Постанова

від 20.10.2023 по справі 760/18009/23

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Провадження № 3/760/6388/23

у справі № 760/18009/23

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Мех В.Ю., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України Короля Л.І., представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності Студзінського М.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 , керівник ТОВ «РД ЛОГІСТИК УКРАЇНА», за порушення митних правил, передбачене ст.472 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

16 червня 2023 року Київською митницею Державної митної служби України відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил за ст.472 МК України.

За змістом протоколу 12 червня 2023 року до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Ліски» Київської митниці (м. Київ, вул. Довбуша, 22), декларантом ТОВ «РД ЛОГІСТИК УКРАЇНА» ОСОБА_1 до митного оформлення в митному режимі «ІM 40 ДЕ» подано електронну митну декларацію, якій присвоєно номер UA100180/2023/508678 MRN 23UA100180508678U3 на товари: «Сонячні модулі, акумулятори електричні, гібридний інвертор, алюмінієвий гвинт, фотоелектричний кабель, роз`єм MC4, літій-іонний акумулятор». Разом із вказаною електронною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: рахунок-фактура від 10 квітня 2023 року №GT01A2212-23, коносамент від 26 квітня 2023 року №YWLG143354724526E, автотранспортна накладна від 09 червня 2023 року № 09106, сертифiкат про походження товару (Certificate of origin) від 25 травня 2023 року № 23С351000156/00032R, зовнішньоекономічний договір купівлі - продажу товарів від 12 січня 2023 року № 12-01-2023, та інші, необхідні для здійснення митного контролю документи, які зазначені в гр. 44 ЕМД.

Товар ввезено на митну територію України через пункт пропуску "Ягодин - Дорогуск" митного поста "Ягодин" Волинської митниці, в контейнері № EITU1009496 на вантажному автомобілі р.н. НОМЕР_5/ НОМЕР_3 .

Вантаж надійшов на адресу ТОВ «РД ЛОГІСТИК УКРАЇНА» (Україна, м. Київ, вул. Софіївська, буд.10А, код ЄДРПОУ 41441449).

Відповідно даними, зазначеними у граф 14 та 54, ЕМД була заповнена та підписана електронним цифровим підписом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 , електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2 , телефон: НОМЕР_4 ).

За результатом спрацювання системи СУР (202-1, 911-1) уповноваженою посадовою особою митниці проведено митний огляд товарів з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у вказаній вище митній декларації, про що складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 15 червня 2023 року №UA100180/2023/508678.

За результатами проведеного митного огляду виявлено товари, точні та достовірні відомості про які не заявлено у ЕМД, а саме: «система накопичення сонячної енергії, згідно маркування: "Lithium-ion solar energy storage systems, Rated voltage 51,2V, system power: 5,12KWh, product weight:57,5 Kg", в комплекті з системи кріплення (1 комплект), кабель підключення мережевий (1 шт), кабель силовий (2 шт.)» загальною кількістю - 5 комплектів.

З метою своєчасного, всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин справи про порушення митних правил у відповідності до статей 486, 489 МК України було направлено запит до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

Експерти Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби у своєму висновку від 28 липня 2023 року № 142000-3301-0610 зазначають, що:

- за результатами зовнішнього огляду, згідно з наявним маркуванням та інформацією, отриманою з мережі Інтернет, товар ідентифіковано як літій- іонну акумуляторну батарею для зберігання сонячної енергії до сонячних електростанцій марки «GIFT SUN», типом батареї - LFP, напругою - 51.2 V, ємністю - 5.12 KWh, номінальною потужністю - 100Ah, в комплекті з кріпленнями та кабелями, в дерев`яному ящику. Товар без видимих ознак використання. На товарі наявне маркування: «GIFT SUN, Lithium-ion solar energy storage systems, Battery Type: LFP, Rated voltage: 51.2V, System Power: 5.12KWh, Rated Capacity: 100 Ah...».

Загальна вартість 5 комплектів станом на 16 червня 2023 року, становить 280 800,00 гр.

