Ухвала

від 08.01.2024 по справі 927/19/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

08 січня 2024 рокум. Чернігів справа № 927/19/24

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В., перевіривши матеріали позовної заяви від 28.12.2023 №55-75-13027вих.23

за позовом: заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури,

код ЄДРПОУ 0291011426

вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000;

в інтересах держави в особі:

позивача: Чернігівської обласної державної (військової) адміністрації,

код ЄДРПОУ 00022674

вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000;

до відповідача-1: Чернігівської міської ради,

код ЄДРПОУ 04062009,

вул. Магістратська, 7, м. Чернігів, 14000;

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖК Комфорт»,

код ЄДРПОУ 43370919, вул. Підвальна, 23, м. Чернігів, 14000

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди та права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі

В С Т А Н О В И В:

Заступником керівника Чернігівської окружної прокуратури подано позов в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної (військової) адміністрації до Чернігівської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖК Комфорт» про усунення перешкод власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером 7410100000:02:051:0027, площею 1,0826 га, розташованій по вул. Підвальна, 23 у м. Чернігові шляхом:

-визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 24.02.2021 між Чернігівською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЖК «Комфорт», площею 1,0826 га, кадастровий номер 7410100000:02:051:0027, розташовану по вул. Підвальна, 23 у місті Чернігові;

-зобов`язання Чернігівську міську раду (код ЄДРПОУ 34339125) повернути земельну ділянку з кадастровим номером 7410100000:02:051:0027 площею 1,0826 га, розташовану по вул. Підвальна, 23 у місті Чернігові державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації.

-скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 7410100000:02:051:0027, площею 1,0826 га, розташовану по вул. Підвальна, 23, у м. Чернігові за Товариством з обмеженою відповідальністю «ЖК «Комфорт» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1395133574101);

-скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7410100000:02:051:0027, площею 1,0826 га, розташовану по вул. Підвальна, 23, у м. Чернігові за територіальною громадою в особі Чернігівської міської ради (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1395133574101);

-скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 7410100000:02:051:0027, площею 1,0826 га, розташовану по вул. Підвальна, 23 у місті Чернігові.

Позов обґрунтовано тим, що рішенням 4 сесії 8 скликання Чернігівської міськради від 28.01.2021 Товариству з обмеженою відповідальністю "ЖК Комфорт" передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 7410100000:02:051:0027 строком до 28 січня 2022 року, площею 1,0826 га, по вул. Підвальній, 23 у м. Чернігові для розміщення та експлуатації будівель і споруд річкового транспорту. 24.02.2021 між Чернігівською міською радою та ТОВ «ЖК Комфорт» укладено договір оренди земельної ділянки № 4711 площею 1,0826 га (кадастровий номер 7410100000:02:051:0027), розташованої у місті Чернігові по вул. Підвальна, 23, строком до 28.01.2022. Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 7410100000:02:051:0027 складає 7610786,26 грн та відноситься до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Чернігівською окружною прокуратурою під час вивчення інформації Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації (далі - Департамент) встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 7410100000:02:051:0027 площею 1,0826 га по вул. Підвальна, 23 у м. Чернігові розташована у межах пам`яток археології місцевого значення "Поділ» та «Острог», які є внутрішньокомплексними пам`ятками Стародавнього міста Чернігова, охоронний № 1/6-Чр.

Враховуючи, що спірна земельна ділянка згідно з вимогами законодавства не може перебувати у комунальній власності, договір оренди землі від 24.02.2021 суперечить інтересам держави та порушує вимоги ч.1 ст. 203 ЦК України, чч. 1, 6, 7 ст. 17, ч. 1 ст. 18 Закону України «Про охорону культурної спадщини», ч. 4 ст. 83, ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України.

Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що розгляд справи має проводитись за правилами загального позовного провадження.

У позовній заяві заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури просить суд залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації (вул. Коцюбинського, 70, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 02231672).

В обґрунтування клопотання заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури посилається на те, що Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації згідно з п. 4 Положення про нього, затвердженого розпорядженням голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 17.03.2020 № 160, є спеціально уповноваженим органом у сфері охорони культурної спадщини в частині охорони пам`яток археології, історії та монументального мистецтва Чернігівської, обласної державної адміністрації.

Згідно підпунктів 70, 71, 74, 75, 76, 83, 84 п. 5 Положення, Департамент встановлює режим використання пам`яток місцевого значення, їх територій, зон охорони, веде облік, забезпечує захист об`єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування, пошкодження, надає висновки про погодження місця розташування об`єктів, погодження проектів (технічної документації) із землеустрою щодо відведення земельних ділянок, погоджує відчуження або передачу пам`яток місцевого значення.

Згідно зі ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, оскільки прийняте за результатами вирішення даного спору судове рішення може вплинути на його права та обов`язки.

За таких обставин, клопотання заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури про залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.50, 165, 166, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації (вул. Коцюбинського, 70, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 02231672).

4. Підготовче засідання призначити на 07 лютого 2024 року о 09:15. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 305.

5. Відповідачам у строк не пізніше 15 календарних днів з дня вручення даної ухвали відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України надати відзиви на позовну заяву та докази, які підтверджують викладені у відзивах обставини, надіславши одночасно копії відзивів з доказами прокурору, позивачу та третій особі; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзивів у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Прокурору та позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзивів подати до суду відповіді на відзиви відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, надіславши одночасно копії даних відповідей на відзиви відповідачам та іншим учасникам справи; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

7. Третій особі відповідно до ст. 168 ГПК України у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду письмові пояснення по предмету позовної заяви, у п`ятиденний строк з дня отримання відзивів на позов надати до суду письмові пояснення щодо відзивів на позов, надіславши одночасно копії даних пояснень іншим учасникам справи, а докази надсилання надати суду у встановлений судом строк для подання зазначених пояснень.

8. Відповідачам у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзиви відповідно до ст. 167 Господарського процесуального кодексу України надати заперечення, в яких викласти свої пояснення, міркування, аргументи щодо наведених прокурором та позивачем у відповідях на відзиви пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення; одночасно надіслати копії заперечень прокурору, позивачу та третій особі; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

9. Запропонувати учасників справи направити у судове засідання своїх уповноважених представників.

При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя В.В. Моцьор