Рішення

від 16.01.2024 по справі 305/2778/23

РАХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 305/2778/23

Провадження по справі 2/305/143/24

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.01.2024 року м. Рахів

Рахівський районний суд Закарпатської області у складі: судді Попової О.М., при секретарі судового засідання Тафійчук М.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Рахівської міської ради Закарпатської області та Рахівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №2 Рахівської міської ради, про визнання незаконним та скасування наказу про зупинення нарахування середнього заробітку, зобов`язання поновити нарахування і виплату середнього заробітку, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Рахівського районного суду Закарпатської області з позовом доВідділу освіти, культури, молоді та спорту Рахівської міської ради Закарпатської області та Рахівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів № 2 Рахівської міської ради, про визнання незаконним та скасування наказу про зупинення нарахування середнього заробітку, зобов`язання поновити нарахування і виплату середнього заробітку.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває у трудових відносинах із Рахівським ЗЗСО І-ІІІ ступенів №2 Рахівської міської ради та відділу освіти, культури, молоді та спорту Рахівської міської ради, обіймає посаду вчителя фізичної культури.З 25 лютого 2022 року до30червня 2023року по теперішній час проходить військову службув ЗбройнихСилах України,в штаті Рахівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на посаді старшого офіцера відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу. Відповідно бувувільнений відвиконання обов`язківвчителя фізичної культури зі збереженняммісця роботи, посади та середнього заробітку.Оскільки позивач, перебуваючи на військовій службі також отримує грошове забезпечення, то кошти від надходження із основного місця роботи вирішив накопичувати на майбутнє, то ж зарплатною карткою не користувався. З 12 жовтня 2023 року законодавством відновлено електронне декларування доходів, майнового стану, позивач будучи суб`єктом декларування почав збирати документи про доходи для подачі декларації. З приводу чого, у жовтні 2023 року, позивач звернувся до відділу освіти, культури та спорту для отримання відповідної довідки, де останньому усно повідомили, що з 19 липня 2022 року нарахування позивачу середнього заробітку зупинено. Зокрема,Наказом №37-квід 19липня 2022року Рахівськогозакладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №2 Рахівської міської ради зупинено нарахування середнього заробітку з дати набрання чинності Законом України від 01.07.2022 №2353-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудовихвідносин.При цьому, даний наказ позивачу не надсилався, про зміни в нарахуванні заробітної плати відповідачі позивача не повідомляли.Тоді, 03листопада 2023 року, позивач звернувся до Відділу освіти, культури,молоді та спорту із відповідною заявою щодо поновлення виплати середньомісячного заробітку з моменту припинення у відповідності до норм чинного законодавства та виплати попереднього середнього заробітку. Однак, листом відділу освіти, культури, молоді та спорту №900/01-15 від 07.11.2023 позивачу відмовлено у поновленні та виплаті середнього заробітку, керуючись Законом України «Про внесення до деяких законодавчих актів України щодо стабілізаційних трудових відносин» від 01 липня 2022 року №2352 ІХ.Зокрема, що цим Законом було внесено зміни до статті 119 Кодексу законів про працю України в частині виключеннянорми щодо збереження роботодавцемсереднього заробітку працівникам, призваним настрокову військову службу, військову службуза призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом,у тому числі шляхомукладення новогоконтракту напроходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення при збереженні місця роботи. Ця норма прийнята в умовах воєнного стану, яка не розмежовує військовослужбовцівза галузями,професіями їхдіяльності уцивільному житті до мобілізації/призову, а прописує норму універсально, загально. Норма ст. 57Закону України «Про освіту» була прийнята у 2017 році,тобто доперіоду воєнногостану. Розбіжність правової норми у цих двох законах є очевидною. Але, позаяк Закон України від 01.07.2022 №2352-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» був прийнятий останнім, то ним Відділ і керується у своїй роботі. А керування листом Міністерства економіки України №4711-06/60669-03 від 21.08.2022 в якому мовиться, що за педагогічними та науково-педагогічними працівниками зберігається середній заробіток, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації наособливий період, або військовуслужбу запризовом осібіз числа резервістів в особливий період на підставі ст.57Закону України«Про освіту» не єнормативним актом, про що сказано в останньому абзаці, вказаного листа.З такоюправовою позицією Відділу освіти, культури, молоді та спорту не погоджується з огляду на таке. Законодавство про працю складається з Кодексу законівпро працюУкраїни таінших актівзаконодавства України,прийнятих відповідно до нього (стаття 4 КЗпП України). Положення цього Кодексу застосовуються до врегулювання відносин, які виникають у сферах використання природних ресурсів та охорони довкілля, а також до трудових та сімейних відносин, якщо вони не врегульовані іншими актами законодавства (частина перша статті 9 ЦК України). Положення ЦК України субсидіарно застосовуються для регулювання трудових відносин, якщо вони не врегульовані іншими актами законодавствами (див. постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільногосуду від08вересня 2023року всправі №593/1156/21(провадження№ 61-11963св23).