Рішення

від 15.01.2024 по справі 908/3195/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 4/211/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2024 Справа № 908/3195/23

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя Зінченко Наталя Григорівна, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику представників сторін справу

за позовом Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, (69019, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б) в особі територіального відділу освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, (69071, м. Запоріжжя, вул. Чарівна, буд. 145а)

до відповідача Фізичної особи-підприємця Соловей Зінаїди Максимівни, ( АДРЕСА_1 )

про стягнення 666649,78 грн.

18.10.2023 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява вих. № 07.01-19/1038 від 11.10.2023 (вх. № 3499/08-07/23 від 18.10.2023) Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, м. Запоріжжя в особі територіального відділу освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, м. Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця Соловей Зінаїди Максимівни, м. Запоріжжя про стягнення 666649,78 грн. заборгованості (витрат) за невідшкодовані комунальні послуги та спожиту електричну енергію (її розподіл) згідно договору про закупівлю послуг № 5551-Ш від 17.02.2021.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.10.2023 справу № 908/3195/23 за вищевказаною позовною заявою розподілено судді Зінченко Н.Г.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 01.11.2023 після усунення недоліків позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/3195/23, справі присвоєно номер провадження справи 4/211/23, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Заявлені позивачем вимоги викладені в позовній заяві та ґрунтуються на ст., ст. 173, 175, 193 ГК України, ст., ст. 525, 526, 530, 629 ЦК України. Позов пред`явлений позивачем з підстав невиконання відповідачами взятих на себе зобов`язань за договором на закупівлю послуг № 5551-Ш (ДК-021:2015-55510000-8 послуги їдалень, організація харчування дітей у закладах освіти Шевченківського району лот 7) від 17.02.2021 в частині відшкодування понесених позивачем витрати про оплаті комунальних послуг (вивезення твердих побутових відходів) та спожиту електричну енергію. Як зазначає позивач, в період з травня 2021 по березень 202 року він поніс витрати по оплаті комунальних послуг та оплаті спожитої електричної енергії, які за умовами договору № 5551-Ш від 17.02.2021 повинен відшкодувати відповідач, в загальному розмірі 801649,78 грн. Проте, у період з травня 2021 по березень 2022 року відповідач лише частково відшкодував позивачу суму витрат за комунальні послуги та спожиту електроенергію, у зв`язку із чим станом на 01.10.2023 заборгованість відповідача за неналежне виконання умов п. п. 6.3.28, 6.3.29 договору № 5551-Ш від 17.02.2021 становить 666649,78 грн. На підставі викладеного, позивач просить суд позов задовольнити повністю, стягнути з відповідача 666649,78 грн. заборгованості за невідшкодовані комунальні послуги та спожиту електричну енергію (її розподіл) згідно договору про закупівлю послуг № 5551-Ш від 17.02.2021, а також покласти на відповідача витрати зі сплати судового збору.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 01.11.2023 у справі № 908/3195/23 відповідачу запропоновано у строк до 17.11.2023, проте не пізніше 15 днів з дня отримання даної ухвали, подати відзив на позовну заяву і всі можливі докази у підтвердження його заперечень проти позову або його визнання, а також у строк до 14.12.2023, проте не пізніші 10 днів з дня отримання від позивача відповіді на відзив на позовну заяву, подати суду заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву. Цією ж ухвалою суду позивачу запропоновано у строк до 30.11.2023, проте не пізніше 10 днів з дня отримання від відповідача відзиву на позовну заяву, подати суду відповідь на відзив на позовну заяву.

З наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (штрих-кодовий ідентифікатор 0600231356867) вбачається, що копія ухвали суду від 01.11.2023 про відкриття провадження у справі отримана 04.11.2023 особисто Соловей З.М.

Отже, суд вважає, що ним вжито достатньо заходів для повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі № 908/3195/23.

Судом також враховано, що відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, викладеної у рішенні у справі «Пономарьов проти України» від 03.04.2008, сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Таким чином, не лише на суд покладається обов`язок належного повідомлення сторін про час та місце судового засідання, але й сторони повинні вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Про хід розгляду справи відповідачі могли дізнатись з офіційного веб-порталу Судової влади України «»://reyestr.court.gov.ua/. Названий веб-портал згідно з Законом України «Про доступ до судових рішень» № 3262-IV від 22.12.2005 є відкритим для безоплатного цілодобового користування.

