної платформи на період з 07.12.2022 по 31.03.2023 (а.с. 232-237).

Отже, початок періоду включення точки обліку з ЕІС-кодом 56ZS01C088W62028 відбувся в межах дії Договору №01-1392/21-БО-Т про постачання природного газу від 23.11.2022 та закінчення такого періоду збігається із закінченням строку дії Договору №01-2339/22-БО-Т про постачання природного газу від 23.12.2022. Постачальником природного газу за такими договорами є Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг". Доказів перевищення Квартирно-експлуатаційним відділом м. Вінниця обсягів споживання природного газу, визначеного зазначеними договорами, в тому числі після приєднання точки обліку з ЕІС-кодом 56ZS01C088W62028, матеріали справи не містять. За таких обставин, віднесення споживання природного газу за точкою обліку з ЕІС-кодом 56ZS01C088W62028 до портфеля постачальника "останньої надії" було безпідставним.

Більше того, як уже суд акцентував увагу, згідно із доданою до позовної заяви Формою № 10 точка обліку з ЕІС-кодом 56ZS01C088W62028 не фігурувала на платформі Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз України" як постачальника "останньої надії".

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 614 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

Згідно із п. 2.3. Договорів №01-1392/21-БО-Т про постачання природного газу від 23.11.2022 та №01-2339/22-БО-Т про постачання природного газу від 23.12.2022, укладених між відповідачем як Споживачем та Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" як Постачальником, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця надав згоду Товариству з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" на включення його до Реєстру споживачів Постачальника розміщеного на інформаційній платформі Оператора ГТС відповідно до вимог Кодексу ГТС.

Законодавчо не передбачено обов`язку Споживача перевіряти включення його до Реєстру споживачів Постачальника розміщеного на інформаційній платформі Оператора ГТС. В свою чергу, підтвердження Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" як оператора газорозподільної системи про включення точки обліку з ЕІС-кодом 56ZS01C088W62028 до інформаційної платформи на період з 07.12.2022 по 31.03.2023 підтверджує, що відповідач вчинив необхідні дії з повідомлення про додаткову точку споживання.

Подальше ж віднесення обсягів постачання природного газу на конкретного постачальника покладається на операторів газорозподільних систем. При цьому матеріалами справи підтверджуються, що відповідач належним чином виконував свої зобов`язання зі сплати вартості спожитого природного газу в межах договірних відносин з Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг".

В свою чергу, Товариством з обмеженою відповідальністю "Нафтогаз України" не доведено правомірності підстав віднесення споживання природного газу Квартирно-експлуатаційним відділом м. Вінниця за точкою обліку з ЕІС-кодом 56ZS01C088W62028 до постачальника "останньої надії", що свідчить про безпідставність нарахування позивачем заявленої до стягнення заборгованості.

Поряд з цим суд враховує позицію, викладену у постанові ВС КГС від 14.06.2023 у справі № 904/2867/22, що невключення споживача до реєстру споживачів ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдінг" не спростовують наявність підстав для стягнення вартості спожитого у спірному періоді природного газу, які були включені до портфеля постачальника "останньої надії".

Однак, обставини, встановлені у межах цієї справи та справи № 904/2867/22 різняться між собою, скільки відповідно до п. 5.75. постанови ВС КГС від 14.06.2023 у справі № 904/2867/22 відповідачем не спростовано, що у спірний період він не був включений до реєстру споживачів жодного з постачальників. Водночас у межах справи №902/1121/23 судом встановлено, що в реєстрі споживачів за Формою № 10, віднесених на постачальника "останньої надії", точка обліку відповідача з ЕІС-кодом 56ZS01C088W62028 взагалі не фігурувала.

Відповідно до статті 4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується.

За змістом статті 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Статтею 14 ГПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно з положеннями статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст.ст. 76, 77, 78, 79 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Судом кожній стороні була надана розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони, в т.ч. подати докази на підтвердження своїх вимог та заперечень, прийняти участь у досліджені доказів, надати пояснення, обґрунтувати перед судом переконливість поданих доказів та позицій по справі, скористатись іншими процесуальними правами.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Виходячи із оцінки наявних у справі доказів, суд, керуючись своїм внутрішнім переконанням на підставі всебічного, повного, об`єктивного з`ясування обставин справи, приходить до висновку про відмову у задоволенні позову з вищенаведених мотивів.

В силу приписів п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав - покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Отже, у зв`язку із відмовою в задоволенні позову витрати на сплату судового збору за подання позовної заяви в сумі 6013,73 грн залишаються за позивачем.

Керуючись ст. 5, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 18, 42, 45, 46, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 86, 91, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. У задоволенні позову відмовити повністю.

2. Витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі 6013,73 грн залишити за позивачем.

3. Згідно із приписами ч.1 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

4. Відповідно до положень ч.1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

5. Примірник повного судового рішення надіслати учасникам справи до Електронних кабінетів ЄСІТС.

Повне рішення складено 29 грудня 2023 р.

Суддя А.А. Тварковський

віддрук. прим.:

1 - до справи.