Постанова

від 20.08.2010 по справі 3467/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-3467/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2010 року м. Одеса Одеський окружний адмініс тративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

при секретарі судового зас ідання: Мануліков ій О.О.,

за участю сторін:

від позивача (представник ) - Похилюк Л.С., по довірен ості,

від відповідача (представн ик) - не з' явився,

розглянувши у відкритому судовому засідан ні в приміщенні Одеського ок ружного адміністративного с уду адміністративну справу з а адміністративним позовом Б іляївського районного центр у зайнятості до Селянського фермерського господарства « Колос-96»про стягнення заборг ованості по сплаті страхових внесків у сумі 4 329 грн. 62 ко п., -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся Бі ляївський районний центр зай нятості з позовом до Селянсь кого фермерського господарс тва «Колос-96» про стягнення за боргованості по сплаті страх ових внесків у сумі 4 329 грн. 62 ко п.

Позовні вимоги мотивован і тим, що в порушення вимог Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття», відповідач не спла чував своєчасно та в повному обсязі страхові внески на ко ристь Фонду загальнообов' я зкового соціального страхув ання на випадок безробіття (н адалі - Фонд), з цих підстав ві дповідно до акту перевірки в ід 28.12.2009року за період з 2006 року п о 2009рік у відповідача виникла недоїмка зі сплати страхови х внесків в сумі 4 329 грн. 62 коп., я ка досі не сплачена відповід ачем.

Представник позивача у ві дкритому судовому засіданні підтримав позов повністю, по силаючись на обставини, викл адені в позовній заяві.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, хоча про ден ь, час та місце слухання справ и був тричі повідомлений нал ежним чином та завчасно, про щ о свідчить поштове повідомле ння про вручення судової пов істки (а.с. 21), телефонограми, на діслані секретарем судового засідання Мануліковою О.О. за телефоном 067 481 01 13, які отримані головою правління Самохін им С.І. (а.с.26, 54).

Однак представник відпові дача у судове засідання не з' явився, заперечення та доказ и, які у нього є до суду не нада в.

Відповідно до п. 6 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, якщо особа, яка б ере участь у справі, без поваж них причин не надасть докази на пропозицію суду для підтв ердження обставин, на які вон а посилається, суд вирішує сп раву на основі наявних доказ ів.

Вивчивши матеріали справ и, а також обставини, якими обґ рунтовуються вимоги та доказ и, якими вони підтверджуютьс я, заслухавши пояснення пред ставника позивача, судом вст ановлено наступне.

Селянське фермерське гос подарство «Колос-96» є юр идичною особою, що підтвердж ено свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 12) та знаходиться на обліку в Біл яївському районному центрі з айнятості і має статус платн ика страхових внесків з 27.02.2000 ро ку, що підтверджено довідкою (а.с.6).

Судом встановлено, що відпо відачем на адресу позивача п одавалися розрахункові відо мості про нарахування і пере рахування страхових внесків до Фонду загальнообов' язко вого державного соціального страхування на випадок безр обіття за перший квартал 2001 ро ку (а.с. 41), за четвертий квартал 2002 року (а.с. 42), за четвертий квар тал 2003 року (а.с. 43), за четвертий к вартал 2004 рік (а.с. 45), за рік 2006 (а.с. 4 6), за рік 2007 (а.с. 47), за рік 2008 (а.с. 48), за рік 2009 (а.с. 49).

Судом встановлено, що відпо відно до наказу Біляївського районного центру зайнятості від 16.06.2009 року № 79 (а.с. 37) та плану п еревірок (а.с. 38-40), на підставі на правлення від 28.12.2009 року провід ним спеціалістом відділу вза ємодії з роботодавцями Біляї вського районного центру зай нятості була проведена плано ва перевірка з питань дотрим ання вимог законодавства щод о правильності нарахування т а своєчасності сплати внескі в на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття, за ре зультатами якої був складени й акт № 207 від 28.12.2009 року (а.с. 7-11), яким зафіксовано несвоєчасне та не повне погашення сум страх ових внесків до Фонду за пері од з 2006року по 2009рік, внаслідок ч ого у відповідача виявлена з аборгованість по сплаті стра хових внесків на суму 4329грн. 62к оп., з яких 3041грн. 36коп. - заборгов аність по сплаті страхових в несків, 1288грн. 26коп. - нарахована пеня.

