Ухвала

від 10.01.2024 по справі 823/3407/15

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 січня 2024 року Справа № 823/3407/15

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 823/3407/15 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Черкаси до приватного підприємства «Агора 2» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

25.12.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 823/3407/15 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Черкаси до приватного підприємства «Агора 2» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, в якій просить:

- замінити у виконавчому листі від 23.11.2015 № 823/3407/15 первинного стягувача управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області;

- поновити Головному управління строк пред`явлення виконавчого листа від 23.11.2015 № 823/3407/15 до виконання;

- видати дублікат виконавчого листа від 23.11.2015 № 823/3407/15.

Заява обґрунтована тим, що з 01.01.2023 Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду припинено як юридичну особу шляхом приєднання до Пенсійного фонду України. Правонаступником усього майна, майнових, немайнових прав та обов`язків Фонду соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду є Пенсійний фонд України та його територіальні органи. Тому, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області має бути стягувачем у виконавчому провадженні з виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.09.2015 по справі № 823/3407/15.

Також вказує, що Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області передано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області справи по боржниках, в тому числі, щодо заборгованості відносно боржника ПП «Агора-2» на суму 388,48 грн. Проте встановлено відсутність перебування на виконанні у органах ДВС виконавчого документа від 23.11.2015 № 823/3407/15. Згідно листа від 13.11.2023 № 108708 Першим відділом державної виконавчої служби у місті Черкаси проінформовано Головне управління про те, що згідно Автоматизованої системи виконавчих проваджень на виконанні перебувало виконавче провадження № 63010353 з примусового виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду № 823/3407/15 від 23.11.2015 про стягнення з ПП «Агора-2» на користь відділення дирекції Фонду соціального страхування боргу в сумі 388,48 грн, яке 24.03.2021 завершене на підставі п. 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Проте, в матеріалах справи, що перейшли до Головного управління вказана постанова про повернення виконавчого документа та оригінал виконавчого документа від 23.11.2015 № 823/3407/15 відсутні.

Оскільки, виконавчий лист на виконанні відсутній тривалий термін та на повторне його пред`явлення сплинув строк, Головне управління просить поновити такий строк та видати дублікат виконавчого листа.

Ухвалою від 26.12.2023 суддя призначив судове засідання для розгляду заяви на 10.01.2024.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, в судове засідання своїх представників не направили, причини неявки суду невідомі, від заявника надійшла заява про її розгляд без участі представника Головного управління.

Відповідно до положень частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає таке.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.09.2015 у справі № 823/3407/15 стягнуто з приватного підприємства «Агора 2» (ідентифікаційний код 32268482), на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Черкаси заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 388 (триста вісімдесят вісім) грн. 48 коп.

23.11.2015 видано виконавчий лист № 823/3407/15 від 23.11.2015 про стягнення з приватного підприємства «Агора 2» (ідентифікаційний код 32268482), на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Черкаси заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 388 (триста вісімдесят вісім) грн. 48 коп.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.01.2018 замінено сторону у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду № 823/3407/15, виданого 23.11.2015, а саме: стягувача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Черкаси (ідентифікаційний код 25875030) його правонаступником управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (ідентифікаційний код 41321284).

Виконавчий лист № 823/3407/15 від 23.11.2015, виданий Черкаським окружним адміністративним судом 23.11.2015, пред`явлено до примусового виконання та відкрито виконавче провадження ВП № 6301035.

Згідно з постановою старшого державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Столяр Катерини Валеріївни про повернення виконавчого документа стягувачу від 24.03.2021 виконавчий лист № 823/3407/15, виданий 23.11.2015, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» повернуто стягувачу.

Відповідно до листа Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 13.11.2023 № 108708 згідно Автоматизованої системи виконавчих проваджень на виконанні перебувало виконавче провадження № 63010353 з примусового виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду № 823/3407/15 від 23.11.2015 про стягнення з ПП «Агора-2» на користь з відділення дирекції Фонду соціального страхування боргу в сумі 388,48 грн, яке 24.03.2021 завершене на підставі п. 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Виконавчий лист надісланий до відділення дирекції Фонду соціального страхування.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що супровідним листом Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 28.09.2021 № 68957 направлено, в тому числі, до суду постанову старшого державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Грудініної Єлизавети Павлівни про закінчення виконавчого провадження від 28.09.2021 та виконавчий лист № 823/3407/15 від 23.11.2015 про стягнення з приватного підприємства «Агора 2» (ідентифікаційний код 32268482), на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Черкаси заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 388 (триста вісімдесят вісім) грн. 48 коп.

Так, відповідно до зазначеної постанови про закінчення виконавчого провадження від 28.09.2021 виконавче провадження ВП № 66878065 з примусового виконання виконавчого листа № 823/3407/15 від 23.11.2015 про стягнення з приватного підприємства «Агора 2» (ідентифікаційний код 32268482), на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Черкаси заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 388 (триста вісімдесят вісім) грн. 48 коп. закінчено на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 (повне фактичне виконання) Закону України «Про виконавче провадження».

Як стверджує Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у поданій заяві, в матеріалах справи, що перейшли до Головного управління, постанова про повернення виконавчого документа від 24.03.2021 та оригінал виконавчого документа від 23.11.2015 № 823/3407/15- відсутні. Тому звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VІІІ (далі Закон № 1404-VІІІ) встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до пункту 12 розділу 2 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року № 2832/5), у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучаються до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувачу чи до суду.

Згідно з інформацією, яка міститься у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 11.05.2023 внесено запис про державну реєстрацію припинення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (ідентифікаційний код 41321284). Правонаступником є Пенсійний фонд України.

Відповідно до п. 2 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 23.09.1999 №1105-XIV (в редакції Закону України від 21.09.2022 № 2620-ІХ) (далі - Закон № 1105), припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Частинами 1, 2 ст. 12 Закону №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено згідно з ч. 1 ст. 376 КАС України.

Відповідно до пункту 18.4 підпункту 18 пункту 1 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Разом з тим, суд врахував, що виконавче провадження ВП № 66878065 з примусового виконання виконавчого листа № 823/3407/15 від 23.11.2015 про стягнення з приватного підприємства «Агора 2» (ідентифікаційний код 32268482), на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Черкаси заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 388 (триста вісімдесят вісім) грн. 48 коп. закінчено на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 (повне фактичне виконання) Закону України «Про виконавче провадження», що підтверджується постановою старшого державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Грудініної Єлизавети Павлівни про закінчення виконавчого провадження від 28.09.2021, яка міститься в матеріалах цієї справи (а. с. 76).

Також в матеріалах справи наявний оригінал виконавчого листа № 823/3407/15 від 23.11.2015 про стягнення з приватного підприємства «Агора 2» (ідентифікаційний код 32268482), на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Черкаси заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 388 (триста вісімдесят вісім) грн. 48 коп. з відміткою «завершено згідно п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (а. с. 77).

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Враховуючи, що виконавче провадження ВП № 66878065 з примусового виконання виконавчого листа № 823/3407/15 від 23.11.2015 закінчено у зв`язку з повним фактичним його виконанням, право повторно пред`явити зазначений виконавчий документ до виконання в разі закінчення виконавчого провадження із вказаних підстав Законом України «Про виконавче провадження» не передбачено.

Тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачі дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 823/3407/15.

За вказаних обставин у задоволенні заяви Головного управління слід відмовити.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 823/3407/15 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Алла РУДЕНКО