Також судом зазначається, що відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Перебіг строків судового розгляду у цивільних справах починається з часу надходження позовної заяви до суду, а закінчується ухваленням остаточного рішення у справі, якщо воно не на користь особи (справа «Скопелліті проти Італії» від 23.11.1993), або виконанням рішення, ухваленого на користь особи (справа «Папахелас проти Греції» від 25.03.1999).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду неефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (параграфи 66, 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 р. у справі «Смірнова проти України»).

Роль національних суддів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (рішення Європейського суду з прав людини від 30.11.2006 у справі «Красношапка проти України», від 02.12.2010 «Шульга проти України», від 21.10.2010 «Білий проти України»).

Відзив на адресу суду від відповідача як у встановлений в ухвалі суду від 01.11.2023 у справі № 908/3195/23 процесуальний строк для подачі відзиву, так і станом на 20.11.2023 (15-деннний строк від дня отримання відповідачем зазначеної ухвали суду з урахуванням того, що 19.11.2023 є вихідним днем) не надійшов, як і будь-яких клопотань чи заяв до суду від відповідача не надходило.

Згідно ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У відповідності до ст. 42 ГПК України учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

За таких обставин, суд вирішив розглянути справу за наявними матеріалами.

У зв`язку із не поданням відповідачем відзиву на позовну заяву відповідь на відзив на позовну заяву від позивача не надходила.

Приписами частин 2 і 3 ст. 252 ГПК України визначено, що розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, 01.12.2023 сплив тридцятиденний термін наданий сторонам на вчинення процесуальних дій, строк вчинення яких обмежений першим судовим засіданням. Будь-яких процесуальних заяв або заяв по суті протягом цього періоду до суду не надходило. Тому суд вважає за можливе розглянути вказану справу по суті.

Відповідно до ч., ч. 5, 7 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не надходило.

Згідно ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, приймаючи до уваги військову агресію Російської Федерації проти України, ведення на території України режиму воєнного стану, складну безпекову ситуацією в місті Запоріжжі, постійні ракетні обстріли обласного центру і, відповідно, наявність обставин, що загрожують життю, здоров`ю та безпеці працівників апарата суду та відвідувачів суду в умовах збройної агресії проти України, перебування судді Зінченко Н.Г. у період з 01.01.2024 по 12.01.2024 у відпусті,рішення прийнято без його проголошення 15.01.2024.

Розглянувши матеріали справи, суд

УСТАНОВИВ

17.02.2021 між Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради (Замовник) та Фізичною особою-підприємцем Соловей Зінаїдою Максимівною (Виконавець, відповідач у справі) укладено Договір про закупівлю послуг № 5551-Ш (далі за текстом Договір), за умовами п. 1.1 якого Виконавець зобов`язується у 2021 році надати послуги, зазначені у п. 1.2 Договору, а Замовник прийняти і оплатити такі послуги.

Найменування послуги: ДК-021:2015-55510000-8 послуги їдалень, організація харчування дітей у закладах освіти Шевченківського району лот 7(п. 1.2 Договору)

Згідно з п. 2.1 Договору Виконавець повинен надати послуги, якість яких відповідатиме умовами тендерної документації, умовам цього Договору та вимогам діючих нормативно-правових актів.

Строк надання послуг: з лютого по грудень 2021 року. (п. 5.1. Договору)

Додатковою угодою № 7 від 31.12.2021 до Договору строк надання послуг харчування дітей пролонгований до 31.03.2022.

Місце надання послуг з харчування дітей: 27 закладів освіти Шевченківського району м. Запоріжжя (згідно з переліком, наведеним в пункті 5.2 Договору).

Пунктом 6.3.28 Договору передбачено обов`язок Виконавця відшкодувати вартість спожитої електричної енергії та комунальних послуг на підставі наданих Замовником (або його представником) рахунків.

Згідно з п. 6.3.29 Договору Виконавець зобов`язаний відшкодувати Замовнику 50 % вартості вивезення твердих побутових відходів у місяць (з розрахунку кількості робочих (навчальних) днів) з кожного закладу освіти за цінами, що діють на дату вивезення відходів, на підставі наданих Замовником (або його представниками) рахунків.

