Рішення

від 04.01.2024 по справі 420/32011/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/32011/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 20 листопада 2023 року надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» в якому позивач просить суд надати дозвіл на погашення загальної суми податкового боргу за рахунок майна ТОВ «СТРОЙГРУП ЛТД», що перебуває у податковій заставі.

Позивач зазначає, що станом на 10.11.2023, відповідно до довідки про суми податкового богу, що підлягає стягненню та інтегрованих карток платника (ІКІІ), податкова заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» перед бюджетом становить 106247 грн 77 коп., а саме по єдиному податку з юридичних осіб. Заборгованість, що підлягає сплаті по вищевказаному податку виникла в результаті: нарахування по податковій декларації №9370545942 від 25.01.2021 на загальну суму 96255 грн 41 коп; нарахування по податковій декларації №34104057 від 09.08.2021 на загальну суму 9992 грн 36 коп.

Позивач звертався до суду з позовом про стягнення податкової заборгованості з рахунків у банках, обслуговуючих платника. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 по справі №420/19544/21 вирішено з товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» стягнути на користь держави суму податкового боргу у розмірі 106247,77 грн. Податковий орган звернувся до банків обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛІД» щодо списання з розрахункових рахунків відповідача суму податкового боргу, від яких було отримано вищезазначені відповіді:

- платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) №635-13-06 від 16.02.2023 на суму 35415 грн 00 коп. з товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД»;

- повідомлення про повернення платіжної інструкції на примусове списання (стягнення) без виконання відповідно до підпункту 12, 69 постанови Правління НБУ «Про затвердження інструкції про безготівкові розрахунки користувачів платіжних послуг» від 29.07.2022, у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника.

- платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) №635-13-06 від 16.02.2023 на суму 35415 грн 00 коп. з товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД»;

- повідомлення про повернення платіжної інструкції на примусове списання (стягнення) без виконання відповідно до підпункту 12, 69 постанови Правління НБУ «Про затвердження інструкції про безготівкові розрахунки користувачів платіжних послуг» від 29.07.2022, у зв?язку з відсутністю коштів на рахунку платника;

- платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) No635-13-06 від 16.02.2023 на суму 35415 грн 77 коп. з товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД»;

- повідомлення про повернення платіжної інструкції на примусове списання (стягнення) без виконання відповідно до підпункту 12, 69 постанови Правління НБУ «Про затвердження інструкції про безготівкові розрахунки користувачів платіжних послуг» від 29.07.2022, у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника.

Відповідно до п.п. 89.1.2. п. 89.1. ст. 89 Податкового кодексу України у разі несплати у строки, встановлені Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, у податкового органу виникає право податкової застави з дня виникнення податкового боргу. Позивач, скористався своїм правом та відповідно до ст. 89 розділу 2 Податкового кодексу України прийняв рішення про опис майна платника у податкову заставу №13/15-32- 13-05 від 21.04.2021. На підставі вищезазначеного рішення про опис майна у податкову заставу, був складений акт опису майна товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» №45/15-32-13-05-09 від 17.06.2021. Враховуючи те, що за товариством з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» обліковується податковий борг у розмірі 106247 грн 77 коп, а кошти у підприємства на які можливо було б пред`явити стягнення відсутні, у контролюючого органу наявні всі правові підстави для звернення до суду з позовною завою про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна №45/15-32-13-05-09 від 17.06.2021.

Ухвалою судді від 27.11.2023 прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області; відкрито провадження у адміністративній справі та Петровича та вирішено розглядати справу в порядку статті 262 КАС України; доручено Головному управлінню ДПС в Одеській області: надати письмові пояснення з доказами по актуальним на час звернення до суду даним про стан конкретного податкового боргу, перебування майна у заставі та інформацію неможливості стягнення податкового боргу з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД», зокрема щодо коштів, які перебувають у власності платника податків, або відсутності таких коштів станом на день звернення до суду із зазначеним позовом; письмові пояснення з відповідними доказами щодо звернення Головного управління ДПС в Одеській області до суду з позовною заявою про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» податкового боргу по єдиному податку з юридичних осіб у розмірі 106247,77 грн, що виник в результаті нарахування по податковій декларації №9370545942 від 25.01.2021 та №34104057 від 09.08.2021.

Копія ухвали від 27.11.2023 направлена на адресу відповідача та відправлення повернулось адресанту з підстав «адресат відсутній за вказаною адресою», крім того, при зверненні до суду головним управлінням ДПС в Одеській області на адресу відповідача направлялась копія позовної заяви (а.с.4-5), проте, ані у визначений судом строк, ані на момент розгляду справи відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив.

На підставі ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані сторонами заяви по суті справи і докази на їх обґрунтування, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, судом встановлено таке.