Вказана заборгованість у с трок, встановлений чинним за конодавством України не була сплачена відповідачем.

Судом встановлено, що на під ставі вказаного акту перевір ки позивачем було прийнято р ішення № 2 про стягнення прост роченої заборгованості зі сп лати страхових внесків, у том у числі донарахованих сум ст рахових внесків (недоїмки), пе ні та штрафу від 19.02.2010 року (а.с. 50) в сумі 3041 грн. 36 коп. - заборгован ість зі сплати страхових вне сків та 1288, 26 грн. - пеня за прост рочену заборгованість зі спл ати страхових внесків. Вказа не рішення було отримано пре дставником відповідача 19.02.2010 р оку, про що свідчить його підп ис на рішенні.

Проаналізувавши положенн я чинного законодавства, що р егулює спірні правовідносин и, враховуючи обставини спра ви, та досліджені докази, які є в матеріалах справи, суд вваж ає, що позовні вимоги підляга ють задоволенню повністю з н аступних підстав.

Основні засади загальнооб ов' язкового державного соц іального страхування на випа док безробіття визначаються Законом України «Про загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття»від 02.03.2000 року № 1533- ІІІ, в тому числі порядок обчи слення та сплати внесків на з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття визначає ться також Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я та обліку їх надходження до Фонду загальнообов' язково го державного соціального ст рахування України на випадок безробіття», затвердженої н аказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339 (надалі-Інстру кція).

Частиною 1 статті 4 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя»установлено, що страхуван ню на випадок безробіття під лягають особи, які працюють н а умовах трудового договору (контракту), включаючи тих, які проходять альтернативну (не військову) службу, а також тих , які працюють неповний робоч ий день або неповний робочий тиждень, та на інших підстава х, передбачених законодавств ом про працю. Страхувальника ми зазначених осіб є її робот одавці, які є платниками стра хових внесків до Фонду.

Матеріалами справи підтве рджується, що Селянське ферм ерське господарство «Колос-9 6»знаходиться на обліку у Біл яївському районному центру з айнятості за місцем його дер жавної реєстрації, та відпов ідно є платником страхових в несків на випадок безробіття до Фонду з 27.02.2000 року, що підтвер джено довідкою.

Відповідно до ст. 19 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я»розміри страхових внесків установлюються на календарн ий рік, зокрема для роботодав ця - у відсотках до сум факти чних витрат на оплату праці н айманих працівників, що вклю чають витрати на виплату осн овної та додаткової заробітн ої плати, інших заохочувальн их і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній фор мі, що визначаються згідно з н ормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Зак ону України «Про оплату прац і», які підлягають обкладенн ю податком з доходів фізични х осіб, а для найманих працівн иків - у відсотках до сум опл ати праці, які включають осно вну і додаткову заробітну пл ату, а також інші заохочуваль ні та компенсаційні виплати (у тому числі в натуральній фо рмі), які підлягають обкладан ню податком з доходів фізичн их осіб.

Згідно з п. 5.6. Інструкції, пер ерахування страхових внескі в здійснюється страхувальни ками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оп лату праці (виплати доходів), у тому числі в безготівковій ч и натуральній форми, або виру чки від реалізації товарів (п ослуг).

Відповідно до п. 6.7. Інструкці ї роботодавці щокварталу скл адають у двох примірниках ро зрахункову відомість про нар ахування і перерахування стр ахових внесків до Фонду, один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому ві н перебуває на обліку до 20 (а за рік - 25) числа місяця наступно го за звітним періодом.

Судом встановлено, що відпо відачем на адресу позивача п одавалися розрахункові відо мості про нарахування і пере рахування страхових внесків до Фонду загальнообов' язко вого державного соціального страхування на випадок безр обіття за перший квартал 2001 ро ку (а.с. 41), за четвертий квартал 2002 року (а.с. 42), за четвертий квар тал 2003 року (а.с. 43), за четвертий к вартал 2004 рік (а.с. 45), за рік 2006 (а.с. 4 6), за рік 2007 (а.с. 47), за рік 2008 (а.с. 48), за рік 2009 (а.с. 49).