Як свідчать матеріали справи та вказується позивачем в позовній заяві, ним були укладені наступні договори, по яким понесені витрати по оплаті комунальних послуг та споживанню електричної енергії за спірний період, а саме:

06.01.2021 Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради в особі Територіального відділу освіти Шевченківського району Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ» (Виконавець) укладено Договір № 20200846, за умовами п., п. 1.1, 1.2 якого Замовник доручає, а Виконавець надає йому послуги з поводження з побутовими відходами (вивезення та захоронення твердих побутових відходів) накопичених у Замовника на умовах цього Договору по об`єктах: учбові та дошкільні навчальні заклади, підпорядковані територіальному відділу освіти Шевченківського району (Додаток № 1).

Згідно з п. 8.1 Договору № 20200846 від 06.01.2021 сторони погодили, що умови даного Договору застосовуються до відносин між сторонами з 01.01.2021 по 31.12.2021.

15.02.2022 Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради в особі Територіального відділу освіти Шевченківського району Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (Замовник) та ТОВ «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ» (Виконавець) укладено Договір № 202101671, відповідно до п., п. 1.1, 1.2 якого Замовник доручає, а Виконавець надає йому послуги з поводження з побутовими відходами (вивезення та захоронення твердих побутових відходів) накопичених у Замовника на умовах Договору, по об`єктах: учбові та дошкільні навчальні заклади підпорядковані територіальному відділу освіти Шевченківського району (Додаток № 1).

Згідно з п. 8.1 Договору № 202101671 від 15.02.2022 сторони погодили, що умови даного Договору застосовуються до відносин між сторонами з 01.01.2022 по 31.12.2022.

Пунктом 2.1 Договорів № 20200846 від 06.01.2021 і № 202101671 від 15.02.2022 передбачено, що загальний обсяг перевезень за цими Договорами складається із загальної фактичної кількості вивезених відходів протягом дії цих Договорів згідно виставлених рахунків та актів наданих послуг.

13.01.2021 Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради в особі Територіального відділу освіти Шевченківського району Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (Споживач) та Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» (Оператор системи) укладено Договір споживча про надання послуг з розподілу електричної енергії № 12184.

Пунктом 1.1 цього Договору встановлено, що цей Договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії Споживачу як послуги Оператора системи, згідно з «Заявкою-приєднання» (Додаток № 1). В цьому додатку № 1 наведені точки комерційного обліку за об`єктами (заклади освіти Шевченківського району м. Запоріжжя) Споживача.

Пунктом 2.3 Договору розподілу № 12184 від 13.01.2021 передбачено, що Споживач оплачує за розподіл (передачу) електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього Договору та інші послуги Оператора системи згідно з Додатком № 4 «Порядок розрахунків».

Згідно з Заявою-приєднання до Договору розподілу № 12184 від 13.01.2021 термін надання послуг за цим Договором з 01.01.2021 по 31.12.2021.

20.10.2021 Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради в особі Територіального відділу освіти Шевченківського району Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (Споживач) та Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» (Оператор системи) укладено Договір споживча про надання послуг з розподілу електричної енергії № 12184 в іншій редакції.

Пунктом 1.1 цього Договору встановлено, що цей Договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії Споживачу як послуги Оператора системи, згідно з «Заявкою-приєднання» (Додаток № 1). В цьому додатку № 1 наведені точки комерційного обліку за об`єктами (заклади освіти Шевченківського району м. Запоріжжя) Споживача.

Пунктом 2.3 Договору розподілу № 12184 від 20.10.2021 передбачено, що Споживач оплачує за розподіл (передачу) електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього Договору та інші послуги Оператора системи згідно з Додатком № 4 «Порядок розрахунків».

Згідно з Заявою-приєднання до Договору розподілу № 12184 від 20.10.2021 термін надання послуг за цим Договором з 01.09.2021 по 31.12.2021.

12.01.2022 Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради в особі Територіального відділу освіти Шевченківського району Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (Споживач) та Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» (Оператор системи) укладено Договір № 12184 на тих же умовах, що і попередні Договори з цим ОСР.

Згідно з Заявою-приєднання до Договору розподілу № 12184 від 12.01.2022 термін надання послуг за цим Договором з 01.01.2022 по 31.12.2022.

