Ухвала

від 10.01.2024 по справі 460/22389/23

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

10 січня 2024 року м. Рівне№460/22389/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.Р. Греська за участю секретаря судового засідання О.Р. Гук та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представники Поляк І.В., Ревва Л.Ю., відповідача: представник Кутаков П.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом

Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" доДержавної служби геології та надр України про зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Рівнеазот" звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби геології та надр України про зобов`язання відповідача скасувати наказ "178 від 28.03.2023, в частині зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами №5558 від 30.05.2012 та №6059 від 24.06.2015, наданих ПрАТ "РІВНЕАЗОТ" (п.п. 4,5 Додатку 1 до наказу Держгеонадр від 28.03.2023 №178) та продовжити дію спеціальних дозволів на користування надрами №5558 від 30.05.2012 та №6059 від 24.06.2015, виданих ПрАТ "РІВНЕАЗОТ", з часу їх зупинення, визначеного наказом №178 від 28.03.2023.

Ухвалою від 23.10.2023 позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" до Державної служби геології та надр України про зобов`язання вчинення певних дій прийнято до розгляду. Відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №460/22389/23. Призначене підготовче засідання у справі.

Ухвалою суду від 27.11.2023, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, прийнято заяву позивача про зміну предмету позову, відповідно до якої останній просив суд визнати протиправним та скасування пункту 1 наказу Державної служби геології та надр України від 28.03.2023 №178 «Про зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами та внесення змін до наказів Держгеонадр» в частині зупинення дії Спеціальних дозволів на користування надрами №5558 від 30.05.2012 та №6059 від 24.06.2015, власником яких є ПрАТ "Рівнеазот" (пункти 4 та 5 додатку 1 до наказу Державної служби геології та надр України від 28.03.2023 №178).

Приватне акціонерне товариство "Рівнеазот" звернулося до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №9901/332/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України від 24 червня 2021 року №266/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині пункту 538 Додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" щодо громадянина України ОСОБА_1 .

На обґрунтування поданого клопотання представник позивача зазначив про об`єктивну неможливості розгляду справи №460/22389/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №9901/332/21.

Представник відповідача проти задоволення клопотання про зупинення провадження заперечив та просив відмовити в його задоволенні.

Розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд прийшов до наступних висновків.

Предметом адміністративної справи №460/22389/23, що знаходиться на розгляді Рівненського окружного адміністративного суду, є правомірність пункту 1 наказу Державної служби геології та надр України від 28.03.2023 №178 «Про зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами та внесення змін до наказів Держгеонадр» в частині зупинення дії Спеціальних дозволів на користування надрами №5558 від 30.05.2012 та №6059 від 24.06.2015, власником яких є ПрАТ "Рівнеазот" (пункти 4 та 5 додатку 1 до наказу Державної служби геології та надр України від 28.03.2023 №178).

В свою чергу, оскаржуваний наказ Держгеонадр №178 від 28.03.2023 прийнятий відповідно до Закону України "Про санкції", рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18.06.2021 "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", введеного в дію Указом Президента України від 24.06.2021 №266/2021.

Судом встановлено, що у провадженні Верховного Суду перебуває адміністративна справа №9901/332/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України, предметом якої є правомірність Указу Президента України від 24.06.2021 №266/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині пункту 538 Додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" щодо громадянина України ОСОБА_1 .

Указ Президента України від 24.06.2021 №266/2021 став передумовою виникнення спору в адміністративній справі №460/22389/23, в якій оскаржується пункт 1 наказу Державної служби геології та надр України від 28.03.2023 №178 «Про зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами та внесення змін до наказів Держгеонадр» в частині зупинення дії Спеціальних дозволів на користування надрами №5558 від 30.05.2012 та №6059 від 24.06.2015, власником яких є ПрАТ "Рівнеазот" (пункти 4 та 5 додатку 1 до наказу Державної служби геології та надр України від 28.03.2023 №178).

Отже, адміністративні справи №460/22389/23 та №9901/332/21 є пов`язаними, оскільки прийнятим за результатами розгляду адміністративної справи №9901/332/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України від 24 червня 2021 року №266/2021 судовим рішенням будуть встановлені обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у справі №460/22389/23 за позовом Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування пункту 1 наказу Державної служби геології та надр України від 28.03.2023 №178 «Про зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами та внесення змін до наказів Держгеонадр» в частині зупинення дії Спеціальних дозволів на користування надрами №5558 від 30.05.2012 та №6059 від 24.06.2015, власником яких є ПрАТ "Рівнеазот" (пункти 4 та 5 додатку 1 до наказу Державної служби геології та надр України від 28.03.2023 №178).

Викладене свідчить про наявність обставин, які унеможливлюють продовження судового розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №9901/332/21.

Відповідно до ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження у справі №460/22389/23 за позовом приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" до Державної служби геології та надр України до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №9901/332/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України від 24 червня 2021 року №266/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині пункту 538 Додатку 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року "Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" щодо громадянина України ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 11 січня 2024 року.

Суддя Олег ГРЕСЬКО