Ухвала

від 29.12.2023 по справі 927/1727/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 грудня 2023 року справа № 927/1727/23 Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидової М.О., розглянувши матеріали позовної заяви № 53-75-3644ВИХ-23 від 22.12.2023 за позовом: в.о. керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури, вул. Замкова, 9А, м. Новгород-Сівервський, Чернігівська область, 16000, код 02910114, e-mail: nsiverskiy.prok@chrg.gp.gov.ua, в інтересах держави в особі позивача: Чернігівської обласної військової (державної) адміністрації, вул. Шевченка,7, м. Чернігів, 14000, код 00022674, e-mail: post@regadm.gov.ua

до відповідачів: 1. Семенівської міської ради Новгород-Сівервського району Чернігівської області, вул. Червона Площа, 6, м. Семенівка, Новгород-Сіверський район, Чернігівська область, 15400, код 04062009, e-mail: semenivkacity@ukr.net

2. Фермерського господарства Альянс Агро Плюс, вул. Вишнева, 11, м. Семенівка, Новгород-Сіверський район, Чернігівська область, 15400, код 38734751

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява В.о. керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури, в інтересах держави в особі Чернігівської обласної військової (державної) адміністрації до Семенівської міської ради Новгород-Сівервського району Чернігівської області, Фермерського господарства Альянс Агро Плюс, у якій прокурор просить суд:

- усунути перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної військової (державної) адміністрації, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером 7424786500:09:001:2590, площею 49,2157 га, шляхом:

- визнати недійсним договір оренди землі від 21.12.2012 (зі змінами від 02.12.2021, внесеними додатковою угодою), укладеного між Семенівською міською радою та Фермерським господарством АЛЬЯНС АГРО ПЛЮС на земельну ділянку, загальною площею 49,2157 га, розташовану на території Тимоновицької сільської ради;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди Фермерського господарства АЛЬЯНС АГРО ПЛЮС на земельну ділянку площею 49,2157 га, кадастровий номер 7424786500:09:001:2590, розташовану на території колишньої Тимоновицької сільської ради Семенівського (на даний час Новгород - Сіверського) району Чернігівської області (номер запису про інше речове право 39731817);

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 49,2157 га з кадастровим номером 7424786500:09:001:2590 за територіальною громадою в особі Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2250120074000);

- скасувати в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки площею 49,2157 га з кадастровим номером 7424786500:09:001:2590, розташованої на території колишньої Тимоновицької сільської ради Семенівського (на даний час Новгород - Сіверського) району Чернігівської області;

- зобов`язати Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області повернути земельну ділянку площею 49,2157 га з кадастровим номером 7424786500:09:001:2590, розташовану на території колишньої Тимоновицької сільської ради Семенівського (на даний час Новгород - Сіверського) району Чернігівської області державі в особі Чернігівської обласної військової (державної) адміністрації.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від №25-7570/14-18-сг від 27.09.2018 на підставі акта приймання-передачі від 27.09.2018 Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області передало відповідачу-1 із державної власності у комунальну земельні ділянки, у тому числі спірну земельну ділянку площею 49,2157 га з кадастровим номером 7424786500:09:001:2590. Земельна ділянка передана відповідачу-2 в оренду за договором оренди. Проте вказана земельна ділянка знаходиться в межах прикордонної смуги, а відтак відноситься до земель оборони. Оскільки відповідно до положень ст. 77 Земельного кодексу України землі оборони можуть перебувати лише у державній власності, передача такої земельної ділянки до комунальної власності та в оренду є незаконним, незаконно зареєстрована у державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Прокурор зазначив, що земельна ділянка площею 49,2157 га з кадастровим номером 7424786500:09:001:2590 перебувала у оренді Суббота М.М. на підставі договору оренди №232 від 21.12.2012, яку у подальшому, на підставі рішення Семенівської міської ради Чернігівської області №539 від 02.12.2021, передано Фермерському господарству АЛЬЯНС АГРО ПЛЮС за договором оренди землі від 21.12.2012 (зі змінами від 02.12.2021, внесеними додатковою угодою), укладеного між Семенівською міською радою та Фермерським господарством АЛЬЯНС АГРО ПЛЮС.

