Рішення

від 27.12.2023 по справі 363/1174/23

ВИШГОРОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

27.12.2023 Справа № 363/1174/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2023 року Вишгородський районний суд Київської області у складі:

головуючого - судді Котлярової І.Ю.,

за участі секретаря - Тищенко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Вишгород цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Сушко Руслан Миколайович до Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Сушко Р.М., який діє в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Вишгородського районного суду із даним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ОСОБА_1 працював у комунальному некомерційному підприємстві «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на посаді фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18). Наказом (розпорядженням) від 10.02.2023 року № 173/к в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» ОСОБА_1 звільнений з посади фельдшера з медицини невідкладних станів. Зі вказаним наказом ОСОБА_1 не ознайомлений, копія наказу йому не вручена. Відтак, відсутні відомості про будь-яку фіксацію факту і виду дисциплінарного проступку, в порушення вимог ст. 149 КЗпП роботодавець не зажадав від ОСОБА_1 , як начебто порушника трудової дисципліни і не надав йому можливості дати пояснення, чим істотно порушив обов`язкові передумови застосування дисциплінарного стягнення, в порушення даної ж норми наказ не оголошено і не повідомлено працівникові під розписку та у день звільнення не видано працівникові копію наказу (розпорядження) про звільнення, письмове повідомлення про нараховані та виплачені йому суми при звільненні (ст. 116) та не проведено з ним розрахунок у строки визначені ст. 116 цього Кодексу. Відповідні відомості внесені до трудової книжки ОСОБА_1 звільнення відповідно до вказаного наказу. Однак, вказав, що в ході адвокатського провадження стало відомо, що КНП «Центр ЕМД та МК» 16.02.2023 року поштовим відправленням 0105493746037 на адресу проживання ОСОБА_1 направлено копію наказу від 02.02.2023 року № 10-д «Про внесення змін до наказу «Про дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_1 ». Поштове відправлення вручене було ОСОБА_1 23.02.2023 року. З отриманого документу стало відомо, що начебто, наказом від 27.01.2023 року № 08-д «Про дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_1 » останнього звільнено з роботи. Проте, вказав, що ОСОБА_1 копію наказу № 08-д не отримував. Позивач притягнутий до відповідальності за невиконання не передбачених для нього обов`язків. Так, ОСОБА_1 притягнутий до дисциплінарної відповідальності за начебто, порушення п.п. 3.1, 3.2 «Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників КНП «Центр ЕМД та МК», не виконання вимог пунктів 10, 18, 19, 22, 28, 36, 43, 45, 46.4, 46.5, 46.6, 46.8, 46.13 Інструкції щодо заповнення форми первинної медичної облікової документації 110/о "Карта виїзду швидкої медичної допомоги", затвердженої наказом МОЗ України від 17.11.2010 року № 999 (https://zakononline.com.ua/documents/show/321961___322026 ) та своїх посадових обов`язків, а саме: порушення п.п. 1.6, 2.5, 2.9, 2.50 «Посадової інструкції фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) допомоги». З аналізу «Посадової інструкції», встановлено, що вона стосується різних посад у складі бригади швидкої допомоги: фельдшера і фельдшера-керівника. Позивач працює самостійно, у складі «Фельдшерської бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги» (п. 1.5 Інструкції). Пунктом 2 Інструкції щодо заповнення форми первинної медичної облікової документації 110/о "Карта виїзду швидкої медичної допомоги" встановлено, що Карта заповнюється керівником бригади швидкої медичної допомоги державною мовою на кожний виїзд, а також на кожного пацієнта, якому була надана медична допомога. В той же час, за весь час роботи в КНП «Центр ЕМД та МК» ОСОБА_1 займав посаду фельдшера з медицини невідкладних станів та не переміщався і не переводився на інші посади, а відтак, ОСОБА_1 ніколи не був призначений або переведений на посаду фельдшера-керівника «Фельдшерської бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги», а тому ніколи не мав за свої обов`язки заповнення карт виїздів швидкої медичної допомоги. Таким чином, ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності незаконно. Відповідно до доповідних записок, складених представниками «Центру ЕМД та МК», виявлені порушення при заповненні карт виїзду швидкої допомоги не є наслідком порушення трудової дисципліни. Підставами для прийняття наказу від 27.01.2023 року № 08-д «Про дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_1 » стали: доповідна записка старшого лікаря з медицини невідкладних станів відділу контролю медичної роботи ОСОБА_2 від 18.01.2023 року; доповідна записка завідувача відділу, лікаря з невідкладних станів відділу контролю медичної роботи Ірини Урузбаєвої від 18.01.2023 року; доповідна записка завідувача відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) Василя Мукомели від 23.01.2023 року; доповідна записка фельдшера ОСОБА_1 від 25.01.2023 року; копія наказу КНП «Центр ЕМД та МК» від 19.01.2023 року № 06-д. Проте, про будь-які порушення трудової дисципліни з боку ОСОБА_1 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не зазначають, чим підтверджує відсутність таких порушень. ОСОБА_5 також не надав будь-яких відомостей на підтвердження зв`язку між дотриманням трудової дисципліни працівником і порушеннями при виконанні непритаманних йому обов`язків. Окрім того, зазначив, що ОСОБА_1 притягнутий до відповідальності на підставі документів, складених неуповноваженою особою. Так, наказ від 27.01.2023 року № 08-д відповідає виключно думці ОСОБА_6 у його доповідній записці, у якій він представляється завідувачем підстанції № 18 «Центру ЕМД та МК». В той же час, у відповіді на адвокатський запит Центром надано завірену копію доповідної записки ОСОБА_7 , який також представляється завідувачем тієї ж самої підстанції № 18. Відповідно до відповіді на адвокатський запит (лист від 23.11.2023 р. № 2800), Центр повідомляє, що ОСОБА_8 перебуває на посаді лікаря-терапевта (консультанта) у КНП «Центр ЕМД та МК», і до його компетенції не входить вирішення кадрових питань працівників швидкої медичної допомоги підстанції № 18. Згідно наказу (розпорядження) № 1576/к від 01.12.2020 року ОСОБА_9 прийнятий на посаду лікаря-терапевта (консультанта) консультативно-інформаційного відділу (порада лікаря по телефону), а тому ОСОБА_10 є неуповноваженим суб`єктом у вирішенні питань дисциплінарної практики вказаного підприємства. Відтак, звільнення ОСОБА_1 неправомірно здійснено з істотним порушенням законодавства про працю. В порушення ст. 43 КЗпП розірвання трудового договору за п. 4 ст. 40 КЗпП відбулося без попередньої згоди виборного органу (профспілкового представника) первинної профспілкової організації, членом якої є працівник. У присутності працівника будь-яке подання роботодавця не розглядалося. Згоди працівника на розгляд подання за його відсутності немає. Про прийняте рішення виборний профспілковий орган працівнику не повідомив. ОСОБА_1 двічі було притягнуто до дисциплінарної відповідальності, в порушення вимог ст. 149 КЗпП. Серед документів, що стали підставою для притягнення позивача до відповідальності, є такі, що стосуються, начебто, запізнення ОСОБА_1 на роботу, однак, факт запізнення ніяким чином не зафіксовано і повністю спростовується наданим в розпорядження представника позивача табелем обліку робочого часу ОСОБА_1 та свідчить про упереджене ставлення ряду чиновників, наближених до керівництва Центру. На підставі викладеного, просив суд поновити ОСОБА_1 на роботі фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) та стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 02.02.2023 року до дня поновлення на роботі.

03.03.2023 року ухвалою Вишгородського районного суду Київської області по справі було відкрито провадження та призначено до підготовчого судового засідання.

30.05.2023 року ухвалою Вишгородського районного суду Київської області закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач та його представник будучи присутніми у судовому засіданні позовні вимоги підтримували та просили їх задовольнити з викладених у позові підстав. В подальшому до суду не з`явилися, від представника до суду надійшла письмова промова у судових дебатах, в яких зазначив, що доводи позивача, якими обґрунтовувалися пред`явлені вимоги відповідачем не спростовані та суду не надано жодного доказу на їх спростування, а тому просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Від позивача до суду надійшли письмові пояснення, в яких наголошував, що його звільнено неправомірно з істотним порушенням законодавства про працю.

Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнали та просили суд відмовити у їх задоволенні у повному обсязі. В подальшому до суду не з`явилися, подали письмову промову у судових дебатах, в якій наполягали на відмові у задоволенні позовних вимог та надали аналогічні пояснення, викладеним у відзиві та наданих під час розгляду справи в суді.

Крім того, представником відповідача до суду було подано відзив на позовну заяву, в якому зазначила, що позивача було прийнято на роботу до Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з 18.08.2020 року на посаду фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 24). Як видно із заяви позивача про прийняття на постійну роботу від 13.08.2020 року до початку роботи за трудовим договором, позивача під його особистий підпис було ознайомлено з правилами внутрішнього трудового розпорядку, умовами праці, заробітною платою, посадовою інструкцією, правилами техніки безпеки та охорони праці, колективним договором, законодавством України щодо збереження нерозголошення конфіденційної інформації, персональних даних громадян, лікарської таємниці та іншої інформації, таємниця якої охороняється законодавством України, про заборону отримання винагороди за надання медичної допомоги, про заборону паління в приміщеннях Центру, про заборону вживання алкоголю на робочому місці. Відповідно до наказу відповідача від 26.02.2021 року № 93/1 з 01.03.2021 року відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанцію № 24) перейменовано на відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанцію № 18). Наказом відповідача від 19.01.2023 року № 06-д фельдшеру з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_11 , який запізнився на роботу на 26 хвилин, за грубе порушення п.п. 3.1, 3.2, 3.3 «Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників КНП «Центру ЕМД та МК» та своїх посадових обов`язків, а саме: порушення п.п. 1.6, 2.9, 2.17 «Посадової інструкції фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги» - оголошено догану. З текстом даного наказу позивача було ознайомлено під особистий підпис 21.01.2023 року. До застосування дисциплінарного стягнення, позивачу було запропоновано надати письмові пояснення, позивач надав письмові пояснення у вигляді доповідної записки від 13.01.2023 року в якій вказав, шо запізнився на роботу 13.01.2023 року через те, що нібито о 07 год. 07 хв. ранку «зламалася пральна машинка». Підставами для видання наказу № 06-д стали акт результатів перевірки роботи відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) від 13.01.2023 року, яким ОСОБА_12 -заступник директораз медичноїроботи,М.Близнюк -заступник директораз медициникатастроф тацивільного захисту,І.Урузбаєва -завідувач відділу,лікар змедицини невідкладнихстанів відділуконтролю медичноїроботи таС.Пручай -головний фельдшерзафіксували фактзапізнення позивачана роботу13.01.2023року на26хвилин;довідка службовогорозгляду завідувачавідділення,лікаря змедицини невідкладнихстанів відділенняекстреної (швидкої)медичної допомоги(підстанції№ 18)Д.Дашкевича від13.01.2023року вякій вінзазначає,що позивачбез поважнихпричин запізнився13.01.2023року начергування на26хвилин (прибувна роботуо 09год.26хв.).З колективнимдоговором на2022-2025роки,а такожвсіма додаткамидо ньогоодним зяких є«Правила внутрішньоготрудового розпорядкудля працівниківКНІІ «Цент та МК» позивач був ознайомлений під особистий підпис 25.10.2022 року. 27.01.2023 року відповідачем було видано дисциплінарний наказ № 08-д «Про дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_13 », з яким позивача було ознайомлено під особистий підпис 30.01.2023 року. Працівниками відділу контролю медичної роботи було проведено перевірку щодо оформлення позивачем первинної медичної облікової документації - форма 110/о «Карта виїзду швидкої медичної допомоги» за період з 01.01.2023 року до 13.01.2023 року, за результатами якої було складено доповідні записки. Після ознайомлення з зазначеними доповідними записками, безпосередній керівник позивача - завідувач відділення, лікар з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) В. Мукомела подав на ім`я в.о. директора доповідну записку від 23.01.2023 року в якій запропонував застосувати до позивача дисциплінарне стягнення вигляді звільнення за систематичне невиконання ним без поважних причин посадових обов`язків. До застосування дисциплінарного стягнення, позивачу було запропоновано надати письмові пояснення щодо виявлених випадків систематичного неналежного оформлення ним первинної медичної облікової документації форма 110/о «Карта виїзду швидкої медичної допомоги». Позивач надав письмові пояснення у вигляді доповідної записки від 25.01.2023 року, в якій пояснює незадовільне виконання ним посадових обов`язків низьким рівнем своєї кваліфікації, також зазначив, про якусь «атестаційну комісію», яка начебто 13.01.2023 року цей низький кваліфікаційний рішень виявила. Насправді ж працівники керівного складу підприємства, відповідно до своїх посадових обов`язків, здійснювали 13.01.2023 року перевірку готовності до роботи виїзних бригад екстреної швидкої медичної допомоги відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) та відповідно до складеного ними акту результатів перевірки роботи підстанції № 18, виявили неготовність до роботи п`ятої бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги, оскільки позивач запізнився на роботу. Коли ж позивач приступив до роботи, йому поставили кілька запитань щодо показів, протипоказів та дозування деяких лікарських засобів, наявних на оснащенні п`ятої бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги, проте вірних відповідей позивач не надав та позивачу було зроблено лише зауваження щодо недостатнього рівня знань. За порушення «Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників КНП «Центр ЕМД та МК», невиконання вимог Інструкції щодо заповнення форми первинної медичної облікової документації 110/о «Карта виїзду швидкої медичної допомоги», затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17.11.2010 року № 999 та своїх посадових обов`язків, а також зважаючи на те, що позивач мав діюче дисциплінарне стягнення у вигляді догани, винесене наказом № 06-д, керуючись п. 3 ст. 40 КЗпП України - наказом № 08-д позивача було притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з роботи з 02.02.2023 року. Керуючись вимогами дисциплінарного наказу № 08-д, відповідачем було видано кадровий наказ (розпорядження) № 106/к від 27.01.2023 року «Про припинення трудового договору (контракту)». 01.02.2023 року позивач відкрив листок непрацездатності, при цьому не повідомивши свого безпосереднього керівника про причину відсутності на роботі. В зв`язку з відкриттям позивачем листка тимчасової непрацездатності наказом відповідача від 02.02.2023 року № 10-д було внесено зміни до п.1 наказу № 08-д в частині зазначення дати звільнення з посади, а саме дату з 02.02.2023 року змінено на перший робочий день, наступний за днем закінчення тимчасової непрацездатності, зазначений у лікарняному та супровідним листом направлено позивачу. Листок непрацездатності позивача від 01.02.2023 року був закритий 03.02.2023 року та одразу відкритий другий листок непрацездатності від 04.02.2023 року, який в свою чергу був закритий 06.02.2023 року. Представник відповідача, зазначила, що після 06.02.2023 року позивач на роботі більше не з`являвся. 10.02.2023 року відповідного до графіку роботи, позивач на роботу не з`явився, про що було складено відповідний акт від 10.02.2023 року, про причину відсутності не повідомив, на дзвінок не відповідав. Начальником відділу управління персоналом С. Швець подано доповідну записку від 10.02.2023 року на ім`я в.о. директора про відсутність позивача на роботі 10.02.2023 року та відсутність відкритого листка непрацездатності. Наказом (розпорядженням) відповідача від 10.02.2023 року № 173/к позивача було звільнено з роботи з 10.02.2023 року за систематичне невиконання працівником без поважних причин обов`язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку відповідно до п. 3 стаття 40 КЗпП України, наказу КНП «Центр ЕМД та МК» від 27.01.2023 року № 08-д, наказу КНП «Центр ЕМД та МК» від 02.02.2023 року № 10-д. В день звільнення, відповідно до вимог ст. 116 КЗпП України, позивачу було сплачено всі суми, що йому належать. Копія наказу (розпорядження) від 10.02.2023 року № 173/к «Про припинення трудового договору (контракту)», а також повідомлення про нараховані та виплачені суми при звільненні від 10.02.2023 року № 43 відповідачем було надіслана позивачу. Оскільки поштове відправлення від 10.02.2023 року позивач не отримав, воно повернулося до відповідача та відповідачем повторно було надіслано поштове відправлення 22.02.2023 року, яке позивач отримав. Звільнення позивача, як звичайного члена профспілкової організації, відбулось без попередньої згоди виборного органу первинної профспілкової організації, оскільки у період дії воєнного стану норми статті 43 КЗпП України не застосовуються. Окрім того, зазначила, що безпідставними є твердження позивача про те, що його двічі притягнуто до дисциплінарної відповідальності, в порушення вимог ст. 149 КЗпП», з тих же підстав і на підставі тих же документів, що є істотним порушенням вимог трудового законодавства і прав ОСОБА_1 , а також свідчить про упереджене ставлення ряду чиновників, наближених до керівництва Центру, оскільки наказом № 06-д позивача було притягнуто до дисциплінарної відповідальності за запізнення на роботу, яке він сам визнав, а згідно наказу № 08-д позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення за результатами здійсненої перевірки карт виїздів швидкої медичної допомоги форми 110/о. Твердження позивача про те, що його притягнуто до відповідальності за невиконання непередбачених для нього обов`язків, також вважає безпідставними та такими, що не відповідають дійсності, оскільки позивач працював у складі фельдшерської бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги, тому відповідно до своєї посадової інструкції був Фельдшером-керівником зазначеної бригади. Вважає дисциплінарні стягнення винесеними з дотриманням відповідачем строків і порядку застосування дисциплінарних стягнень. Звільнення позивача з роботи відбулось в законний спосіб з дотриманням відповідачем процедури звільнення, а тому вимоги позивача є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Суд, заслухавши пояснення позивача, його представника та представників відповідача, які були надані в судових засіданнях, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги задоволенню непідлягають з наступних підстав.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за звернення особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. У ст.12 ЦПК України, говориться, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ч. 2 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 було прийнято на роботу до комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з 18.08.2020 року на посаду фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 24), що підтверджується заявою ОСОБА_1 про прийняття на постійну роботу від 13.08.2020 року та наказом (розпорядженням) КНП «Центр ЕМД та МК» від 14.08.2020р № 1092/к «Про прийняття на роботу».