29.01.2021 Територіальним відділом освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (Споживач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» (Постачальник) укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу № 08, за умовами п. 2.1 якого Постачальник постачає електричну енергію (код ДК 021:2015 (CPV) 09310000-5 Електрична енергія (електрична енергія з розподілом) Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

В додатку № 1 до заяви-приєднання до Договору про постачання № 08 від 29.01.2021 визначено адреси об`єктів з ЕІС-кодами точок комерційного обліку Територіального відділу освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради за якими здійснюється постачання електричної енергії.

Згідно з п. 5.1 Договору про постачання № 08 від 29.01.2021 Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначені Комерційною пропозицією, яка є Додатком № 2 до цього Договору.

Умовами Комерційної пропозиції, яка є Додатком № 2 до Договору про постачання № 08 від 29.01.2021, передбачено, що Споживач здійснює оплату вартості у розміру 100 % обсягу спожитої електричної енергії за розрахунковий період один раз за фактичними показами засобів комерційного обліку електричної енергії згідно з виписаними та самостійно отриманими рахунками у Постачальника. Договір укладається на строком з моменту підписання по 31.12.2021 включно.

Також 03.08.2021 Територіальним відділом освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (Споживач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Азовенергопроект» (Постачальник) укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу № 170, за умовами п. 2.1 якого Постачальник постачає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

В додатку № 1 до заяви-приєднання до Договору про постачання № 170 від 03.08.2021 визначено адреси об`єктів з ЕІС-кодами точок комерційного обліку Територіального відділу освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради за якими здійснюється постачання електричної енергії.

У відповідності до п. 5.1 Договору про постачання № 170 від 03.08.2021 Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначені Комерційною пропозицією, яка є Додатком № 2 до цього Договору.

Умовами Комерційної пропозиції, яка є Додатком № 2 до Договору про постачання № 170 від 03.08.2021, передбачено, що Споживач здійснює повну оплату вартості електричної енергії у розміру 100 % обсягу спожитої електричної енергії за розрахунковий місяць протягом 30 банківських днів місяця наступного за розрахунковим згідно фактичних показів засобів комерційного обліку електричної енергії на підставі виписаного та самостійно отриманого рахунку та акту у Постачальника. Договір укладається на строк з 03.08.2021 по 31.12.2021 включно.

08.11.2021 Територіальним відділом освіти Шевченківського району Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (Споживач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» (Постачальник) укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу № 243.

Пунктами 1.1, 2.1 Договору про постачання № 1243 від 08.11.2021 передбачено, що цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії Постачальником, як товарної продукції Споживачу, а Споживач оплачує вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Пунктом 3.1. Договору встановлено, що початком постачання електричної енергії Споживачу є дата визначена в заяві-приєднання, яка є Додатком № 1 до цього Договору.

Розрахунок ціни за спожиту електричну енергію визначений в Додатку № 2 «Комерційна пропозиція» до цього Договору.

В переліку № 1 до заяви-приєднання до Договору про постачання № 1243 від 08.11.2021 визначено адреси об`єктів з ЕІС-кодами точок комерційного обліку Територіального відділу освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради за якими здійснюється постачання електричної енергії.

Умовами Комерційної пропозиції, яка є Додатком № 2 до Договору про постачання № 1243 від 08.11.2021, передбачено, що Споживач здійснює оплату вартості електричної енергії на підставі фактичних показів засобів комерційного обліку електричної енергії та самостійно отриманого рахунку і акта прийому-передачі електричної енергії у Постачальника. Договір укладається на строк з 01.11.2021 по 30.11.2021 включно, аналогічним є період надання послуг з цим Договором.

Крім того, 23.11.2021 Територіальним відділом освіти Шевченківського району Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (Споживач) та ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» (Постачальник) укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу № 12184п.

Пунктами 1.1, 2.1 Договору про постачання № 12184п від 23.11.2021 передбачено, що цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії Постачальником, як товарної продукції Споживачу, а Споживач оплачує вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Пунктом 3.1. Договору встановлено, що початком постачання електричної енергії Споживачу є дата визначена в заяві-приєднання, яка є Додатком № 1 до цього Договору.

