Ухвала

від 05.01.2024 по справі 420/17082/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/17082/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2024 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІБЕРТІ МЕДІКАЛ ГРУП" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Херсонське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІБЕРТІ МЕДІКАЛ ГРУП" на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції у розмірі 197419,96 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 12793,14 грн. (Одержувач: ГУК у Херсон. обл./ Херсон. р-н/50070000, код 37959517 Банк: Казначейство України, IBAN UA768999980313151230000021451, Бюджетне кодування в призначенні платежу: *;101; код ЄДРПОУ підприємства; платежі до Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю за 2022 рік.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2023 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/17082/23 за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІБЕРТІ МЕДІКАЛ ГРУП" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені. Витребувано у Херсонського обласного центру зайнятості відомості стосовно того, чи надавало товариство з обмеженою відповідальністю. "ЛІБЕРТІ МЕДІКАЛ ГРУП" (код ЄДРПООУ 40351564) у 2022 році до центру зайнятості звітність № 3-ПН Інформація про попит на робочу силу (вакансії), в тому числі, про створення робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю та про вільні робочі місця та вакантні посади, на яких може використовуватися праця осіб з інвалідністю із доказами на їх підтвердження.

Ухвалою суду від 23.08.2023 року витребувано повторно від Херсонського обласного центру зайнятості відомості стосовно того, чи надавало Товариство з обмеженою відповідальністю. "ЛІБЕРТІ МЕДІКАЛ ГРУП" (код ЄДРПООУ 40351564) у 2022 році до центру зайнятості звітність № 3-ПН Інформація про попит на робочу силу (вакансії), в тому числі, про створення робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю та про вільні робочі місця та вакантні посади, на яких може використовуватися праця осіб з інвалідністю із доказами на їх підтвердження. Зупинено провадження по справі №420/17082/23 - до отримання витребуваних судом доказів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2023 року поновлено провадження у справі №420/17082/23 за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІБЕРТІ МЕДІКАЛ ГРУП" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, відповідно до приписів ч.1 ст.237 КАС України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2023 року позовну заяву Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІБЕРТІ МЕДІКАЛ ГРУП" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені залишено без руху.

Копія Ухвали суду від 24 жовтня 2023 року була направлена, та доставлена позивачеві Херсонському обласному відділенню Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю 30.11.2023 року, про що свідчить наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Проте, станом на 05 січня 2024 року, недоліки, окреслені в Ухвалі від 24 жовтня 2023 року, позивачем не усунуто (згідно автоматизованої системи Діловодство спеціалізованого суду будь якої вхідної кореспонденції по справі № 420/17082/23, не зареєстровано).

Згідно з ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Також, у своїх рішеннях Європейським судом акцентовано, що позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч. 15 ст.171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до ч. 7 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що позивачем - Херсонським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю у встановлений судом строк недоліки позовної заяви не усунуто, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених для залишення без розгляду даної позовної заяви, відповідно до приписів ч. 15 ст.171 КАС України.

При цьому, суд зазначає, що залишення без розгляду позовної заяви у жодному разі не є перешкоджанням у доступі до правосуддя, у контексті статті 6 параграфу 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки відповідно до приписів ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись , ст.ст. 171, 240, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІБЕРТІ МЕДІКАЛ ГРУП" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, - залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачеві, що залишення без розгляду позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Ю.В. Харченко