Як вбачається із заяви ОСОБА_1 про прийняття на постійну роботу від 13.08.2020 року, останнього під його особистий підпис було ознайомлено з правилами внутрішнього трудового розпорядку умовами праці, заробітною платою, посадовою інструкцією, правилами техніки безпеки та охорони праці, колективним договором, законодавством України щодо заборони розголошення лікарської таємниці, конфіденційної інформації про особу, персональних даних, про заборону отримання винагороди за надання медичної допомоги, про заборону паління в приміщеннях Центру, про заборону вживання алкоголю на робочому місці.

Відповідно до п.п. 1.3. наказу КНП «Центр ЕМД та МК» від 26.02.2021 року № 93/1 «Про внесення змін до структури КНП «Центр ЕМД та МК» з 01.03.2021 року відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанцію № 24) перейменовано на відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанцію № 18).

13.01.2023 року адміністрацією КНП «Центр ЕМД та МК» у складі: В. Тищенка - заступника директора з медичної роботи, М. Близнюка - заступника директора з медицини катастроф та цивільного захисту, І. Урузбаєвої - завідувача відділу, лікаря з медицини невідкладних станів відділу контролю медичної роботи та С. Пручай - головного фельдшера в присутності старшого фельдшера та керівників бригад № 2,3,4,5,6,7 відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції №18) проведено перевірку готовності до роботи виїзних бригад ЕМД № 2,3,4,5,6,7 в ході якої виявлено недоліки в роботі, зокрема, бригади № 5 керівник ОСОБА_1 зафіксовано факт запізнення на робоче місце фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_1 на 26 хвилин. Під час перевірки готовності до роботи бригади ЕМД, обладнання, комплектності укладок з лікарськими засобами та медичними виробами виявлено недостатній рівень знань фельдшера ОСОБА_1 , а саме не володіє знаннями щодо показань, протипоказань та дозування деяких лікарських засобів, що є на оснащенні бригади, про що складено акт результатів перевірки роботи відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) від 13.01.2023 року.

З доповідної записки ОСОБА_1 від 13.01.2023 року на ім`я в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» ОСОБА_14 , вбачається, що зранку в 7:07 зламалася пральна машина і стався витік води, ліквідуючи наслідки спізнився на маршрутку, наступна маршрутка їхала із заїздом в село Козаровичі, тому і запізнився на чергування.

В доповідній записці завідувача відділення, лікаря з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_15 від 13.01.2023 року зазначено, що ОСОБА_1 13.01.2023 року без поважних причин запізнився на чергування на 26 хвилин (прибув на роботу о 09 год. 26 хв.). За грубе порушення трудового законодавства, посадової інструкції та правил внутрішнього розпорядку просить застосувати до фельдшера з медицини невідкладних станів ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у вигляді догани.

Наказом КНП «Центр ЕМД та МК» від 19.01.2023 року № 06-д «Про дисциплінарне стягнення у вигляді догани фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_16 », який запізнився на роботу на 26 хвилин, за грубе порушення п.п. 3.1, 3.2, 3.3 «Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників КНП «Центру ЕМД та МК» та своїх посадових обов`язків, а саме: порушення п.п. 1.6, 2.9, 2.17 «Посадової інструкції фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги» - оголошено догану.

З даним наказом ОСОБА_1 був ознайомлений 21.01.2023 року, про що свідчить підпис з відміткою про ознайомлення.

З доповідної записки старшого лікаря з медицини невідкладних станів відділу контролю медичної роботи - С. Савченко на ім`я в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» Стахової Н.І. від 18.01.2023 року вбачається, що працівниками відділу контролю медичної роботи за результатами перевірки роботи відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) від 13.01.2023 року у зв`язку із виявленням недостатнього рівня знань фельдшера з медицини невідкладних станів ОСОБА_1 було проведено прицільну перевірку його паперових карт виїздів ф. № 110/о за січень 2023 року та виявлено ряд недоліків в частині повноти та правильності при заповненні карт виїзду.

З доповідної записки завідувача відділу, лікаря з медицини невідкладних станів відділу контролю медичної роботи - І. Урузбаєвої на ім`я в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» Стахової Н.І. від 18.01.2023 року вбачається, що 18.01.2023 року було проведено експертну оцінку 19 карт виїздів ф. 110/о за період з 01.01.2023 року по 13.01.2023 року фельдшера ОСОБА_1 та за результатами перевірки виявлено, що не заповнені обов`язкові графи 14 карт, не вірно вказані персональні дані пацієнта 3 карти, невірне кодування граф 6 карт, суперечливі об`єктивні дані 2 карти, об`єктивний огляд не в повному обсязі 2 карти, анамнез не містить обов`язкової інформації 4 карти, не описано локальний статус при травмі 5 карт, діагноз не відповідає скаргам та / або даним об`єктивного огляду 4 карти, невірно вказано інформацію, щодо наданої допомоги та лікарських засобів (відсутні дози, не відмічено маніпуляції, не списано витратні матеріали тощо) 7 карт, допомога не відповідає діагнозу, стану пацієнта або за протоколом 9 карт, не відмічено від чого саме відмовився пацієнт 5 карт, не повідомлено поліцію та / або старшого лікаря ОДВ 1 карта, відсутній підпис карти виїзду керівника бригади -2 карти. Враховуючи викладене, працівниками відділу контролю медичної роботи виявлено систематичне порушення п.п. 10, 18, 19, 22, 28, 36, 43, 45, 46.4, 46.5, 46.6, 46.8, 46.13 інструктивної вказівки із заповнення карт виїзду швидкої медичної допомоги ф. 110/о затвердженої наказом МОЗ України від 17.11.2010 року № 999 «Про затвердження форм звітності та медичної облікової документації служб швидкої та невідкладеної медичної допомоги України», фельдшером з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_1 . У зв`язку із викладеним рекомендує застосувати до останнього дисциплінарне стягнення у вигляді догани.

