Рішення

від 02.01.2024 по справі 420/8072/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/8072/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 січня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю УКРІНСТАЛ ОДЕСА до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю УКРІНСТАЛ ОДЕСА звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.03.2023 р. №8386406/40004587, від 07.03.2023 р. №8386405/40004587, від 07.03.2023 р. №8386408/40004587, від 07.03.2023 р. №8386407/40004587;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування податкові накладні №25 від 06.02.2023 року, №26 від 06.02.2023 року, №28 від 06.02.2023 року, №29 від 06.02.2023 року фактичною датою їх подання.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ УКРІНСТАЛ ОДЕСА направлено на реєстрацію до ЄРПН податкові накладні №25 від 06.02.2023 року, №26 від 06.02.2023 року, №28 від 06.02.2023 року, №29 від 06.02.2023 року. У подальшому реєстрація вказаних податкових накладних відповідно до пункту п.201.16 ст.201 ПКУ була зупинена з причини: Обсяг постачання товару/послуги, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, та підприємству було запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У подальшому Комісією, яка приймає рішення щодо реєстрації або відмову в такій реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування, були винесені оскаржувані рішення про відмову в реєстрації вищезазначених податкових накладних.

На думку позивача, реальність господарських операцій ТОВ УКРІНСТАЛ ОДЕСА підтверджується наданими копіями первинних документів, які направлялися разом із повідомленнями про надання пояснень та документів.

Ухвалою від 17.04.2023 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

01.05.2023 року представник відповідачів надав до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. У відзиві на позовну заяву представник відповідачів зазначив, зокрема, таке.

На момент направлення квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних у позивача відсутня прийнята таблиця даних платника податку на додану вартість із кодами УКТЗЕД/ДКПП.

Розглянувши надані первинні документи згідно повідомлення, Головне управління звертає увагу на неповноту доказової бази щодо операції з постачання товарів.

Серед документів, наданих до контролюючого органу, відсутні такі документи як рахунки-фактури згідно договору купівлі-продажу №0720-01 від 07.07.2020 року (п. 1.2, 3.1); сертифікат відповідності згідно договору купівлі-продажу №0720-01 від 07.07.2020 року (п.2.1); виписки по рахункам; оборотно-сальдові відомості та бухгалтерські звітності підприємства; форма 20-ОПП «Повідомлення про об`єкти оподаткування» за період з 2022 по 2023 року.

З вищенаведеного відповідач зробив висновок, що операція не була доведена позивачем у повному обсязі.

На момент винесення оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних від 06.02.2023 року №25, від 06.02.2023 року №26, від 06.02.2023 року №28, від 06.02.2023 року №29 в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач не виконав вимоги Податкового кодексу України та Порядку №520 щодо підтвердження правомірності формування доказів та подання податкових накладних, і саме з цих підстав Головне управління ДПС відмовило у реєстрації податкових накладних.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що між ТОВ «УКРІСНТАЛ ОДЕСА» (Постачальник) та ТОВ «АСК» (Покупець) було укладено договір поставки №0720-01 від 07 липня 2020 р. (а.с. 11-13).

Предметом даного договору є поставка Постачальником Товарів, які Покупець зобов`язаний прийняти та оплатити. Під товаром слід розуміти енергоефективні матеріали та обладнання (обладнання, залізні вироби, водопровідне і опалювальне устаткування, матеріали та інструмент для монтажу систем опалення, водопостачання, водовідведення, каналізації).

06.02.2023 року позивач склав податкову накладну №25 за господарською операцією з ТОВ «АСК» на загальну суму 62837,58 грн., у тому числі ПДВ 10472,93 грн., та в подальшому направив податкову накладну для реєстрації (а.с. 16-17).

27.02.2023 року на адресу позивача з Автоматизованої системи Єдине вікно подання електронних документів ДПС України надійшла Квитанція про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, згідно з якою податкова накладна №25 від 06.02.2023 року доставлена до центрального рівня ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена (а.с. 18).

Як підставу зупинення реєстрації ПН зазначено: Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 06.02.2023 року №25 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 8302, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТОВ «УКРІСНТАЛ ОДЕСА» 02.03.2023 року засобами телекомунікаційного зв`язку подало Повідомлення № 2 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого було додано відповідні пояснення та копії документів у кількості 10 додатків.

07.03.2023 року Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №8386406/40004587 про відмову у реєстрації податкової накладної №25 від 06.02.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити) (а.с. 21-22).

08.03.2023 року позивачем було подано скаргу на рішення від 07.03.2023 року №8386406/40004587, разом з відповідними копіями первинних документів (а.с. 23).

За результатами розгляду скарги 15.03.2023 року органом вищого рівня було прийнято рішення №26407/40004587/2 про залишення скарги без задоволення, а рішення від 07.03.2023 року №8386406/40004587 комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних - без змін, із зазначенням підстави ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків (а.с. 25).