Розрахунок ціни за спожиту електричну енергію визначений в Додатку № 2 «Комерційна пропозиція» до цього Договору.

В переліку № 1 до заяви-приєднання до Договору про постачання № 12184п від 23.11.2021 визначено адреси об`єктів з ЕІС-кодами точок комерційного обліку Територіального відділу освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради за якими здійснюється постачання електричної енергії.

Умовами Комерційної пропозиції, яка є Додатком № 2 до Договору про постачання № 12184п від 23.11.2021, передбачено, що Споживач здійснює оплату вартості електричної енергії на підставі фактичних показів засобів комерційного обліку електричної енергії та самостійно отриманого рахунку і акта прийому-передачі електричної енергії у Постачальника. Договір укладається на строк з 16.11.2021 по 31.12.2021 включно, аналогічним є період надання послуг з цим Договором.

Також 31.01.2022 Територіальним відділом освіти Шевченківського району Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (Споживач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЗЬКИЙ ЕНЕРГЕТИЧНИЙ АЛЬЯНС» укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу № 202202-08Т.

Пунктами 1.1, 2.1 Договору про постачання № 202202-08Т від 31.01.2022 передбачено, що цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії Постачальником, як товарної продукції Споживачу, а Споживач оплачує вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Пунктом 3.1. Договору встановлено, що початком постачання електричної енергії Споживачу є дата визначена в заяві-приєднання, яка є Додатком № 1 до цього Договору.

Розрахунок ціни за спожиту електричну енергію визначений в Додатку № 2 «Комерційна пропозиція» до цього Договору.

В переліку № 1 до заяви-приєднання до Договору про постачання № 202202-08Т від 31.01.2022 визначено адреси об`єктів з ЕІС-кодами точок комерційного обліку Територіального відділу освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради за якими здійснюється постачання електричної енергії.

Умовами Комерційної пропозиції, яка є Додатком № 2 до Договору про постачання № 202202-08Т від 31.01.2022, передбачено, що Споживач здійснює оплату вартості електричної енергії на підставі фактичних показів засобів комерційного обліку електричної енергії отриманих рахунків і актів прийому-передачі електричної енергії у Постачальника. Договір укладається на строк з моменту його підписання по 31.12.2022 включно, період надання послуг з цим Договором з 01.02.2022 по 31.12.2022.

Як зазначає позивач в обґрунтування заявлених позовних вимог, в період надання послуг з харчування дітей по 27 об`єктам закладів освіти Шевченківського району м. Запоріжжя згідно Договору на закупівлю послуг їдалень № 5551-Ш від 17.02.2021 за період з травня 2021 року по березень 2022 року позивач поніс витрати по сплаті комунальних послуг (вивезення твердих побутових відходів) та оплаті спожитої електричної енергії, в тому числі витрати за її розподіл (передачу), які за умовами Договору на закупівлю послуг їдалень № 5551-Ш від 17.02.2021 повинен відшкодувати позивачу відповідач, в загальній сумі 1 069 835,04 грн., що підтверджується актами прийому передачі послуг (вивезення твердих побутових відходів) та актами прийому-передачі товарної продукції (електроенергії) за спірний період, які складені між позивачем та постачальниками відповідних послуг.

Оплата комунальних послуг (вивезення твердих побутових відходів) та оплата спожитої електричної енергії, в тому числі витрати за її розподіл (передачу), за спірний період за вище вказаними договорами позивачем здійснена, про що свідчать наявні в матеріалах справи банківські виписки та платіжні доручення про оплату послуг з вивезення побутових відходів та спожитої електроенергії (її розподіл).

Також до матеріалів справи позивачем надані наступні Акти про відшкодування витрат за комунальні та інші послуги згідно п., п. 6.3.28, 6.3.29 Договору № 5551-Ш від 17.02.2021:

- № 48/5 за травень 01 року на суму 132094,37 грн.;

- № 48/7 за липень 2021 року на суму 15924,48 грн.;

- № 48/8 за серпень 2021 року на суму 26839,62 грн.;

- № 48/8/1 за серпень 2021 року на суму 1659,03 грн.;

- № 48/10 за жовтень 2021 року на суму 162228,11 грн.;

- № 48/12 за грудень 2021 року на суму 246047,58 грн.;

- № 48/128/1 за грудень 2021 року на суму 11333,63 грн.;

- № 48/1 за січень 2022 року на суму 219552,80 грн.;

- № 48/1/1 за січень 2022 року на суму 8289,20 грн.;

- № 48/2 за лютий 2022 року на суму 235946,74 грн.;

- № 48/2/1 за лютий 2022 року на суму 9919,48 грн.

