Постанова

від 07.10.2010 по справі 2-а-3704/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

07 жовтня 2010 р.           Справа № 2-а-3704/10/0270

                                                                                                              м. Вінниця

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Мельник-Томенко Жанна Миколаївна, розглянувши в  порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: прокурора Ленінського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку   

до: відкритого акціонерного товариства "Виробниче об'єднання "Молокопереробний комбінат""  

про: стягнення штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ :

Заявлено позов про стягнення штрафних санкції з відкритого акціонерного товариства «Виробниче об’єднання «Молокопереробний комбінат» на загальну суму 3500 грн.

Ухвалою суду від 17.09.2010 року відкрито скорочене провадження у справі. Копію ухвали направлено відповідачу 17.09.2010 року, а отримано ним 24.09.2010 року.

У відповідності до довідки Головного управління статистики у Вінницькій області № 13/4/2041 від 16.09.2010 року ВАТ «Виробниче об’єднання «Молокопереробний комбінат»» знаходиться за адресою вул. Леніна, 6, смт. Літин, Літинський район, Вінницька область.

Враховуючи те, що копія ухвали суду від 17.09.2010 року були направлена та отримані відповідачем за його юридичною адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, суд вважає, що вжив достатніх заходів для повідомлення відповідача.

Заперечень проти позову від відповідача не надійшло.

Суд, оцінивши подані докази, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає повному задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до акту № 197-ВІ Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 15.07.2010, станом на 15.07.2010 року ВАТ«Виробниче об’єднання «Молокопереробний комбінат» річну інформацію за 2009 рік не розмістило в загальнодоступній інформаційній базі даних комісії, чим порушило вимоги  п. 4 ст. 40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” та п. 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням  ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591.

Постановою № 196-ВІ від 22.07.2010 року Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, за нерозміщення інформації до  ВАТ «Виробниче об’єднання «Молокопереробний комбінат» застосовано санкцію у вигляді штрафу в розмірі 3500 грн. Відповідно до постанови, штраф має бути сплачений порушником не пізніше, як через 15 днів з дня отримання копії постанови. Копію постанови було направлено відповідачу, про що свідчить реєстр рекомендованих листів №3 за липень  2010 року.

Згідно п. п. 1, 4 ст. 40 Закону України “Про цінні папери і фондовий ринок”, регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента,  яка подається Державній  комісії  з  цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді). Річна інформація про емітента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у  строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом опублікування  її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України  або  Державної комісії з цінних  паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та  фондового  ринку про ринок цінних паперів.

Відповідно до глави 1 та 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року, емітенти цінних паперів зобов'язані  розкривати  регулярну річну  інформацію  (далі  -  річна  інформація)  у  повному обсязі відповідно до вимог цього розділу. Звітним  періодом  для  складання  річної  інформації   є календарний рік. Розкриття   річної  інформації  має  здійснюватись  шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному  друкованому  виданні  та  подання до Комісії.  Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:  розміщення в  загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії  -  у  строк  не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному  друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;      подання до Комісії - не пізніше 1 червня року,  наступного за звітним.

Відповідальність за вказане порушення передбачена ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, згідно якої державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи, за  нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення  недостовірної  інформації  у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії  з  цінних  паперів  та фондового ринку про ринок цінних паперів. Штрафи,  накладені Державною комісією  з  цінних  паперів  та фондового ринку, стягуються у  судовому  порядку.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, юрисдикція  судів  поширюється  на  всі  правовідносини,  що виникають  у  державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку) та  органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру ”, підставою представництва  у суді інтересів  держави - наявність порушень або загрози  порушень економічних,  політичних  та  інших  державних інтересів внаслідок протиправних  дій  (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються  у  відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Таким чином, судом встановлено, що постановою ДКЦПФР № 196-ВІ від 22.07.2010 року на ВАТ «Виробниче об’єднання «Молокопереробний комбінат» були накладені штрафні санкції в розмірі 3500 грн., за не розміщення річної інформації за 2009 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР. Копія постанови була направлена відповідачу та не оскаржувалась останнім. Оскільки штрафні санкції відповідач не сплатив, наявні підстави для задоволення позовних вимог.

Враховуючи те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.  86, 94, 158, 162, 183-2, 256  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

 Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Виробниче об’єднання «Молокопереробний комбінат»  (22300, вул. Леніна, 6, смт. Літин, Літинський район, Вінницька область, код ЄДРПОУ – 00447741) штрафні санкції  в розмірі 3500 грн. в дохід Державного бюджету України.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України

Суддя                                                                       Мельник-Томенко Жанна Миколаївна

07.10.2010