Прокурор також просить усунути перешкоди у користуванні та розпорядженні спірною земельною ділянкою шляхом визнання недійсним договору оренди землі від 21.12.2012 (зі змінами від 02.12.2021, внесеними додатковою угодою) та скасування державної реєстрації права оренди.

Пунктами 4, 5 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України визначено, що позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду із вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів, які характеризують суть конкретного позову, його зміст та правову природу, а саме: предмета і підстави позову.

Предмет спору - це об`єкт спірних правовідносин, щодо якого виник спір між позивачем і відповідачем.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підстава позову - це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Такі обставини складають юридичні факти, які тягнуть за собою певні правові наслідки. Підставу позову становлять фактична й правова підстава.

Фактична підстава позову - це юридичні факти, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача до відповідача.

Правова підстава позову - це посилання в позовній заяві на закони та інші нормативно-правові акти, на яких ґрунтується позовна вимога позивача.

Під способами захисту суб`єктивних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав і вплив на правопорушника. Тобто це дії, спрямовані на запобігання порушенню або на відновлення порушеного, невизнаного, оспорюваного цивільного права чи інтересу, і такі способи мають бути доступними й ефективними.

Особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Переважно, спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом і регламентує конкретні цивільні правовідносини

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам.

Способи захисту прав на земельні ділянки передбачено статтею 152 ЗК України, відповідно до якої власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (частина 2).

Відповідно до ч. 1 ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Предметом позову є усунення перешкод у користуванні та розпорядженні спірною земельною ділянкою, тобто прокурором заявлено негаторний позов, про що також вказано ним у позовній заяві.

Разом з тим, прокурор не зазначив правових підстав та не обґрунтував обраного ним способу захисту щодо усунення перешкод шляхом визнання недійсним договору оренди і скасування державної реєстрації права оренди саме як негаторного позову та застосування відповідних наслідків.

Крім того, у прохальній частині позовної заяви позивач також просить суд залучити до розгляду справи третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача 105 прикордонний загін імені Володимира Великого; залучити до розгляду справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, проте позовна заява не містить правових підстав залучення вказаних третіх осіб, а саме прокурором не обґрунтовано, на які права чи обов`язки таких осіб та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до приписів ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою. Заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду державного бюджету.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху та надати прокурору строк для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст. 162, 164, 174, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити прокурору десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду, шляхом подання до суду та іншим учасникам справи у порядку, визначеному ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, заяви про усунення недоліків, яка повинна містити:

- зазначення правових підстав та обґрунтування обраного способу захисту щодо усунення перешкод шляхом визнання недійсним договору оренди і скасування державної реєстрації права оренди саме як негаторного позову та застосування відповідних наслідків.

- правові підстави залучення до участі у справі третіх осіб.

Докази направлення іншим учасникам справи вказаних документів надати суду у встановлений судом десятиденний строк.

3. Роз`яснити прокурору, що у відповідності до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України в разі неусунення ним всіх недоліків позовної заяви у встановлений судом строк заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до приписів ч. 5-8 ст.6 та ч. 5,6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, п. 5.6, 5.8, 10, 16, 17, 29, 37 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, учасникам справи (їх представникам), які є користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, судові рішення в паперовій формі не надсилаються і не вручаються. Суд надсилає такі рішення в електронній формі до електронного кабінету таких осіб, і вони вважаються врученими в день отримання повідомлення про доставку копії судового рішення на офіційну електронну адресу учасника справи (його представника), з якого і починається перебіг процесуального строку, встановленого законом або судом. Обмін процесуальними документами в електронній формі між судом та/або особами, що є (повинні бути) користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, мають здійснюватися виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала складена та підписана 29.12.2023.

З повним текстом ухвали можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою:http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя М. О. Демидова