Всі зазначені акти підписані позивачем та відповідачем і скріплені печатками сторін без жодних зауважень або претензій одна до одної щодо нарахованих сум.

Позивач стверджує, що з травня 2021 року по березень 2022 року відповідач відшкодовував йому (Замовнику) витрати за комунальні послуги та спожиту електроенергію згідно Договору № 5551-Ш від 17.02.2021 частково в сумі 403185,26 грн.

Решту суму витрат позивача на оплату комунальних послуг та спожиту електричну енергію (її розподіл) згідно Договору про закупівлю послуг № 5551-Ш від 17.02.2021 в загальному розмірі 666649,78 грн. (в тому числі, 635448,44 грн. із споживання електричної енергії та її розподіл та 31201,34 грн. з послуг з поводження з твердими побутовими відходами) відповідач не відшкодував.

Пунктом 6.3.15 Договору про закупівлю послуг № 5551-Ш від 17.02.2021 сторони погодили, що Виконавець зобов`язаний компенсувати збиток заподіяний Замовнику в результаті невиконання/неналежного виконання цього Договору, відповідно до законодавства України.

Згідно з пунктом 7.1 Договору про закупівлю послуг № 5551-Ш від 17.02.2021 за невиконання та/або неналежне виконання зобов`язань за цим Договором сторони несуть відповідальність згідно чинного законодавства України.

У відповідності до п. 7.3 Договору про закупівлю послуг № 5551-Ш від 17.02.2021 документально підтверджений збиток, заподіяний Виконавцем Замовнику невиконанням або неналежним виконанням зобов`язань за цим Договором, підлягає відшкодуванню Виконавцем у повному обсязі.

У зв`язку з невиконанням відповідачем зобов`язання по відшкодуванню понесених позивачем витрат, останнім було надіслано відповідачеві вимогу за вих. №07.01-19/126 від 09.02.23 про сплату заборгованості у сумі 334 236,21 грн.

Позивач звертався до відповідача із Вимогами від 18.07.2022 № 07.01-19/399 і від 28.02.2023 № 07.01-19/220 про погашення заборгованості за Договором про закупівлю послуг № 5551-Ш від 17.02.2021 в частині відшкодування Замовнику витрат на оплату комунальних послуг та спожиту електричну енергію (її розподіл).

Проте, відвідачем вказані вимоги залишені без реагування, в повному обсязі витрати позивача за Договором про закупівлю послуг № 5551-Ш від 17.02.2021 на оплату комунальних послуг та спожиту електричну енергію (її розподіл) відповідачем відшкодовані не були.

Вищевикладені обставини стали підставою для звернення позивача до суду з цим позовом про стягнення з відповідача 666649,78 грн. заборгованості (витрат) за невідшкодовані комунальні послуги та спожиту електричну енергію (її розподіл) згідно Договору про закупівлю послуг № 5551-Ш від 17.02.2021.

Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані письмові докази у їх сукупності, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 173 ГК України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Підстави виникнення господарських зобов`язань визначені в ст. 174 ГК України. Зокрема, господарські зобов`язання можуть виникати: з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать; внаслідок заподіяння шкоди суб`єкту або суб`єктом господарювання, придбання або збереження майна суб`єкта або суб`єктом господарювання за рахунок іншої особи без достатніх на те підстав; внаслідок подій, з якими закон пов`язує настання правових наслідків у сфері господарювання.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 175 ГК України, майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, що визначено ч. 2 ст. 175 ГК України.

Частинами 1-3 ст. 193 ГК України встановлено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Відповідно до статті 6 цього Кодексу, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 ЦК).

Згідно з приписами ст. ст. 11, 509 ЦК України підставами виникнення зобов`язання - правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку, зокрема, є договори та інші правочини.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або ін. вимог, що звичайно ставляться (ст. 525, ч. 1 ст. 526 ЦК України).