06.02.2023 року позивач склав податкову накладну №26 за господарською операцією з ТОВ «АСК» на загальну суму 7174,92 грн., у тому числі ПДВ 1195,82 грн., та в подальшому направив її для реєстрації (а.с. 32-33).

27.02.2023 року на адресу позивача з Автоматизованої системи Єдине вікно подання електронних документів ДПС України надійшла Квитанція про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, згідно з якою податкова накладна №26 від 06.02.2023 року доставлена до центрального рівня ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена (а.с. 34).

Як підставу зупинення реєстрації ПН зазначено: Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 06.02.2023 року №26 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 3925, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТОВ «УКРІСНТАЛ ОДЕСА» 02.03.2023 року засобами телекомунікаційного зв`язку подало Повідомлення № 3 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого було додано відповідні пояснення та копії документів у кількості 10 додатків (а.с. 35).

07.03.2023 року Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №8386405/40004587 про відмову у реєстрації податкової накладної №26 від 06.02.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити) (а.с. 37-38).

08.03.2023 року позивачем було подано скаргу на рішення від 07.03.2023 року №8386405/40004587, разом з відповідними копіями первинних документів (а.с. 39).

За результатами розгляду скарги 15.03.2023 року органом вищого рівня було прийнято рішення №26411/40004587/2 про залишення скарги без задоволення, а рішення від 07.03.2023 року №8386405/40004587 комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних - без змін, із зазначенням підстави ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків (а.с. 41).

06.02.2023 року позивач склав податкову накладну №28 за господарською операцією з ТОВ «АСК» на загальну суму 48720,24 грн., у тому числі ПДВ 8120,04 грн., та в подальшому направив її для реєстрації (а.с. 48-49).

27.02.2023 року на адресу позивача з Автоматизованої системи Єдине вікно подання електронних документів ДПС України надійшла Квитанція про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, згідно з якою податкова накладна №28 від 06.02.2023 року доставлена до центрального рівня ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена (а.с. 50).

Як підставу зупинення реєстрації ПН зазначено: Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 06.02.2023 року №28 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 7318, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТОВ «УКРІСНТАЛ ОДЕСА» 02.03.2023 року засобами телекомунікаційного зв`язку подало Повідомлення № 4 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого було додано відповідні пояснення та копії документів у кількості 14 додатків (а.с. 51).

07.03.2023 року Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №8386408/40004587 про відмову у реєстрації податкової накладної №28 від 06.02.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити) (а.с. 53-54).

08.03.2023 року позивачем було подано скаргу на рішення від 07.03.2023 року №8386408/40004587, разом з відповідними копіями первинних документів (а.с. 55).

За результатами розгляду скарги 15.03.2023 року органом вищого рівня було прийнято рішення №26409/40004587/2 про залишення скарги без задоволення, а рішення від 07.03.2023 року №8386408/40004587 комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних - без змін, із зазначенням підстави ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків (а.с. 57).

06.02.2023 року позивач склав податкову накладну №29 за господарською операцією з ТОВ «АСК» на загальну суму 6145,68 грн., у тому числі ПДВ 1024,28 грн., та в подальшому направив її для реєстрації (а.с. 64-65).

27.02.2023 року на адресу позивача з Автоматизованої системи Єдине вікно подання електронних документів ДПС України надійшла Квитанція про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, згідно з якою податкова накладна №29 від 06.02.2023 року доставлена до центрального рівня ДПС України. Документ прийнято. Реєстрація зупинена (а.с. 66).

Як підставу зупинення реєстрації ПН зазначено: Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 06.02.2023 року №29 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 3925, 7318, дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТОВ «УКРІСНТАЛ ОДЕСА» 02.03.2023 року засобами телекомунікаційного зв`язку подало Повідомлення № 5 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого було додано відповідні пояснення та копії документів у кількості 12 додатків (а.с. 67).

07.03.2023 року Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №8386407/40004587 про відмову у реєстрації податкової накладної №29 від 06.02.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити) (а.с. 69-70).

08.03.2023 року позивачем було подано скаргу на рішення від 07.03.2023 року №8386407/40004587, разом з відповідними копіями первинних документів (а.с. 23).

За результатами розгляду скарги 15.03.2023 року органом вищого рівня було прийнято рішення №26410/40004587/2 про залишення скарги без задоволення, а рішення від 07.03.2023 року №8386407/40004587 комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних - без змін, із зазначенням підстави ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків (а.с. 73).

Частиною 2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМ України від 11.12.2019 року №1165 затверджено, зокрема, Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі за текстом Порядок № 1165).

Відповідно до п.1 Порядку №1165 цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Відповідно до пункту 7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Згідно пунктів 10, 11 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Згідно абз. 2 пункту 25 Порядку № 1165 Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520 (далі за текстом - Порядок № 520).

Відповідно до п.4 Порядку № 520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Пункт 5 Порядку № 520 зазначає, що Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно приписів пункту 6 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Відповідно до пункту 7 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Пунктом 9 Порядку № 520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Ця ж Комісія згідно пункту 10 Порядку № 520 приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Згідно пункту 11 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Згідно п.1 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, визначеного у додатку 1 до Порядку №1165 платника податку на додану вартість (далі - платник податку) зареєстровано (перереєстровано) на підставі недійсних (втрачених, загублених) та підроблених документів згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах.

