Ухвала

від 09.01.2024 по справі 360/888/22

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

09 січня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/888/22

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Качанка О.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Ворони Д.О.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 360/888/22 за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень.

Ухвалою суду від 16.02.2022 відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 16 березня 2022 року. Запропоновано надати відзив на позовну заяву та витребувано у Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області необхідні докази.

Судове засідання 16.03.2022 не відбулося у зв`язку із введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Сєвєродонецьк та веденням активних бойових дій на території Луганської області, а також зупиненням роботи Луганського окружного адміністративного суду.

В подальшому судові засідання відкладались.

Ухвалою суду від 18.12.2023 справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 09.01.2024.

Відзив на позовну заяву та витребувані судом документи відповідачем до цього часу не надано.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо витребування у відповідача доказів, необхідних для повного з`ясування обставин справи, в тому числі витребуваних ухвалами суду від 16.02.2022 та 13.09.2022.

Позивач в судовому засіданні не заперечувала проти витребування у відповідача доказів.

Вирішуючи питання про витребування з ініціативи суду доказів у справі, суд виходить з такого.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Отже, враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області докази, необхідні для повного з`ясування обставин справи.

Суд звертає увагу відповідача на положення пункту 3 частини другої статті 149 КАС України, якими визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

На підставі наведеного та керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Сєвєродонецьку міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області надати суду:

- належним чином засвідчену копію проєкту містобудівної документації «Внесення змін до Генерального плану міста Сєвєродонецьк Луганської області. План зонування території міста Сєвєродонецьк Луганської області», розробником якого є ДП УДПІ «Укрміськбудпроект», м. Харків;

- письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо здійснення до проєкту містобудівної документації «Внесення змін до Генерального плану міста Сєвєродонецьк Луганської області. План зонування території міста Сєвєродонецьк Луганської області» процедури стратегічної екологічної оцінки;

- копію звіту про стратегічну екологічну оцінку проєкту «Внесення змін до Генерального плану м. Сєвєродонецьк Луганської області. План зонування території міста Сєвєродонецьк Луганської області», повідомлення про його оприлюднення та інформацію про результати громадського обговорення та консультацій, проведених згідно із статтями 12 та 13 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»;

- копію заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки та повідомлення про її оприлюднення, зауважень і пропозицій громадськості, довідки про громадське обговорення; зауважень і пропозицій органів виконавчої влади, довідки про консультації при здійсненні вказаної вище процедури стратегічної екологічної оцінки;

- інформацію про врахування звіту про стратегічну екологічну оцінку, результатів громадського обговорення та консультацій при проведенні процедури стратегічної екологічної оцінки проєкту «Внесення змін до Генерального плану м. Сєвєродонецьк Луганської області. План зонування території міста Сєвєродонецьк Луганської області»;

- відомості про оприлюднення на офіційному веб-сайті адміністрації заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки, звіту про стратегічну екологічну оцінку щодо проєкту «Внесення змін до Генерального плану м. Сєвєродонецьк Луганської області. План зонування території міста Сєвєродонецьк Луганської області»;

- інформацію про надання зауважень і пропозицій до заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки, до проекту документа державного планування та звіту про стратегічну екологічну оцінку уповноваженими органами, в контексті статей 8 та 9 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»;

- письмові пояснення (в межах позовних вимог) про передачу земельних ділянок, на яких передбачена територія під розміщення обласної лікарні площею 10,86 га (частина території 81 мікрорайону міста Сєвєродонецьк) до комунальної власності Сєвєродонецької міської територіальної громади з документальним підтвердженням та інформацію про зміну цільового призначення земельної ділянки (в разі її здійснення);

- відомості про розміщення на офіційному веб-сайті адміністрації інформації про проведення 26.01.2021 громадських слухань щодо проєкту «Внесення змін до Детального плану території 81 мікрорайону міста Сєвєродонецька», а також розміщення на сайті ВЦА м.Сєвєродонецька для ознайомлення вказаного проєкту (з наданням копії інформаційного повідомлення та інформації про дату розміщення на сайті повідомлення та проєкту);

- письмові пояснення щодо проведення громадських слухань з наданням копії протоколу від 26.01.2021 та отриманих рекомендацій архітектурно-містобудівної ради м.Сєвєродонецька з наданням копії протоколу № 1 від 28.01.2021, про які йдеться у розпорядженні керівника військово-цивільної адміністрації від 18.02.2021 № 323 «Про затвердження проєкту «Внесення змін до Детального плану території 81 мікрорайону міста Сєвєродонецька» та інформацію про оприлюднення вказаного розпорядження;

- письмові пояснення щодо проведення громадських слухань з наданням копії протоколу від 09.12.2021, отриманих рекомендацій архітектурно-містобудівної ради м. Сєвєродонецька з наданням копії протоколу № 6 від 09.12.2021, про які йдеться у розпорядженні керівника військово-цивільної адміністрації від 17.12.2021 № 2630 «Про затвердження проєкту містобудівної документації «Внесення змін до Генерального плану міста Сєвєродонецьк Луганської області. План зонування території міста Сєвєродонецьк Луганської області»;

- копії заяви КНП Луганської обласної ради «Луганська обласна клінічна лікарня» від 18.06.2021 № 01-3/439, 01-3/440, 01-3/441 про можливість надання містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва - будівництво лікарні за адресою: Сєвєродонецький район, м. Сєвєродонецьк, 81 мікрорайон; витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 23.11.2020 № 233629652 та від 16.06.2021 № 261901929; інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна від 18.06.2021 № 262270444; витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 04.11.2020 № НВ-4404878402020, від 19.05.2021 № НВ-4405383472021, від 24.05.2021 № НВ-4405391012021, про які йдеться у розпорядженні керівника військово-цивільної адміністрації від 29.07.2021 № 1377;

- відомості про подання проєкту містобудівної документації «Внесення змін до Генерального плану міста Сєвєродонецьк Луганської області. План зонування території міста Сєвєродонецьк Луганської області» експертній організації для проведення експертизи в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 № 548 «Про затвердження Порядку проведення експертизи містобудівної документації», та у разі направлення вказаної документації до експертної організації, надати належним чином засвідчену копію експертного висновку, складеного за результатами проведення експертизи та інші документи, що стосуються предмету позовних вимог;

- письмові пояснення щодо викладених у позові обґрунтувань порушення прав позивача на участь в громадських слуханнях та внесення пропозицій до проектів нормативно-правових актів, матеріалів щодо розміщення будівництва, участь у процесі здійснення стратегічної екологічної оцінки, як члена територіальної громади міста Сєвєродонецьк (щодо спірних правовідносин).

Витребувані судом докази та письмові пояснення надати за допомогою підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - «Електронний суд» у термін до 23.01.2024.

Попередити відповідача про те, що у випадку невиконання без поважних причин ухвали суду до нього можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти розгляд справи до 01 лютого 2024 року о 10 год. 00 хв.

Повідомити учасників справи про дату, час і місце розгляду адміністративної справи шляхом надіслання копії цієї ухвали та повісток про виклик до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Качанок