Таким чином, громадянином України, керівником (декларантом) ТОВ «РД ЛОГІСТИК УКРАЇНА» ОСОБА_1 не заявлено за встановленою формою у митній декларації від 12.06.2023 №UA100180/2023/508678 MRN 23UA100180508678U3 точні та достовірні відомості (кількість, найменування) про товар, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені статтею 472 Митного кодексу України.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію Київської міської митниці ДФС України обставини, викладені в протоколі, та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в судовому засіданні заперечував проти обставин, викладених у протоколі, та зазначив, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення.

Наголосив, що у митній декларації повинен бути зазначений опис товару, який дає можливість його ідентифікувати для проведення всіх необхідних митних процедур щодо його митного оформлення і такий опис повинен бути достатнім та необхідним, щоб провести його декларування.

Крім того зазначив, що це новий товар, в декларації зазначені відомості від виробника, товар задекларовано згідно інвойсу.

Відмічає, що на ставку митного збору неправильне зазначення відомостей, на які звернув увагу митний орган, не впливає.

Вважає, що вказана справа підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши учасників справи та свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі, виходячи з наступного.

Статтею 472 МК України встановлена відповідальність за недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, характеризується як умислом, так і необережністю.

Статтею 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Незаявлення точних відомостей про переміщуванні товари у міжнародному поштовому відправленні тягне за собою переміщення вказаних товарів через митний кордон України з порушенням норм Митного кодексу України.

Судом встановлено, що 12 червня 2023 року до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Ліски» Київської митниці (м. Київ, вул. Довбуша, 22), декларантом ТОВ «РД ЛОГІСТИК УКРАЇНА» ОСОБА_1 до митного оформлення в митному режимі «ІM 40 ДЕ» подано електронну митну декларацію, якій присвоєно номер UA100180/2023/508678 MRN 23UA100180508678U3 на товари: «Сонячні модулі, акумулятори електричні, гібридний інвертор, алюмінієвий гвинт, фотоелектричний кабель, роз`єм MC4, літій-іонний акумулятор». Разом із вказаною електронною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: рахунок-фактура від 10 квітня 2023 року №GT01A2212-23, коносамент від 26 квітня 2023 року №YWLG143354724526E, автотранспортна накладна від 09 червня 2023 року № 09106, сертифiкат про походження товару (Certificate of origin) від 25 травня 2023 року № 23С351000156/00032R, зовнішньоекономічний договір купівлі - продажу товарів від 12 січня 2023 року № 12-01-2023, та інші, необхідні для здійснення митного контролю документи, які зазначені в гр. 44 ЕМД.

Товар ввезено на митну територію України через пункт пропуску "Ягодин - Дорогуск" митного поста "Ягодин" Волинської митниці, в контейнері № EITU1009496 на вантажному автомобілі р.н. НОМЕР_5/ НОМЕР_3 . Вантаж надійшов на адресу ТОВ «РД ЛОГІСТИК УКРАЇНА» (Україна, м. Київ, вул. Софіївська, буд.10А, код ЄДРПОУ 41441449).

Відповідно даними, зазначеними у граф 14 та 54, ЕМД була заповнена та підписана електронним цифровим підписом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 , електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2 , телефон: НОМЕР_4 ).

За результатом спрацювання системи СУР (202-1, 911-1) уповноваженою посадовою особою митниці проведено митний огляд товарів, про що складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 15 червня 2023 року №UA100180/2023/508678.

За результатами проведеного митного огляду, на думку представників митниці, виявлено товари, точні та достовірні відомості про які не заявлено у ЕМД, а саме: «система накопичення сонячної енергії, згідно маркування: "Lithium-ion solar energy storage systems, Rated voltage 51,2V, system power: 5,12KWh, product weight:57,5 Kg", в комплекті з системи кріплення (1 комплект), кабель підключення мережевий (1 шт), кабель силовий (2 шт.)» загальною кількістю - 5 комплектів.