З доповідної записки лікаря з медицини невідкладних станів, завідувача відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) - ОСОБА_8 на ім`я в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» Стахової Н.І. від 18.01.2023 року вбачається, що працівниками відділу контролю медичної роботи було проведено експертну оцінку 19-ти карт виїздів ф.110/о за період з 01.01.2023 року по 13.01.2023 року фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_13 та виявлено низку грубих порушень ведення медичної документації, що відображено в доповідних записках С. Савченко та І. Урузбаєвої. За систематичне порушення вимог Інструкції щодо заповнення карт виїзду ф. 110/о пропонує застосувати до ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення.

Згідно доповідної записки ОСОБА_1 від 25.01.2023 року на ім`я в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» Стахової Н.І., доповів, що після атестаційної комісії 13.01.2023 року виявлений низький кваліфікаційний рівень пов`язаний з малим стажем роботи та відсутністю курсів спеціалізації.

27.01.2023 року в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» ОСОБА_14 було видано дисциплінарний наказ № 08-д «Про дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_13 », згідно якого за порушення п.п. 3.1, 3.2 «Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників КНП «Центр ЕМД та МК», невиконання вимог пунктів 10, 18, 19, 22, 28, 36, 43, 45, 46.4, 46.5, 46.6, 46.8, 46.13 Інструкції щодо заповнення форми первинної медичної облікової документації 110/о «Карта виїзду швидкої медичної допомоги», затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17.11.2010 року № 999 та своїх посадових обов`язків, а саме: порушення п.п. 1.6; 2.5; 2.9; 2.50 «Посадової інструкції фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги», а також враховуючи, що порушення трудової дисципліни ОСОБА_1 вчиняв і раніше, керуючись п. 3 ст. 40 КЗпП України ОСОБА_1 - було притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з роботи з 02.02.2023 року.

ОСОБА_13 було ознайомлено з текстом наказу № 08-д під особистий підпис 30.01.2023 року.

Крім того,27.01.2023року в.о.директора КНП«Центр ЕМДта МК» ОСОБА_14 було видано наказ (розпорядження) № 106/к «Про припинення трудового договору (контракту)», згідно якого звільнено з 02.02.2023 року ОСОБА_1 за систематичне невиконання працівником без поважних причин обов`язків покладених, на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку на підставі п. 3 ст. 40 КЗпП України, наказу КНП «Центр ЕМД та МК» від 27.01.2023 року № 08-д.

02.02.2023 року в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» ОСОБА_14 було видано наказ № 10-д «Про внесення змін до наказу «Про дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_13 », згідно якого було внесено зміни до п.1 наказу від 27.01.2023 року № 08-д «Про дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_1 » в частині зазначення дати звільнення з посади, а саме дату з 02.02.2023 року замінити на перший робочий день, наступний за днем закінчення тимчасової непрацездатності, зазначений у лікарняному.

Даний наказ 02.02.2023 року був направлений ОСОБА_1 поштою, що підтверджується супровідним листом від 02.02.2023 року вих. № 337 та рекомендованим повідомленням про вручення ОСОБА_1 поштового відправлення № 0105493146037.

Наказом в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» Стаховою Н.І. від 02.02.2023 року № 73 «Про скасування наказу (розпорядження) КНП «Центр ЕМД та МК» від 27.01.2023 року № 106/к «Про припинення трудового договору (контракту)» було скасовано наказ від 27.01.2023 року № 106/к.

У період з 01.02.2023 року по 06.02.2023 року ОСОБА_1 перебував на лікарняному, що підтверджується листками непрацездатності № 6661221-2012603395-1 від 01.02.2023 року та № 6661221-2012653217-1 від 04.02.2023 року.

10.02.2023 року завідувачем відділення, лікарем з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18), ОСОБА_8 , старшим фельдшером відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_17 , фельдшером з інформування бригад відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_18 складено акт № 8 про те, що ОСОБА_1 фельдшер з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) станом на 09 годину 30 хвилин 10.02.2023 року був відсутній на роботі за адресою: АДРЕСА_1 , без попередження, а саме: нікому не повідомив про відсутність на роботі.

Крім того,лікарем змедицини невідкладнихстанів відділенняекстреної (швидкої)медичної допомоги(підстанції№ 18), ОСОБА_8 на ім`я в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» Стахової Н.І. подано доповідну записку, в якій повідомлено про відсутність ОСОБА_13 на чергуванні згідно графіку та складання акту про факт відсутності працівника на робочому місці.

Начальником відділу управління персоналом С. Швець було подано доповідну записку від 10.02.2023 року на ім`я в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» Стахової Н.І. про відсутність ОСОБА_13 на чергуванні 10.02.2023 року згідно графіку та відсутність відкритого листка непрацездатності станом на 14.25 год. На дзвінок не відповів.

Наказом (розпорядженням) в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» Стаховою Н.І. від 10.02.2023 року № 173/к «Про припинення трудового договору (контракту)» ОСОБА_1 було звільнено з роботи з 10.02.2023 року за систематичне невиконання працівником без поважних причин обов`язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку відповідно до п. 3 ст. 40 КЗпП України, наказу КНП «Центр ЕМД та МК» від 27.01.2023 року № 08-д, наказу КНП «Центр ЕМД та МК» від 02.02.2023 року № 10-д.

Копію наказу (розпорядження) в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» Стахової Н.І. від 10.02.2023 року № 173/к «Про припинення трудового договору (контракту)», а також повідомлення про нараховані та виплачені суми при звільненні від 10.02.2023 року № 43 було надіслано ОСОБА_1 з супровідним листом від 10.02.2023 року вих. № 172-423.

Дане поштове відправлення від 10.02.2023 року позивач не отримав, воно повернулося до відповідача. Відповідач повторно надіслав поштове відправлення 22.02.2023 року, яке позивач отримав 21.03.2023 року, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення № 0105493483753 та № 0105493744930.

Згідно п. 2.1 статуту Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31.01.2020 року № 196 метою діяльності підприємства є забезпечення організації та надання екстреної медичної допомоги на території міста Києва пацієнтам і постраждалим, які перебувають у невідкладному стані, у повсякденних умовах, особливий період та під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.

Відповідно п. 4.2-4.4 статуту підприємства, керівництво підприємством здійснює директор. Директор несе персональну відповідальність за діяльність підприємства і здійснення ним своїх функцій. Директор підприємства призначається на посаду директором Департаменту охорони здоров`я шляхом укладання з ним контракту за результатом конкурсу в установленому порядку. Працівники підприємства призначаються на посаду та звільняються з посади наказом директора підприємства відповідно до законодавства України у встановленому порядку.

Судом встановлено, що на підставі наказу (розпорядженням) КНП «Центр ЕМД та МК» від 14.08.2020 року № 1092/к «Про прийняття на роботу» ОСОБА_1 був прийнятий на роботу до комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з 18.08.2020 року на посаду фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 24), яку в подальшому було перейменовано на відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанцію № 18).

Відповідно до посадової інструкції фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги затвердженої директором Центру ЕМД та МК ОСОБА_19 03.03.2015 року, з якою, як встановлено із заяви позивача від 13.08.2020 року, позивач був ознайомлений, фельдшер з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва молодший спеціаліст з медичною освітою, який працює у складі «Лікарської бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги» або самостійно - у складі «Фельдшерської бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги», здійснює надання екстреної медичної допомоги згідно з затвердженими нормативами та показниками якості.

Згідно п.1.4. даної інструкції фельдшер безпосередньо підпорядковується старшому фельдшеру Відділення, а в оперативній роботі:

-фельдшеру з приймання викликів і передачі їх виїзним бригадам швидкої медичної допомоги оперативно-диспетчерського відділу Центру ЕМД та МК і старшому лікарю з медицини невідкладних станів оперативно-диспетчерського відділу Центру ЕМД та МК;

-фельдшеру з приймання викликів і передачі їх виїзним бригадам швидкої медичної допомоги Відділення;

-працюючи у складі «лікарської бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги, Фельдшер підпорядковується лікарю керівнику цієї бригади.

