Постанова

від 09.01.2024 по справі 160/20691/23

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 січня 2024 року м. Дніпросправа № 160/20691/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Ясенової Т.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2023 року (суддя Горбалінський В.В.) в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Юніон Бізнес Груп»

до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Юніон Бізнес Груп» звернулося до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 09.05.2023 № 0097180407.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2023 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить відмовити в її задоволенні, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов таких висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Юніон Бізнес Груп» з питань своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН за травень 2022 року, за результатом якої складено Акт № 13882/04-36-04-07/39926132 від 19.04.2023.

В ході перевірки було встановлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Юніон Бізнес Груп» строків реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН, визначених п. 201.10 ст.201 ПК України, за травень 2022 року.

Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, на підставі Акту перевірки № 13882/04-36-04-07/39926132 від 19.04.2023, прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.05.2023 № 0097180407, згідно з яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юніон Бізнес Груп» застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 358727,41 грн.

Назване рішення є предметом оскарження в даній справі.

Суд першої інстанції під час розгляду справи дійшов висновку, що відповідачем фактично застосовано до позивача штрафні санкції за порушення, які не встановлені актом перевірки, на підставі якого прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення. Таким чином, відповідачем не підтверджено та не обґрунтовано склад податкового правопорушення позивача.

В апеляційній скарзі податковий орган зазначає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення є правомірним, адже порушення, виявлені під час камеральної перевірки, свідчать про порушення позивачем строку реєстрації податкових накладних, що є підставою для застосування до платника податків штрафних санкцій відповідно до п. 1201-1 ст. 1201 Податкового кодексу України.

Разом з цим суд апеляційної інстанції зазначає, що апелянтом не наведено обґрунтованих пояснень щодо неправильності висновків суду першої інстанції, які лягли в основу прийняття оскаржуваного рішення.

При цьому судом апеляційної інстанції встановлено, що вищенаведений висновок суду першої інстанції є обґрунтованим, адже згідно з додатком до податкового повідомлення-рішення від 09.05.2023 № 0097180407 розрахунком штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН, штрафні санкції в загальному розмірі 358727,41 грн нараховані за порушення строків реєстрації податкових накладних, складених у червні 2022 року.

В свою чергу, Акт камеральної перевірки № 13882/04-36-04-07/39926132 від 19.04.2023, на підстав якого прийняте податкове повідомлення-рішення форми «Н» № 0097180407, містить опис виявленого порушення п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України несвоєчасна реєстрація податкових накладних, складених у травні 2022 року.

Наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 № 1204, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.01.2016 за № 124/28254, затверджено Порядок надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків.

Названим Порядком передбачено, що відповідний структурний підрозділ контролюючого органу складає податкове повідомлення-рішення за такими формами, зокрема, «Н» - за порушення платниками ПДВ граничних строків реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування до податкової накладної, визначених статтею 201 Кодексу в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або невиконання податкового повідомлення - рішення: щодо попередження платника податку - продавця контролюючим органом про необхідність складання та/або реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або виправлення помилок під час зазначення обов`язкових реквізитів податкової накладної, передбачених пунктом 201.1 статті 201 Кодексу (додатки 24, 25).

При складанні податкових повідомлень-рішень до них заноситься інформація, передбачена відповідними формами, встановленими цим Порядком.

Додаток 24 до Порядку № 1204 містить форму «Н» податкового повідомлення-рішення, відповідно до якої одним з обов`язкових реквізитів цього рішення є акт перевірки, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення.

Таким чином, посилання відповідача в оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні на Акт камеральної перевірки № 13882/04-36-04-07/39926132 від 19.04.2023, свідчить про нарахування штрафу за порушення, виявлене під час проведення такої перевірки.

Отже, на підставі Акту перевірки № 13882/04-36-04-07/39926132 від 19.04.2023 відповідач мав право застосувати до позивача штрафна санкції за порушення строків реєстрації податкових накладних, складених у травні 2022 року.

Натомість, приймаючи оскаржуване податкове повідомлення-рішення, відповідач вийшов за межі камеральної перевірки, за результатами якої складено Акт № 13882/04-36-04-07/39926132 від 19.04.2023, тобто, податковий орган вийшов за межі наданих законом повноважень, а тому оскаржуване податкове повідомлення-рішення носить протиправний характер та підлягає скасуванню.

Доводи апеляційної скарги такий висновок не спростовують.

Рішення суду першої інстанції ухвалене з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 243, 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2023 року в адміністративній справі № 160/20691/23 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з 09 січня 2024 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.

Повна постанова складена 09 січня 2024 року.

Головуючий - суддяО.В. Головко

суддяА.В. Суховаров

суддяТ.І. Ясенова