У податковій декларації платника єдиного податку третьої групи (юридичної особи) від 20.04.2021 за півріччя 2021 року (а.с.12), товариством з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» самостійно визначена сума єдиного податку до сплати за податковий (звітний) квартал у розмірі 9992,36 грн.

У податковій декларації платника єдиного податку третьої групи (юридичної особи) від 25.01.2021 за три квартали 2021 року (а.с.14), товариством з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» самостійно визначена сума єдиного податку до сплати за податковий (звітний) квартал у розмірі 96288,46 грн.

Відповідно до розрахунку заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» (а.с.6), довідки про суми податкового боргу (а.с.7), інтегрованих карток платника податку (а.с.8-10), податковий борг відповідача станом на 27.09.2023 становить 106247,77 грн та складається з сум самостійного декларування податкових зобов`язань з єдиного податку з юридичних осіб за півріччя та три квартали 2021 року.

Головне управління ДПС в Одеський області сформувало податкову вимогу форми «Ю» від 23.02.2021 №46614-13 (а.с.11), відповідно до якої загальна сума податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» станом на 22.02.2021 становить 96255,41 грн за платежем КБК 18050300, та вказана вимога повернулась на адресу відправника.

Головне управління ДПС в Одеський області на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» скерувало лист від 17.11.2021 №30177/6/15-32-13-05-10 (а.с.16) у якому просило надати перелік ліквідного майна, яке перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні), а також майна, попередньо переданого у тимчасове користування чи розпорядження іншим особам відповідно до норм цивільно-правових договорів, балансова вартість якого відповідає суми податкового боргу, з метою складання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави.

Вказаний лист від 17.11.2021 №30177/6/15-32-13-05-10 повернувся на адресу відправника.

21 квітня 2021 року Головне управління ДПС в Одеській області приймає рішення про опис майна у податкову заставу №13/15-32-13-05 (а.с.17), відповідно до якого вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД», ЄДРПОУ 42202192, а у разі, якщо на момент складення акту опису майно відсутнє або його балансова вартість менша за суму податкового боргу, - також того майна, права власності на яке він набуде у майбутньому.

14 червня 2021 року посадовими особами Головного управління ДПС в Одеській області складено акт опису майна №45/15-32-13-05-09 (а.с.18), відповідно до якого проведено опис такого майна товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД»: Ноутбук Asus VivoBook 15X542UF-DM006(90NBOIJ2-M00070), Dark Grey, 2018 року випуску, діагональ екрана 15,6 (1920х1080) Full HD, частота обновления екрану 60Гц, процесор чотирьох ядерний Intel Core i7-855OU (1.8-4 ГГц), оперативна пам`ять 16 Га, об`єм пам`яті відео карти 2 га, цвіт темно сірий, вага 2,3 кг, батарея незмінна, держава виробник Кітай. Вартість майна 0,00 грн.

Одеський окружний адміністративний суд 07.12.2021 ухвалив рішення по справі № 420/19544/21, яким вирішив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРОЙГРУП ЛТД" (код ЄДРПОУ 42202192), а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство суму заборгованості по єдиному податку з юридичних осіб на загальну суму 106247,77 грн на бюджетний рахунок UA№728999980314000698000015638, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Арциз/18050300.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 25.05.2021 щодо суб`єкта юридична особа код ЄДРПОУ 42202192 (а.с.19), за вказаними параметрами відомості відсутні.

Головне управління ДПС України в Одеській області скерувало на адресу АТ КБ «ПРИВАТБАНК» платіжні інструкції на примусове списання (стягнення):

№635-13-06 від 16.02.2023, дебет рах.№ НОМЕР_1 на суму 35415,00 грн (а.с.20);

№635-13-06 від 16.02.2023, дебет рах.№ НОМЕР_2 на суму 35415,00 грн (а.с.20);

№635-13-06 від 16.02.2023, дебет рах.№ НОМЕР_3 на суму 35415,00 грн (а.с.20).

Зазначені платіжні інструкції на примусове списання (стягнення) були повернуті банком 16.02.2023 з огляду на неможливість їх виконання через відсутність коштів на рахунках.

Головне управління ДПС в Одеській області, використовуючи своє право, що надано ч.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, звернувся до суду з позовною заявою.

Вирішуючи дану адміністративну справу, суд виходить з наступного.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

У пункті 54.1 статті 54 Податкового кодексу України зафіксовано, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 54.5. статті 54 Податкового кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Як передбачено пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Судом встановлено, що податкові зобов`язання про стягнення яких подано даний позов є узгодженими, що не заперечується сторонами.

У відповідності до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Так, з метою погашення податкового боргу, відповідно до статті 59 Податкового кодексу України, як встановлено судом, позивачем сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 23.02.2021 №46614-13.

Як визначено пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України обумовлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Встановлено, що позивач звертався до суду про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» податкового боргу у розмірі 106247,77 грн.