Фельдшеру, який працює самостійно у складі «Фельдшерської бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги», в оперативній роботі підпорядковуються всі члени цієї бригади (п. 1.5 інструкції).

У своїй роботі фельдшер керується Конституцією України, Законами України, Указами Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, рішеннями і розпорядженнями органів місцевої виконавчої влади та місцевого самоврядування, наказами Міністерства охорони здоров`я України, Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ДОЗ), директора Центру ЕМД та МК, Статутом Центру ЕМД та МК, Колективним договором Центру ЕМД та МК, Правилами внутрішнього трудового розпорядку Центру ЕМД та МК, Положенням про Відділення, іншими нормативно-правовими актами, а також цією посадовою інструкцією (п. 1.6 інструкції).

До функціональних обов`язків, зокрема відноситься належне ведення затвердженої медичної статистичної облікової документації та своєчасне звітування про виконану роботу; належне та своєчасне виконання: - наказів, розпоряджень, доручень директора Центру ЕМД та МК; - розпоряджень, доручень, вказівок заступників директора Центру ЕМД та МК; - розпоряджень, доручень, вказівок завідувача та старшого фельдшера Відділення; - правил внутрішнього трудового розпорядку Центру ЕМД та МК; - вимог з охорони праці і пожежної безпеки; - вимог санітарно-гігієнічного та протиепідемічного режимів, асептики і антисептики; - вимог цієї посадової інструкції, а також інших нормативно-правових документів, що регламентують діяльність Фельдшера (п. 2.9 інструкції).

Відповідно до п. 2.50 інструкції на кожен виклик Фельдшер-керівник Бригади заповнює Форму № 110/о «Карта виїзду швидкої медичної допомоги» згідно з затвердженою інструкцією щодо її заповнення, за необхідності написати копії Карт виїзду швидкої медичної допомоги.

Фельдшер-керівник Бригади зобов`язаний особливо уважно ставитись до оформлення первинної медичної статистичної облікової документації пацієнта (постраждалого), точно та достовірно відображати усі відомості отримані в процесі надання екстреної медичної допомоги.

У разі повернення у структурний підрозділ Фельдшер-керівник Бригади повинен здати фельдшеру диспетчерського Відділення належним чином оформлену Карту виїзду швидкої медичної допомоги (ф. № 110/о).

Відповідно до п. 2.11 2.14 Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників КНП «Центр ЕМД та МК», що є додатком № 1 до колективного договору на 2022 -2025 роки, звільнення працівника може мати місце лише на підставі та у порядку, який визначений законодавством України.

Працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це директора КНП «Центр ЕМД та МК» письмово за два тижні. При розірванні трудового договору з поважних причин, передбачених законодавством України, директор КНП «Центр ЕМД та МК» повинен розірвати трудовий договір у строк, про який просить працівник.

Після закінчення вказаного строку попередження про звільнення, працівник має право припинити роботу.

За домовленістю між працівником та директором КНП «Центр ЕМД та МК» трудовий договір може бути розірваний і до закінчення строку попередження про звільнення.

Строковий трудовийдоговір підлягаєрозірванню достроковона вимогупрацівника вразі йогохвороби чиінвалідності,що перешкоджаєвиконанню роботиза трудовимдоговором,порушення керівництвом КНП «Центр ЕМД та МК» законодавства України про працю, умов колективного чи трудового договору та з інших поважних причин.

Розірвання трудового договору за ініціативою директора КНП «Центр ЕМД та МК» не допускається без попереднього узгодження із Первинної профспілкової організації працівників комунального некомерційного підприємства Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради, за винятком випадків, передбачених законодавством України.

Розірвання трудового договору за бажанням молодого фахівця проводиться відповідно до законодавства України.

Припинення трудового договору оформляється наказом директора КНП «Центр ЕМД та МК».

День звільнення вважається останнім днем роботи працівника.

До дня звільнення працівник зобов`язаний повністю повернути або передати одержані ним матеріальні цінності, всі службові документи в паперовому та електронному вигляді іншій особі, визначеній керівником.

У день звільнення працівнику видається копія наказу (розпорядження) про звільнення, письмове повідомлення про нараховані та виплачені йому суми при звільненні та проводиться з ним розрахунок у строки, визначені статтею 116 КЗпП України, а також на вимогу працівника вносяться належні записи про звільнення до трудової книжки, що зберігається у працівника.

Працівники зобов`язані: дотримуватись Конституції України та законів України, нормативних і директивних документів Міністерства охорони здоров`я України, Департаменту охорони здоров`я, виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адмінстрації), наказів і розпоряджень директора КНП «Центр ЕМД та МК», Статуту КНП «Центр ЕМД та МК», колективного договору, цих Правил, положень про структурні підрозділи КНП «Центр ЕМД та МК», посадових та робочих інструкцій та інших нормативно-правових актів; сумлінно виконувати покладені на них посадові обов`язки, дотримуватися дисципліни праці, своєчасно і точно виконувати накази і розпорядження директора КНП «Центр ЕМД та МК», доручення його заступників, доручення і вказівки свого безпосереднього керівника; приходити на роботу завчасно, розписатися в журналі обліку робочого часу. З початком робочого часу бути готовим до роботи. Весь робочий час використовувати для продуктивної праці, утримуватись від дій, що заважають іншим працівникам виконувати трудові обов`язки. По закінченню робочого часу розписати в журналі обліку робочого часу. Підвищувати якість та культуру надання медичної допомоги населенню, впроваджувати в практику роботи сучасні досягнення медичної науки, пропагувати санітарно-гігієнічні знання серед населення. Виконувати свої професійні обов`язки, дотримуватися професійної етики і деонтології, пропагувати власним прикладом здоровий спосіб життя, надавати консультативну допомогу своїм колегам та виконувати інші обов`язки, передбачені законодавством України (пункти 3.1, 3.2, 3.3, 3.4,3.5 Правил ВТР).

Керівництво КНП «Центр ЕМД та МК» має право вимагати від працівників КНП «Центр ЕМД та МК» дотримуватись цих правил і вживати заходів щодо притягнення порушників трудової дисципліни до відповідальності. Порушення трудової дисципліни, а саме: невиконання або неналежне виконання працівником покладених на нього трудових обов`язків, тягне з собою застосування заходів дисциплінарного стягнення або громадського впливу, а також інших заходів, передбачених законодавством України. За порушення трудової дисципліни до працівника можуть застосовуватися такі дисциплінарні стягнення: догана та звільнення. До застосуванні дисциплінарного стягнення у вигляді догани керівництво КНП «Центр ЕМД та МК» повинно зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. У разі відмови працівника дати письмове пояснення складається відповідний акт. Відмова працівника дати пояснення не може бути перешкодою для застосування стягнення. Стягнення оформлюється наказом директора КНП «Центр ЕМД та МК» і повідомляється працівникові під особистий підпис керівництвом КНП «Центр ЕМД та МК» (керівником або старшим фельдшером структурного підрозділу). Якщо протягом року з дня застосування дисциплінарного стягнення працівника не буде піддано новому дисциплінарному стягненню, він вважається таким, що не мав дисциплінарного стягнення. Якщо працівник не допустив нового порушення трудової дисципліни і до того ж проявив себе як сумлінний працівник, стягнення може бути зняте до закінчення одного року (але не раніше 2 календарних місяців з дня оголошення догани) за клопотанням керівника структурного підрозділу. Протягом строку дії дисциплінарного стягнення заходи заохочення до працівника не застосовуються. Звільнення, як дисциплінарне стягнення, може бути застосоване за систематичне невиконання працівником без поважних причин обов`язків, покладених на нього трудовим договором та цими Правилами, якщо до працівника раніше застосовувались заходи дисциплінарного стягнення або громадського впливу, а також у інших випадках, визначених КЗпП України (пункти 6.1, 9.1, 9.2, 9.2.1, 9.2.2 Правил ВТР).

Підставами припинення трудового договору є розірвання трудового договору з ініціативи працівника (статті 38, 39), з ініціативи власника або уповноваженого ним органу (статті 40, 41) або на вимогу профспілкового чи іншого уповноваженого на представництво трудовим колективом органу (стаття 45) (пункт 4 частини 1 статті 36 КЗпП).

Трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках систематичного невиконання працівником без поважних причин обов`язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку, якщо до працівника раніше застосовувалися заходи дисциплінарного чи громадського стягнення (пункт 3 частини 1 статті 40 КЗпП).

Працівники зобов`язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержувати трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір (частина 1 статті 139 КЗпП).

За порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення догана, звільнення (частина 1 статті 147 КЗпП).

Дисциплінарні стягнення застосовуються органом, якому надано право прийняття на роботу (обрання, затвердження і призначення на посаду) даного працівника (частина 1 статті 147-1 КЗпП).

Дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку (частина 1, 2 статті 148 КЗпП).

Дисциплінарне стягнення може бути оскаржене працівником у порядку, встановленому чинним законодавством (глава XV цього Кодексу) (частина 1 статті 150 КЗпП).

Працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення (частина 1 статті 233 КЗпП).

У разі пропуску з поважних причин строків, установлених статтею 233 цього Кодексу, районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд може поновити ці строки (частина 1 статті 234 КЗпП).

Законодавство України у сфері надання екстреної медичної допомоги базується на Конституції України та складається з Основ законодавства України про охорони здоров`я, інших законодавчих актів, що регулюють відносини з питань, пов`язаних з охороною здоров`я, цього Закону та інших прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів (частина 1 статті 2 Закону України «Про екстрену медичну допомогу»).

Працівниками системи екстреної медичної допомоги відповідно до цього Закону є медичні працівники центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, станцій екстреної (швидкої) медичної допомоги, бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, відділень екстреної (невідкладної) медичної допомоги, які безпосередньо надають екстрену медичну допомогу та/або забезпечують її надання згідно із цим Законом (абзац 1 пункту 1 статті 11 Закону України «Про екстрену медичну допомогу»).

Бригада екстреної (швидкої) медичної допомоги (далі - бригада) є структурною одиницею центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф (далі - центр) або станції екстреної (швидкої) медичної допомоги (далі - станція), яка надає екстрену медичну допомогу людині, що перебуває у невідкладному стані, безпосередньо на місці події та під час перевезення такої людини до закладу охорони здоров`я. Бригада у своїй роботі керується законодавством, посадовими інструкціями, нормативними і методичними документами МОЗ, наказами і розпорядженнями керівника центру, головного лікаря станції та цим Типовим положенням. За своїм складом бригади поділяються на лікарські, фельдшерські та бригади парамедиків. До складу фельдшерської бригади входять фельдшер, медична сестра, водій. Керівником бригади є фельдшер (пункти 1, 2, 5, 7 Типового положення про бригаду екстреної (швидкої) медичної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2012 року № 1117, далі - також Положення 1117).

Станція у своїй діяльності керується законодавством України, рішеннями місцевих органів виконавчої влади, наказами МОЗ, структурних підрозділів з питань охорони здоров`я місцевих держадміністрацій, керівника центру, головного лікаря станції, цим Типовим положенням та іншими нормативно-правовими актами (пункт 3 Положення 1117).

Відповідно до покладених на неї завдань станція забезпечує: надання екстреної медичної допомоги бригадами відповідно до затверджених порядків, протоколів та стандартів; раціональне використання бригадами та оновлення запасів лікарських, наркотичних та психотропних засобів, перев`язувальних матеріалів, медичних виробів; інформування оперативно-диспетчерської служби та керівництва центру про загрозу виникнення або виникнення надзвичайної ситуації; ведення облікової статистичної документації; здійснення щоденного контролю за раціональним використанням спеціалізованих санітарних транспортних засобів, їх технічним станом та забезпеченням паливно-мастильними матеріалами (підпункти 2, 6, 7, 11, 14 пункту 9 Положення 1117).

З метою виконання нормативу прибуття бригад до місця події у складі станції можуть утворюватися підстанції (відділення), пункти постійного або тимчасового базування бригад. Основним критерієм визначення зон відповідальності підстанцій (відділень) пунктів постійного або тимчасового базування бригад є виконання нормативу прибуття бригад до місця події. У структурі станції утворюються бригади, склад та кількість яких визначається керівником центру (пункти 10, 11, 12 Положення 1117).

Фельдшер (сестра медична) станції швидкої та невідкладної медичної допомоги (далі - Фельдшер) - молодший спеціаліст з медичною освітою, який працює у складі лікарської бригади або самостійно, здійснює надання екстреної медичної допомоги згідно з затвердженими нормативами та показниками якості (пункт 1.1 Примірного положення про фельдшера (сестру медичну) станції (відділення) швидкої та невідкладної медичної допомоги, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я № 500 від 29 серпня 2008 року, далі - також Положення 500).

У своїй діяльності фельдшер керується чинним законодавством України, директивними документами Міністерства охорони здоров`я та місцевих органів управління охорони здоров`я, рішеннями та розпорядженнями органів місцевої виконавчої влади, нормативними документами станції екстреної (швидкої) медичної допомоги (структурного підрозділу лікувально-профілактичного закладу), робочими і методичними інструкціями та цим Положенням (пункт 1.4 Положення 500).

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий договір до закінчення строку його чинності, можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадку систематичного невиконання працівником без поважних причин обов`язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку, якщо до працівника раніше застосовувалися заходи дисциплінарного та громадського стягнення.

Відповідно дороз`яснень,викладених у пункті 23 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06 листопада 1992 року № 9 "Про практику розгляду судами трудових спорів" (зі змінами та доповненнями), за передбаченими пунктом 3 статті 40 КЗпП України підставами працівник може бути звільнений лише за проступок на роботі, вчинений після застосування до нього дисциплінарного або громадського стягнення за невиконання без поважних причин обов`язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку. У таких випадках враховуються ті заходи дисциплінарного стягнення, які встановлені чинним законодавством і не втратили юридичної сили за давністю або не зняті достроково (стаття 151 КЗпП України).

У пункті 22 вказаної постанови роз`яснено, що у справах про поновлення на роботі осіб, звільнених за порушення трудової дисципліни, судам необхідно з`ясовувати, в чому конкретно проявилось порушення, що стало приводом до звільнення, чи могло воно бути підставою для розірвання трудового договору за пунктами 3, 4, 7, 8 статті 40, пункту 1 статті 41 КЗпП України, чи додержані власником або уповноваженим ним органом передбачені статтями 147-1, 148, 149 КЗпП України правила і порядок застосування дисциплінарних стягнень, зокрема, чи не закінчився встановлений для цього строк, чи застосовувалось вже за цей проступок дисциплінарне стягнення, чи враховувались при звільненні ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяна ним шкода, обставини, за яких вчинено проступок, і попередня робота працівника.

Як роз`яснив Верховний Суд у своїй постанові від 25 червня 2018 року по справі N714/395/17, для звільнення працівника за систематичне порушення трудової дисципліни необхідно, щоб він вчинив конкретний дисциплінарний проступок, тобто допустив невиконання або неналежне виконання трудових обов`язків, щоб це невиконання або неналежне виконання трудових обов`язків було протиправним та винним і носило систематичний характер, а за попередні порушення трудової дисципліни (одне чи декілька) до працівника застосовувалися заходи дисциплінарного чи громадського стягнення з додержанням порядку їх застосування, але вони не дали позитивних наслідків і працівник знову вчинив дисциплінарний поступок. Систематичне порушення трудової дисципліни вважається порушення, вчинене працівником, який і раніше порушував трудову дисципліну, за що притягувався до дисциплінарної відповідальності та порушив її знову.

Для правомірного розірвання роботодавцем трудового договору на підставі пункту 3 статті 40 КЗпП України необхідна наявність сукупності таких умов: порушення має стосуватися лише тих обов`язків, які є складовими трудової функції працівника чи випливають з правил внутрішнього трудового розпорядку; невиконання чи неналежне виконання працівником трудових обов`язків має бути винним, скоєним без поважних причин умисно або з необережності; невиконання або неналежне виконання трудових обов`язків повинно бути систематичним; враховуються тільки дисциплінарні й громадські стягнення, які накладаються трудовими колективами і громадськими організаціями відповідно до їх статутів

Звільнення за п. 3 ст. 40 КЗпП допускається тільки за наявності вини працівника.

