Ухвала

від 08.01.2024 по справі 460/72/24

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 січня 2024 року м. Рівне№460/72/24

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави

доВищого професійного училищ №1 м. Рівне про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави до Вищого професійного училища №1 м.Рівне про визнати протиправною бездіяльності, зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити випускникам, які мають статус дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, одноразової грошової допомоги, передбаченої ч. 7 ст. 8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку з розміру, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік.

Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу.

Перевіривши відповідність позовної заяви ст. 160, 161 КАС України, суддя встановив наступне.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" установлено з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028 грн. на одну особу.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою становить 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень абз.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З матеріалів адміністративного позову встановлено, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача нарахувати спірну допомогу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Отже, позовна заява містить вимогу 5 вимог немайнового характеру, а тому за подання даного позову до суду позивачу належало сплати судовий збір в розмірі 18168,00 грн. (3028,00 грн. за кожну вимогу немайнового характеру)

Всупереч викладеному, позивачем додано до адміністративного позову документ про сплату судового збору лише у розмірі 3028,0 грн., тобто у не достатньому розмірі.

Крім того, відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї статті встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

У силу ч.7 ст.8 Закону №2342-IV випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.

Суд зазначає, що після відрахування з навчального закладу, випускникам достеменно відомо про факт виплати чи невиплати допомоги.

З матеріалів справи вбачається, що:

ОСОБА_1 наказом Вищого професійного училища №1 від 15.02.2021 №5 "В-УДЗ" відрахований зі складу здобувачів освіти у зв`язку з закінченням повного курсу навчання.

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 наказом Вищого професійного училища №13 від 26.06.2021 №13 "В-УДЗ" відраховані зі складу здобувачів освіти у зв`язку з закінченням повного курсу навчання.

ОСОБА_4 наказом Вищого професійного училища №1 від 31.05.2021 №11 "В-УДЗ" відрахований зі складу здобувачів освіти у зв`язку з закінченням повного курсу навчання.

ОСОБА_5 наказом Вищого професійного училища №9 від 27.04.2022 №9 "В-УДЗ" відрахований зі складу здобувачів освіти у зв`язку з закінченням повного курсу навчання.

ОСОБА_6 наказом Вищого професійного училища №10 від 31.05.2022 №9 "В-УДЗ" відрахований зі складу здобувачів освіти у зв`язку з закінченням повного курсу навчання.

Крім того, суд зауважує про отримання позивачем листа відповідача у відповідь на його заяву 04.09.2023 та 07.09.2023, що також свідчить про час, коли позивач дізнався про порушення прав, почав вчиняти дії щодо реалізації цього права і ця дата пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку.

Відтак, позивач протиправно порушено строк звернення до суду.

Відповідно до ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи викладене, слід запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документу про сплату судового збору за дві вимоги майнового характеру, тобто у розмірі 15140,0 грн. а також заяви про поновлення строку звернення до суду з зазначенням підстав для поновлення строку та доказів на їх обґрунтування.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави до Вищого професійного училищ №1 м. Рівне про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної зави протягом десяти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію даної ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя В.В. Щербаков