Суд зазначає, що в оскаржуваних рішеннях Комісією Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, як підставу для прийняття рішень вказано про ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/ інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).

Зі змісту вказаних рішень не вбачається, які саме документи не було надано позивачем, оскільки жодного з перелічених документів не підкреслено.

При цьому, у самій формі рішення зазначається, що документи, які не надано, необхідно підкреслити.

Суд зазначає, що вищенаведена підстава для прийняття оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації ПН (без зазначення того, які саме документи не було надано) є формальною, оскільки неможливо встановити, що конкретно не надав суб`єкт підприємницької діяльності, а відповідно неможливо встановити і конкретну підставу прийняття оскаржуваних рішень.

Таким чином, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення Комісії ГУ ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, яким позивачу відмовлено в реєстрації податкових накладних №25 від 06.02.2023 року, №26 від 06.02.2023 року, №28 від 06.02.2023 року, №29 від 06.02.2023 року, не містить повної інформації щодо причин та підстав їх прийняття, у рішеннях не зазначено, яких саме документів не надано позивачем для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Суд вважає, що позивач виконав свій обов`язок щодо надіслання відповідачу первинних документів, необхідних для реєстрації податкових накладних.

Суд бере до уваги, що ТОВ «УКРІНСТАЛ ОДЕСА» було придбано товар, за кодом 8302 у ТОВ «УКРІНСТАЛ» на підставі Договору поставки № 151112 від 02 листопада 2015 року, що підтверджується видатковою накладною № 87567 від 30 листопада 2022 року і оплачений відповідно до платіжного доручення № 9156 від 30 листопада 2022 року, транспортування Товару здійснювалося з використанням послуг ТОВ «Нова Пошта», що підтверджується Актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № НП-008404533 від 30 листопада 2022 року.

ТОВ «УКРІНСТАЛ ОДЕСА» було придбано товар, за кодом 3925 у ТОВ «УКРІНСТАЛ» на підставі Договору поставки № 151112 від 02 листопада 2015 року, що підтверджується видатковою накладною № 2754 від 06 лютого 2023 року і оплачений відповідно до платіжного доручення № 9332 від 08 лютого 2023 року, транспортування Товару здійснювалося з використанням послуг ТОВ «Нова Пошта», що підтверджується Актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № НП-008776862 від 10 лютого 2023 року.

ТОВ «УКРІНСТАЛ ОДЕСА» було придбано товар, за кодом 7318 у ТОВ «УКРІНСТАЛ» на підставі Договору поставки № 151112 від 02 листопада 2015 року, що підтверджується видатковою накладною № 2134 від 31 січня 2023 року, видатковою накладною № 2546 від 02 лютого 2023 року і оплачений відповідно до платіжного доручення № 9316 від 31 січня 2023 року, транспортування Товару здійснювалося з використанням послуг ТОВ «Нова Пошта», що підтверджується Актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № НП-008721176 від 31 січня 2023 року.

Також ТОВ «УКРІНСТАЛ ОДЕСА» було придбано товар, за кодом 3925, 7318 у ТОВ «УКРІНСТАЛ» на підставі Договору поставки № 151112 від 02 листопада 2015 року, що підтверджується видатковою накладною № 2754 від 06 лютого 2023 року, видатковою накладною № 2773 від 06 лютого 2023 року, транспортування Товару здійснювалося з використанням послуг ТОВ «Нова Пошта», що підтверджується Актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) № НП-008776862 від 10 лютого 2023 року.

Враховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення Комісії ГУ ДПС про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН є протиправними та підлягають скасуванню, що, в свою чергу, є передумовою зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні ТОВ УКРІНСТАЛ ОДЕСА №25 від 06.02.2023 року, №26 від 06.02.2023 року, №28 від 06.02.2023 року, №29 від 06.02.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання на реєстрацію.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, згідно ч.1 ст.139 КАС України, суд присуджує позивачу всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача ГУ ДПС в Одеській області, у складі якого утворено Комісію, що прийняла оскаржуване рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 262 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю УКРІНСТАЛ ОДЕСА (адреса: вул. Комітетська, 24А, м. Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 40004587) до Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166), Державної податкової служби України (адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкових накладних від 07.03.2023 р. №8386406/40004587, від 07.03.2023 р. №8386405/40004587, від 07.03.2023 р. №8386408/40004587, від 07.03.2023 р. №8386407/40004587.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю УКРІНСТАЛ ОДЕСА №25 від 06.02.2023 року, №26 від 06.02.2023 року, №28 від 06.02.2023 року, №29 від 06.02.2023 року фактичною датою їх подання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю УКРІНСТАЛ ОДЕСА сплачений судовий збір у розмірі 10736 грн. (десять тисяч сімсот тридцять шість).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Андрухів