У п. 3 ст. 40 КЗпП принцип вини закріплений непрямо, але він є вирішальним для прийняття рішення про звільнення працівника за систематичне невиконанням без поважних причин посадових обов`язків, передбачених посадовою інструкцією.

Відповідно до п. 2.2 Примірного положення про фельдшера (сестру медичну) станції (відділення) швидкої та невідкладної медичної допомоги, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я № 500 від 29.08.2008 року основними завданнями фельдшера у складі фельдшерських бригад - забезпечення надання екстреної медичної допомоги пацієнтам на догоспітальному етапі, згідно з затвердженими протоколами (Стандартами якості), забезпечення екстреної госпіталізації осіб, стан яких потребує екстреної стаціонарної допомоги в умовах лікувально-профілактичних закладів, а також перевезення пацієнтів, стан яких потребує медичного супроводу (пункт 2.2 Положення 500).

У своїй діяльності фельдшер виконує такі функції: ведення встановленої медичної документації та звітування про свою роботу (пункт 3.6 Положення 500).

Контроль якості надання медичної допомоги здійснюється шляхом застосування методів зовнішнього та внутрішнього контролю якості медичної допомоги, самооцінки медичних працівників, експертної оцінки, клінічного аудиту, моніторингу системи індикаторів якості, атестації/сертифікації відповідно до вимог чинного законодавства України та законодавства Європейського Союзу. Внутрішній контроль якості надання медичної допомоги здійснюється керівництвом закладів охорони здоров`я та/або медичними радами закладів охорони здоров`я в межах повноважень, визначених законодавством, зокрема шляхом контролю за кваліфікацією лікарів, молодших спеціалістів з медичною освітою та професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють у закладі охорони здоров`я; самооцінки медичних працівників; організації надання медичної допомоги у закладі охорони здоров`я; моніторингу реалізації управлінських рішень; моніторингу дотримання структурними підрозділами закладу охорони здоров`я стандартів у сфері охорони здоров`я, клінічних протоколів; моніторингу системи індикаторів якості медичної допомоги; вивчення думки пацієнтів щодо наданої медичної допомоги (пункти 4, 5 Порядку контролю якості медичної допомоги, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я № 752 від 28 вересня 2012 року).

Позивач з посадовою інструкцією фельдшера з медицини невідкладних станів був ознайомлений під особистий підпис 13.08.2020 року.

Судом встановлено, наказом відповідача від 19.01.2023 року № 06-д позивача було притягнуто до дисциплінарної відповідальності за запізнення на роботу на 26 хвилин, яке він сам визнав у доповідній записці від 13.01.2023 року. Запізнення позивача на роботу призвело до неготовності п`ятої бригади екстреної, (швидкої) медичної допомоги відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) до роботи (здійснення виїздів на викликали щодо надання екстреної медичної допомоги). Підставами для притягнення до відповідальності позивача стали акт результатів перевірки роботи відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) від 13 січня 2023 року, доповідна записка завідувача відділення, лікаря з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_15 від 13.01.2023 року, доповідна записка від 13.01.2023 року ОСОБА_1 .

Позивача було ознайомлено з текстом Наказу № 06-д під особистий підпис 21.01.2023 року.

Наказ 06-д про дисциплінарне стягнення у вигляді догани позивачем не оскаржувався, що фактично свідчить про визнання ним факту вчинення дисциплінарного проступку, який не втратив юридичної сили на день звільнення позивача з роботи, а з дня його видання до дня видання оскаржуваного наказу про звільнення позивача з роботи не минуло більше року.

З матеріалів справи вбачається, що 27.01.2023 року в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» ОСОБА_14 було видано дисциплінарний наказ № 08-д «Про дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_13 », згідно якого за порушення п.п. 3.1, 3.2 «Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників КНП «Центр ЕМД та МК», невиконання вимог пунктів 10, 18, 19, 22, 28, 36, 43, 45, 46.4, 46.5, 46.6, 46.8, 46.13 Інструкції щодо заповнення форми первинної медичної облікової документації 110/о «Карта виїзду швидкої медичної допомоги», затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17.11.2010 року № 999 та своїх посадових обов`язків, а саме: порушення п.п. 1.6; 2.5; 2.9; 2.50 «Посадової інструкції фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги», а також враховуючи, що порушення трудової дисципліни ОСОБА_1 вчиняв і раніше, керуючись п. 3 ст. 40 КЗпП України ОСОБА_1 - було притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з роботи з 02.02.2023 року.

ОСОБА_13 було ознайомлено з текстом наказу № 08-д під особистий підпис 30.01.2023 року.

Підставою для видання вказаного наказу стали: доповідна записка старшого лікаря з медицини невідкладних станів відділу контролю медичної роботи ОСОБА_2 від 18.01.2023 року, доповідна записка завідувача відділу, лікаря з медицини невідкладних станів відділу контролю медичної роботи - І. Урузбаєвої від 18.01.2023 року, доповідна записка лікаря з медицини невідкладних станів, завідувача відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) - ОСОБА_8 від 18.01.2023 року, доповідна записка ОСОБА_1 від 25.01.2023 року, копія наказу КНП «Центр ЕМД та МК» від 19.01.2023 року № 06-Д.

Крім того, 27.01.2023 року в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» ОСОБА_14 було видано наказ (розпорядження) № 106/к «Про припинення трудового договору (контракту)», згідно якого звільнено з 02.02.2023 року ОСОБА_1 за систематичне невиконання працівником без поважних причин обов`язків покладених, на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку на підставі п. 3 ст. 40 КЗпП України, наказу КНП «Центр ЕМД та МК» від 27.01.2023 року № 08-д.

02.02.2023 року в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» ОСОБА_14 було видано наказ № 10-д «Про внесення змін до наказу «Про дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_13 », згідно якого було внесено зміни до п.1 наказу від 27.01.2023 року № 08-д «Про дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення фельдшера з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_1 » в частині зазначення дати звільнення з посади, а саме дату з 02.02.2023 року замінити на перший робочий день, наступний за днем закінчення тимчасової непрацездатності, зазначений у лікарняному.

Даний наказ 02.02.2023 року був направлений ОСОБА_1 поштою, що підтверджується супровідним листом від 02.02.2023 року вих. № 337 та рекомендованим повідомленням про вручення ОСОБА_1 поштового відправлення № 0105493146037.

Наказом в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» Стаховою Н.І. від 02.02.2023 року № 73 «Про скасування наказу (розпорядження) КНП «Центр ЕМД та МК» від 27.01.2023 року № 106/к «Про припинення трудового договору (контракту)» було скасовано наказ від 27.01.2023 року № 106/к.

У період з 01.02.2023 року по 06.02.2023 року ОСОБА_1 перебував на лікарняному, що підтверджується листками непрацездатності № 6661221-2012603395-1 від 01.02.2023 року та № 6661221-2012653217-1 від 04.02.2023 року.

10.02.2023 року завідувачем відділення, лікарем з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18), ОСОБА_8 , старшим фельдшером відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_17 , фельдшером з інформування бригад відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) ОСОБА_18 складено акт № 8 про те, що ОСОБА_1 фельдшер з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18) станом на 09 годину 30 хвилин 10.02.2023 року був відсутній на роботі за адресою: АДРЕСА_1 , без попередження, а саме: нікому не повідомив про відсутність на роботі.

Крім того, лікарем з медицини невідкладних станів відділення екстреної (швидкої) медичної допомоги (підстанції № 18), ОСОБА_8 на ім`я в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» Стахової Н.І. подано доповідну записку, в якій повідомлено про відсутність ОСОБА_13 на чергуванні згідно графіку та складання акту про факт відсутності працівника на робочому місці.

Начальником відділу управління персоналом С. Швець було подано доповідну записку від 10.02.2023 року на ім`я в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» Стахової Н.І. про відсутність ОСОБА_13 на чергуванні 10.02.2023 року згідно графіку та відсутність відкритого листка непрацездатності станом на 14.25 год. На дзвінок не відповів.