Експерти Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби у своєму висновку від 28 липня 2023 року № 142000-3301-0610 зазначають, що за результатами зовнішнього огляду, згідно з наявним маркуванням та інформацією, отриманою з мережі Інтернет, товар ідентифіковано як літій- іонну акумуляторну батарею для зберігання сонячної енергії до сонячних електростанцій марки «GIFTSUN», типом батареї - LFP, напругою - 51.2 V, ємністю - 5.12 KWh, номінальною потужністю - 100Ah, в комплекті з кріпленнями та кабелями, в дерев`яному ящику. Товар без видимих ознак використання. На товарі наявне маркування: «GIFTSUN, Lithium-ion solar energy storage systems, Battery Type: LFP, Rated voltage: 51.2V, System Power: 5.12KWh, Rated Capacity: 100 Ah...». Маркування українською мовою відсутнє.

Проте у висновку зазначено лише загальну вартість товару станом на 16 червня 2023 року, яка становить 280 800, 00 гр.

Згідно з наданими поясненнями ОСОБА_1 заповнював митну декларацію відповідно до наданих товаросупровідних документів, опис товару був зазначений в Інвойсі від 10 квітня 2023 року №GT01A2212-23, зазначеного опису було достатньо та сумнівів не було.

Фізичний огляд товару під час заповнення декларації не проводився.

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Зі змісту протоколу №0773/10000/23 від 16 червня 2023 року ОСОБА_1 не заявлено за встановленою формою у митній декларації від 12 червня 2023 року UA100180/2023/508678 MRN 23UA100180508678U3 точні та достовірні відомості, а саме кількість і найменування товару.

Проте з електронної митної декларації від 12 червня 2023 року 23UA100180508678U3 вбачається зазначення ОСОБА_1 наступних відомостей про товар, а саме: «Акамулятори електричні, включаючи сепаратори для них, прямокутної (в тому числі квадратної) або будь-якої іншої форми, літій-іонні: - настільний літієвий акумулятор Powerwall // Wall-Mount Lithium Battery Powerwall 48 V 100 AH - 5 шт. До сонячного модулю. Торговельна марка Anhui Gift Sun Photoel ectric Див. доп.»

/ а.с. 11 /

При цьому суд враховує твердження представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про те, що товар задекларовано згідно інвойсу, вимог законодавства щодо заповнення декларації порушено не було, оскільки у митній декларації зазначено опис товару, який дає можливість його ідентифікувати для проведення всіх необхідних митних процедур.

Суд приймає до уваги також, що на ставку митного збору неповне зазначення найменування не впливає.

Разом з тим, незаявлення точних та достовірних відомостей щодо кількості товару не вбачається.

Згідно з частиною 1 статті 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачила її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Частиною 1 ст. 9 КУпАП визначено,що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

При цьому провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

В силу принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь.

Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

З урахуванням викладеного вище, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 ознаки правопорушення, передбачені статтею 472 МК України, відсутні.

Відповідно до статті 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтується на конституційних принципах та правових презумціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

Притягнення до адміністративної відповідальності має здійснюватись у певному порядку, на підставі процесуальних норм, що регламентують провадження у справі про порушення норм законодавства.

Виходячи з викладеного, підстави для висновку про наявність у діях ОСОБА_1 порушення митних правил відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 1,8, 245, 247, 251-252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 458, 465, 467, 472, 487-488, 491,495, 522,527 Митного кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 , керівник ТОВ «РД ЛОГІСТИК УКРАЇНА», закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Безпосередні предмети правопорушення - система накопичення сонячної енергії згідно маркування: "Lithium-ion solar energy storage systems, Rated voltage 51,2V, system power: 5,12KWh, product weight:57,5 Kg", в комплекті з системи кріплення (1 комплект), кабель підключення мережевий (1 шт), кабель силовий (2 шт.)» загальною кількістю - 5 шт. - повернути громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 , керівник ТОВ «РД ЛОГІСТИК УКРАЇНА».

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.А. Шереметьєва