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

З урахуванням вимог ст. 638 ЦК України та дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору, а, відтак, Договір про закупівлю послуг № 5551-Ш від 17.02.2021 є укладеним.

Доказів розірвання Договору про закупівлю послуг № 5551-Ш від 17.02.2021 у зв`язку із істотною зміною обставин, якими сторони керувались при укладенні Договору, або визнання недійсним Договору внаслідок недодержання сторонами в момент його вчинення вимог чинного законодавства України, сторонами у справі суду не надано. Не надано також і доказів того, що сторони відмовились від виконання Договору в силу певних об`єктивних обставин.

Як вже зазначалось в тексті цього рішення, пунктами 6.3.28 та 6.3.29 Договору № 5551-Ш від 17.02.2021 передбачено обов`язок Виконавця відшкодувати вартість спожитої електричної енергії та комунальних послуг на підставі наданих Замовником (або його представником) рахунків, а також 50 % вартості вивезення твердих побутових відходів у місяць (з розрахунку кількості робочих (навчальних) днів) закладу освіти за цінами, що діють на дату вивезення відходів.

При цьому, як вбачається зі змісту вказаного Договору, сторонами не визначено чіткого порядку і строків оплати (відшкодування) таких витрат.

За приписами ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події (ч. 1 цієї статті).

Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства (ч. 2 цієї статті).

Вимоги про належне виконання умов Договору про закупівлю послуг № 5551-Ш від 17.02.2021 в частині відшкодування Замовнику витрат за комунальні послуги та спожиту електричну енергію (її розподіл) надсилалися позивачем відповідачу 18.07.2022 за № 07.01-19/399 і 28.0.2023 за № 07.01-19/220 та останнім отримані, про що свідчать матеріали справи, проте відповідачем не виконані.

Таким чином, заборгованість відповідача невідшкодовані позивачу витрати за комунальні послуги та спожиту електричну енергію (її розподіл) за період травень 2021 року березень 2022 року згідно Договору про закупівлю послуг № 5551-Ш від 17.02.2021 становить 666649,78 грн.

Відповідачем факт порушення взятих на себе зобов`язань за умовами Договору про закупівлю послуг № 5551-Ш від 17.02.2021 в частині відшкодування Замовнику витрати за комунальні послуги та спожиту електричну енергію (її розподіл) за спірний період належними і допустимими доказами, в розумінні ст., ст. 76, 77 ГПК України, не спростований.

Статтею 599 ЦК України встановлено, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Згідно зі ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. (ст. 612 ЦК України)

На день розгляду спору відповідач доказів відшкодування Замовнику витрати за комунальні послуги та спожиту електричну енергію (її розподіл) за спірний період в повному обсязі суду не надав.

З матеріалів справи вбачається також, що позивачем та відповідачем підписані Акти звірки взаємних розрахунків, яким сторони засвідчили, що станом на 14.06.2022 відповідач має заборгованість перед позивачем з відшкодування витрат за вивезення та захоронення твердих побутових відходів в розмірі 31201,34 грн. та з відшкодування витрат за електропостачання та розподіл електричної енергії розмірі 770448,44 грн. (Належним чином посвідчені копії вказаних Актів звірки розрахунків залучені до матеріалів справи)

Відповідачем вказаний факт не оспорюється, належних і допустимих доказів, в розумінні ст., ст. 76, 77 ГПК України, у підтвердження відсутності заборгованості перед позивачем відповідач суду не надав.

При цьому суд вважає за необхідне зауважити, що відповідно до вимог чинного законодавства акт звірки розрахунків у сфері бухгалтерського обліку та фінансової звітності не є зведеним обліковим документом, а є лише технічним (фіксуючим) документом, за яким бухгалтерії підприємств звіряють бухгалтерський облік операцій. Акт відображає стан заборгованості та, в окремих випадках, рух коштів у бухгалтерському обліку підприємств та має інформаційний характер, тобто має статус документа, який підтверджує тотожність ведення бухгалтерського обліку спірних господарських операцій обома сторонами спірних правовідносин. Сам по собі акт звірки розрахунків не є належним доказом факту здійснення будь-яких господарських операцій: поставки, надання послуг тощо, оскільки не є первинним бухгалтерським обліковим документом.