Проте плановою перевіркою з питань дотримання вимог за конодавства щодо правильнос ті нарахування та своєчаснос ті сплати внесків на загальн ообов' язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття, за результатами якої був складений акт № 207 від 28.12.2009 року (а.с. 7-11), виявлено несво єчасне та не повне погашення сум страхових внесків до Фон ду за період з 2006року по 2009рік, в наслідок чого у відповідача виявлена заборгованість по с платі страхових внесків на с уму 4329грн. 62коп., з яких 3041грн. 36коп . - заборгованість по сплаті ст рахових внесків, 1288грн. 26коп. - на рахована пеня.

На підставі вказаного акту перевірки позивачем було пр ийнято рішення № 2 про стягнен ня простроченої заборговано сті зі сплати страхових внес ків, у тому числі донарахован их сум страхових внесків (нед оїмки), пені та штрафу від 19.02.2010 р оку (а.с. 50) в сумі 3041 грн. 36 коп. - заб оргованість зі сплати страхо вих внесків та 1288, 26 грн. - пеня з а прострочену заборгованіст ь зі сплати страхових внескі в, яке було отримано представ ником відповідача 19.02.2010 року, пр о що свідчить його підпис на р ішенні.

Суд вважає, що позовні вимог и позивача щодо стягнення з в ідповідача боргу в 4 329 грн. 62 коп . є цілком законними та обґрун тованими.

Відповідно до ст. 35 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я»та п. 8.1. Інструкції, роботода вець зобов' язаний своєчасн о та в повному розмірі сплачу вати страхові внески. Згідно зі ст. 38 Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування на в ипадок безробіття»та п. 9.1. Інс трукції, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків ст рахувальниками, або неповної їх сплати страхувальники сп лачують суму простроченої за боргованості зі сплати страх ових внесків, суми донарахов аних контролюючим органом ст рахових внесків, штраф та пен ю.

Відповідно до п. 9.7. Інструкці ї не сплачені в строк страхов і внески, пеня і штрафи стягую ться в дохід Фонду із страхув альника у судовому порядку в ідповідно до законодавства. Строк давності у разі стягне ння страхових внесків, пені т а фінансових санкцій, передб ачених ст. 38 вказаного Закону, не застосовується.

Таким чином, суд вважає, що відповідач не виконав своїх обов' язків по своєчасному та у повному розмірі сплачув анню страхових внесків до Фо нду, в зв' язку з чим суд вважа є можливим задовольнити позо вні вимоги щодо стягнення з в ідповідача недоїмки по страх овим внескам в сумі 4 329 грн. 62 ко п.

Оскільки спір вирішено н а користь суб' єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутністю витрат пози вача - суб' єкта владних пов новажень, пов' язаних із зал ученням свідків та проведенн ям судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

На підставі вищевикладе ного та відповідно до ст. 4,19, 35, 38 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття», п.п.5.6., 6.7., 9.1., 9.7. Інструк ції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загально обов' язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття та обліку їх надх одження до Фонду загальнообо в' язкового державного соці ального страхування України на випадок безробіття», затв ердженої наказом Міністерст ва праці та соціальної політ ики України від 18.12.2000 року № 339, та керуючись ст.ст. 2,4,71,94, 158-163, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністрати вний позов Біляївського райо нного центру зайнятості до С елянського фермерського гос подарства «Колос-96»про стягн ення 4 329 грн. 62 коп. - задовольнит и повністю.

Стягнути з Селянського ф ермерського господарства «К олос-96» (юридична адреса: 67630, Оде ська область, Біляївський ра йон, с. Чеботарівка, вул. Сєвєр на,18, код ЄДРПОУ 23874026, р/р 26008141107, Бан к Райфайзен Банк Аваль м. Київ, МФО 380805) на користь Біля ївського районного центру за йнятості Одеської області (ю ридична адреса: 66700, Одеська обл асть, м. Біляївка, просп. Жовтн евої революції, 15) на р/р 37179301900111, ко д платежу 50040100;01 в ГУДКУ Одесько ї області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 209489 71 суму 3 041 грн. 36 коп. (три тисячі с орок одну гривну 36 коп.) та на р/ р 37175305900111, код платежу 50040100;05 в ГУДКУ Одеської області, МФО 828011, код Є ДРПОУ 20948971 суму 1 288 грн. 26 коп. (одну тисячу двісті вісімдесят ві сім гривень 26коп.)

Постанова може бути оскар жена в порядку та строки, пере дбачені ст. 186 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Постанова набирає закон ної сили в порядку та строки, п ередбачені ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови скл адений 20 серпня 2010 року.

Суддя Л.Р. Юхтенк о