Наказом (розпорядженням) в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» Стаховою Н.І. від 10.02.2023 року № 173/к «Про припинення трудового договору (контракту)» ОСОБА_1 було звільнено з роботи з 10.02.2023 року за систематичне невиконання працівником без поважних причин обов`язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку відповідно до п. 3 ст. 40 КЗпП України, наказу КНП «Центр ЕМД та МК» від 27.01.2023 року № 08-д, наказу КНП «Центр ЕМД та МК» від 02.02.2023 року № 10-д.

Копію наказу (розпорядження) в.о. директора КНП «Центр ЕМД та МК» Стахової Н.І. від 10.02.2023 року № 173/к «Про припинення трудового договору (контракту)», а також повідомлення про нараховані та виплачені суми при звільненні від 10.02.2023 року № 43 було надіслано ОСОБА_1 з супровідним листом від 10.02.2023 року вих. № 172-423, яке позивач отримав 21.03.2023 року, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення № 0105493744930.

Отже, судом встановлено, що фельдшер неналежним чином виконував обов`язки покладені на нього, в порушення вимог Інструкції, Правил та Положень неналежним чином забезпечував ведення оформлення встановленої медичної документації ф. 110/о, що слугувало підставою для дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення.

За таких обставин, з огляду на те, що до винесення наказу про звільнення позивача до нього було застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани та подальше порушення позивачем (після накладення дисциплінарного стягнення) своїх посадових обов`язків, суд вважає, про наявність підстав у відповідача для звільнення позивача за п. 3 ст. 40 КЗпП України.

Щодо посилання позивача на те, що не мав за свої обов`язки заповнення карт виїздів швидкої медичної допомоги, судом зазначається, що вказані доводи ні позивачем ні його представником під час розгляду даної справи в суді не доведено, натомість з наданих представником відповідача суду документів встановлено, що позивач працював самостійно у складі «Фельдшерської бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги, тобто був Фельдшером-керівником бригади, на якого згідно його посадової інструкції покладено обов`язок заповнення карт виїзду швидкої медичної допомоги ф. 110/о.

Крім того, задля встановлення таких порушень було проведено перевірку та вказані порушення зафіксовані в акті, що не спростовано позивачем.

Встановлення за результатом перевірки порушень щодо неналежного заповнення первинної медичної облікової документації форми 110/о не відноситься до перевірки якості надання медичних послуг, а свідчить про порушення обов`язків покладених на позивача щодо заповнення документації у відповідності до Інструкції, а тому доводи викладені позивачем у доповідній записці від 25.01.2023 року щодо низького рівня кваліфікації є безпідставними, оскільки відповідно до п.п. 2.8. Посадової інструкції, обов`язком позивача - є постійне підвищення власного кваліфікаційного рівня та професійної майстерності.

Разом з тим позивачем вказані порушення не були спростовані під час розгляду даної справи в суді, жодного доводу з приводу вказаного порушення не зазначено.

Суд вважає, що, виходячи з приписів Положення 1117, 500, Інструкції 999, Правил ВТР, посадової інструкції фельдшера, позивач повинен був належно забезпечувати ведення, оформлення встановленої медичної документації, зокрема карти 110/о, проте позивач, являючись керівником бригади, не виконував обов`язки щодо заповнення карт 110/о за встановленою формою, що могло спричинити наслідки загрози життю та здоров`ю відповідного пацієнта, із-за не зазначення позивачем повних, достовірних даних у медичній документації, що опосередковано вказує про неякісне надання позивачем медичної допомоги. Такі обставини стали підставою для видання відповідачем наказу 08-д, щодо накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення за систематичне невиконання обов`язків покладених на нього інструкцією враховуючи, що до позивача раніше протягом року вже застосоване дисциплінарне стягнення у вигляді догани.

Відтак, відповідач обґрунтовано видав наказ 8-д, так як позивач допустив порушення трудової дисципліни після винесення йому повторного протягом короткого періоду часу дисциплінарного стягнення, що свідчить про систематичність порушення трудової дисципліни, тому відповідачем після неодноразового притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності об`єктивно та правомірно прийнято рішення про звільнення останнього із займаної посади на підставі пункту 3 статті 40 КЗпП.

Доводи позивача та його представника про те, що його двічі притягнуто до дисциплінарної відповідальності, в порушення вимог ст. 149 КЗпП, з тих же підстав і на підставі тих же документів, що є істотним порушенням вимог трудового законодавства і прав позивача, а також свідчить про упереджене ставлення ряду чиновників, наближених до керівництва Центру є безпідставними, оскільки таких порушень не встановлено.

Крім того, доводи позивача, щодо того, що його не було ознайомлено з наказом від 10.02.2023 № 173/к, не є слушними, оскільки у зв`язку з відкриттям позивачем листка тимчасової непрацездатності наказом відповідача від 02.02.2023 року № 10-д було внесено зміни до п. 1 наказу № 08-д, з яким як встановлено судом позивач був ознайомлений під особистий підпис, в частині зазначення, дати звільнення, із посади, а саме: дату «з 02 лютого 2023 року» замінено на «у перший робочий день, наступний за днем закінчення тимчасової непрацездатності, зазначений у лікарняному», який був надісланий позивачу з супровідним листом від 02.02.2023 року вих. № 337. Листок непрацездатності позивача був закритий 06 лютого 2023 року. 10 лютого 2023 року, відповідно до графіку роботи, позивач на роботу не з`явився про що було складено відповідний акт від 10 лютого 2023 року, на телефонний дзвінок працівників відділу управління персоналом позивач не відповів. Наказом (розпорядженням) відповідача від 10.02.2023 року № 173/к «Про припинення трудового договору (контракту)» позивача було звільнено з роботи з 10 лютого 2023 року, копію якого та повідомлення про нараховані та виплачені сума при звільненні відповідачем були надіслані поштою, які позивач отримав.

Тобто,позивач ізнаказом пройого звільненнята підставамидля виданнятакого наказубув ознайомлений,а наказ 10.02.2023 року № 173/к було видано у зв`язку із тим, що позивач перебував у період з 01.02.2023 року по 06.02.2023 року на лікарняному.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» у період дії воєнного стану норми статті 43 КЗпП України не застосовуються, тому звільнення позивача, як звичайного члена профспілкової організації, відбулось без попередньої згоди виборного органу первинної профспілкової організації.

Щодо посилань позивача та його представника у позовній заяві, на те, що ОСОБА_9 є неуповноваженим суб`єктом у вирішенні питань дисциплінарної практики підприємства, з посилання на лист від 23.11.2023 року № 2800, наданого відповідачем у відповідь на його адвокатський запит, судом зазначається наступне.

Вказаний лист відповідача № 2800 датований 23.11.2022 року, а не як зазначено у позові 23.11.2023 року, тобто, ще до звернення до суду із даним позовом, та виникнення обставин, що слугували підставою для звернення до суду із даним позовом, що не може свідчити про його належність та допустимість, як доказу обставин, на які посилається позивач та його представник у позові.

З наказу відповідача № 56/к від 18.01.2023 року «Про переведення на іншу роботу 17 січня 2023 року», вбачається, що ОСОБА_8 з 18.01.2023 року переведений у відділення екстреної швидкої медичної допомоги (підстанції № 18) на посаду завідувача відділення, а тому до його компетенції з 18.01.2023 року входило вирішення кадрових питань.

Відтак, дисциплінарні стягнення винесені з дотриманням відповідачем строків і порядку застосування дисциплінарних стягнень, а звільнення позивача з роботи відбулось в законний спосіб з дотриманням відповідачем процедури звільнення, а тому вимоги позивача є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Оскільки вимоги позивача про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу є похідними вимогами від поновлення на роботі, а відтак також задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Аналізуючи викладене, оцінюючи подані сторонами докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням зазначених обставин, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявлених позовних вимог та відмови у їх задоволенні у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1-13, 76-83, 88, 258-259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Сушко Руслан Миколайович до Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовити.

Повний текст рішення суду виготовлений 05 січня 2024 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ).

Відповідач: Комунальне некомерційне підприємство «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ 39007616, адреса: 01054, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 37-Б).

Суддя І.Ю. Котлярова