Однак, вказаний борг не стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» у зв`язку із відсутністю на рахунках відповідача необхідних коштів.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пунктів 88.1 та 88.2 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

За приписами статті 89 вказаного Кодексу, право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

Згідно з пунктом 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні». У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Пунктами 95.1 та 95.2 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

За приписами пункту 95.3 цієї ж статті, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

З аналізу зазначених норм Податкового кодексу України вбачається, що податковий борг платника податків може бути погашений за рахунок будь-якого майна такого платника, переданого у податкову заставу, при цьому рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі, приймається на підставі рішення суду.

Так, у ході судового розгляду даної справи підтверджено наявність у товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» податкового боргу у розмірі 106247,77 грн.

У матеріалах справи наявні копій платіжних інструкцій на примусове списання (стягнення): №635-13-06 від 16.02.2023, №635-13-06 від 16.02.2023, №635-13-06 від 16.02.2023, які направлялись у банк, який обслуговує товариство з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» та повернуті банком без виконання.

Крім того, в матеріалах справи знаходяться відомості про наявні рахунки відповідача (а.с.25), водночас позивач не надав суду доказів відсутності на таких рахунках грошових коштів, необхідних для погашення наявної у відповідача суми податкового боргу.

При цьому, Верховний Суд у постановах від 28.01.2020 у справі №520/3516/19 та від 25.03.2021 у справі №807/1621/15 зауважив, що особливості погашення податкового боргу за рахунок продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі встановлені статтею 95 Податкового кодексу України та передбачають надання контролюючим органом доказів здійснення заходів щодо погашення податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, або відсутності таких коштів станом, зокрема на день звернення до суду із зазначеним позовом.

Проте, надані позивачем платіжні інструкції на примусове списання (стягнення) свідчать про відсутність коштів на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» виключно станом на 16.02.2023 та не є достатнім доказом відсутності коштів на рахунках відповідача станом на дату подання позову.

Ухвалою судді від 27.11.2023 доручено надати контролюючому органу, у т.ч. письмові пояснення з доказами по актуальним на час звернення до суду даним щодо коштів, які перебувають у власності платника податків, або відсутності таких коштів станом на день звернення до суду із зазначеним позовом.

14.12.2023 до суду (вх.№ЕС/18802/23) надійшли пояснення Головного управління ДПС в Одеській області у яких відповідач зазначає, що у поданому позові були долучені актуальні платіжні інструкції про відсутність коштів.

На переконання суду, платіжні інструкції на примусове списання (стягнення) від 16.02.2023, які було повернуто без виконання, не є беззаперечним доказом відсутності коштів на усіх рахунках платника податків у обслуговуючих його банках на час звернення з позовом до суду (20.11.2023).

Суд підкреслює, що обов`язковими умовами (обставинами), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у податкового органу права на звернення до суду із даним позовом є:

- наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів);

- сума заборгованості платника податків на момент звернення податкової служби до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку;

- відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків;

- наявність майна платника податків-боржника у податковій заставі.

Лише сукупність вказаних обставин наділяє податковий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Вказана позиція неодноразово підтримана Верховним Судом, зокрема, у постановах від 24.04.2020 у справі №822/1262/17, від 25.03.2021 у справі №807/1621/15.

Відповідно ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Податковим кодексом України встановлена послідовність звернення до суду з вимогами щодо погашення податкового боргу платника. При зверненні до суду з вимогою про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, податковий орган повинен обґрунтувати в першу чергу недостатність у такого платника грошових коштів - готівкових чи на рахунках у банку, достатніх для повного погашення його боргу перед бюджетом, а також зазначити, які заходи вжив податковий орган для того, щоб погасити борг платника за рахунок належних йому коштів та чим це підтверджується.

Податковий орган для доведення обставини відсутності коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, не надав жодних документів, які б підтверджували відсутність грошових коштів на всіх рахунках, відкритих відповідачем у фінансових установах, та про які відомо податковому органу на день звернення до суду із зазначеним позовом.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, надавши оцінку з урахуванням усіх доказів у справі в їх сукупності, суд вважає, що підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Разом з цим суд зазначає, що відмова у задоволенні даного позову не порушує балансу між публічними та приватними інтересами, адже дане судове рішення не перешкоджає вжиттю контролюючим органом заходів щодо стягнення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» згідно вимог Податкового кодексу України.

Вирішуючи питання про розподіл між сторонами судових витрат, суд виходить з того, що відповідно до ст.139 КАС України такі підстави відсутні.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 77, 139, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач - Головне управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ ВП 44069166);

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «СТРОЙГРУП ЛТД» (68454, Одеська область, Болградський район, с. Надеждівка, вул. Центральна, 2-А, код ЄДРПОУ 42202192).

Суддя Олена СКУПІНСЬКА

.