Разом з цим, акт звірки може вважатися доказом у справі в підтвердження певних обставин, зокрема в підтвердження наявності заборгованості суб`єкта господарювання, її розміру, визнання боржником такої заборгованості тощо, однак, за умови, що інформація, відображена в акті підтверджена первинними документами та акт містить підписи уповноважених на його підписання сторонами осіб. Підписання акту звірки, у якому зазначено розмір заборгованості, уповноваженою особою боржника, та підтвердження наявності такого боргу первинними документами свідчить про визнання боржником такого боргу. Відповідний висновок міститься у постанові Верховного Суду від 05.03.2019 у справі № 910/1389/18.

За таких обставин, матеріалами справи доведено, що відповідач в порушення вимог чинного законодавства не виконав умови Договору про закупівлю послуг № 5551-Ш від 17.02.2021 в частині відшкодування Замовнику витрати за комунальні послуги та спожиту електричну енергію (її розподіл), своєчасно та в повному обсязі не сплатив кошти на відшкодування Замовнику витрати за комунальні послуги та спожиту електричну енергію (її розподіл), що призвело до невиконання грошового зобов`язання і виникнення боргу за Договором про закупівлю послуг № 5551-Ш від 17.02.2021 в сумі 666649,78 грн., тобто як на момент звернення позивача до суду з позовом у даній справі, так і на час вирішення судом спору у цій справі заборгованість відповідача перед позивачем 666649,78 грн.

З урахуванням викладеного, оскільки заборгованості відповідача перед позивачем в сумі 666649,78 грн. за невідшкодовані комунальні послуги та спожиту електричну енергію (її розподіл) згідно договору про закупівлю послуг № 5551-Ш від 17.02.2021 станом на час прийняття рішення не погашена, розмір вказаної заборгованості відповідає фактичним обставинам справи, то позовні вимога про стягнення з відповідача 666649,78 грн. підлягає задоволенню судом.

Згідно зі статтею 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до частини першої статті 74 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять до предмета доказування.

Необхідність доводити обставини, на які учасник справи посилається як на підставу своїх вимог і заперечень в господарському процесі, є складовою обов`язку сприяти всебічному, повному та об`єктивному встановленню усіх обставин справи, що передбачає, зокрема, подання належних доказів, тобто таких, що підтверджують обставини, які входять у предмет доказування у справі, з відповідним посиланням на те, які обставини цей доказ підтверджує.

При цьому, одним з основних принципів господарського судочинства є принцип змагальності.

Названий принцип полягає в тому, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається на підтвердження чи заперечення вимог.

Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний (близька за змістом правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 18.11.2019 у справі № 902/761/18, від 20.08.2020 у справі № 914/1680/18).

Судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Вимоги, як і заперечення на них, за загальним правилом обґрунтовуються певними обставинами та відповідними доказами, які підлягають дослідженню, зокрема, перевірці та аналізу. Все це має бути проаналізовано судом як у сукупності (в цілому), так і кожен доказ окремо, та відображено у судовому рішенні.

Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

Відповідач своїм правом на участь у судовому розгляді справи не скористався, проти позову не заперечив, належними доказами доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними, законними та такими, що підлягають задоволенню судом повністю.

Згідно зі ст. 129 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача, оскільки спір доведено до суду з його вини.

Керуючись ст., ст. 123, 129, 130, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ

1. Позов Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, м. Запоріжжя в особі територіального відділу освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, м. Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця Соловей Зінаїди Максимівни, м. Запоріжжя про стягнення 666649,78 грн. заборгованості за невідшкодовані комунальні послуги та спожиту електричну енергію (її розподіл) згідно договору про закупівлю послуг № 5551-Ш від 17.02.2021 задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Соловей Зінаїди Максимівни, ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, (69019, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 39-Б, ідентифікаційний код юридичної особи 37573094, на розрахунковий рахунок № UA118201720344280012000078557 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172 територіального відділу освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 37611438) 666649 (шістсот шістдесят шість тисяч шістсот сорок дев`ять) грн. 78 коп. заборгованості за невідшкодовані комунальні послуги та спожиту електричну енергію (її розподіл) та 9999 (дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто дев`ять) грн. 75 коп. судового збору. Видати наказ.

Повне судове рішення складено « 15» січня 2024 р.

Суддя Н. Г. Зінченко

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.