Громадяни України, призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом під часмобілізації,на особливийперіод,або прийнятіна військовуслужбу законтрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та(або) введення воєнногостану, користуютьсягарантіями, передбаченими частиноютретьою статті 119 Кодексу законівпро працюУкраїни, а такожчастиною першоюстатті 53ічастиною другоюстатті 57Закону України«Про освіту»,частиною другоюстатті 44,частиною першою статті 54 і частиною третьою статті 63 Закону України «Про фахову передвищу освіту», частиною другою статті 46 Закону України «Про вищуосвіту» (частина друга статті 39Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»). Указом Президента України № 69/2022 від 24 лютого 2022 року «Про загальну мобілізацію», затвердженого ЗакономУкраїни «Про затвердження Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 03 березня 2022року, у зв`язку із введенням воєнного стану на територіїУкраїни, відповідно доУказу ПрезидентаУкраїни №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» оголошено та проводиться загальна мобілізація по данийчас. Законом України від 01 липня 2022 року № 2352-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» (далі - Закон № 2352-IX), який набрав чинності з 19 липня 2022 року, внесено зміни та у частині третій статті 119 КЗпП слова «зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток» замінено словами «зберігаються місце роботи і посада». У разі захворювання педагогічного чи науково-педагогічного працівника, яке тимчасово унеможливлює виконання ним посадових обов`язків і обмежує можливість перебування у колективі осіб, які навчаються, або тимчасового переведення за цих чи інших обставин на іншу роботу чипроходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий періодза таким працівником зберігається попередній середній заробіток. У разі хвороби або каліцтва попередній середній заробіток виплачується до відновлення працездатності або встановлення інвалідності (частина друга статті 57 Закону України «Про освіту»).На рівніКЗпП України не передбачено правила про пріоритетність його норм над нормами інших законів. Правила встатті 4 ЦК України, про пріоритетністьйого норм над приватно-правовими нормами інших законів, до вирішення колізій міжКЗпП Українита іншимизаконами незастосовується.Участині другійстатті 39Закону України«Про військовийобов`язокі військовуслужбу» передбаченігарантії длягромадян України призваних навійськову службу за призовом під час мобілізації, зокрема, шляхом відсилання як до частини третьої статті 119 КЗпП України, так і до норм інших законів (зокрема,частина друга статті 57Закону України«Про освіту»).Законом № 2352-IX не внесенозміни доінших законів,які передбачають гарантії для громадян України призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, встановлені нормами інших законів (зокрема, для педагогічних чи науково-педагогічних працівників). Тобто, для окремих категорій суб`єктів (зокрема, для педагогічних чи науково-педагогічних працівників) призваних навійськову службуза призовомпід часмобілізаціїзбережено таку гарантію як попередній середній заробіток.У частині другій статті 57 Закону України «Про освіту» міститься спеціальна норма щодо положень частини третьої статті 119КЗпП України, оскільки поширюється на педагогічних чи науково-педагогічних працівників. Спеціальна норма (частина друга статті 57 Закону України«Про освіту») має перевагу над загальною(частинатретя статті119КЗпП) нормою. Прийнята пізнішев часізагальна норма(частинатретя статті119КЗпП) не скасовує спеціальної норми. Тому за педагогічними чи науково-педагогічними працівниками призваними на військову службу за призовом під час мобілізації зберігається попередній середній заробіток. Позиці позивача та вимоги відповідають не тільки вищевказаним нормам права, але і підходам, викладеним у постанові Верховного Суду №718/209/23, провадження №61-11879св23 від 16 жовтня 2023року.Отже, ОСОБА_1 (позивач) працював до проходження військової служби за призовом під час мобілізації вчителем географії, є педагогічним працівником, а тому вважає, що має право на збереження попереднього середнього заробітку на періодпроходження військовоїслужби за призовом під час мобілізації. Тому, наказ Рахівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №2 Рахівської міської ради від 19 липня 2022 року №37-к «Про зупиненнянарахування середньогозаробітку» є незаконним та підлягає скасуванню, а Відділ освіти, культури, молоді та спорту Рахівської міської ради слід зобов`язати поновити нарахування і виплату попереднього середнього заробітку позивачу, який проходить військову службу за призовом, з моменту припинення таких виплат.

Враховуючи вище викладене, позивач просить визнати незаконним та скасувати наказ Рахівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №2 Рахівської міської ради №37-к від 19 липня 2022 року «Про зупинення нарахування середнього заробітку» в частині зупинення нарахування середнього заробітку з дати набрання чинності Законом України від 01.07.2022 №2352-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин» педагогічному працівнику ОСОБА_1 , вчителю фізичної культури. Зобов`язати Відділ освіти, культури, молоді та спорту Рахівської міської ради, поновити нарахування середнього заробітку і здійснити виплату попереднього середнього заробітку Обшитошу ОСОБА_2 , який проходить військову службу за призовом, з моменту припинення таких виплат. Також просить стягнути з Відділу освіти, культури, молоді та спорту Рахівської міської ради та Рахівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №2 Рахівської міської ради в свою користь 2147,20 (дві тисячі сто сорок сім) гривень 20 копійок сплаченого судового збору за подання до суду позовної заяви.

Ухвалою судді Рахівського районного суду від 27.11.2023 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 20 грудня 2023 року о 14 годині 00 хвилин та відповідачам встановлений п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву та пояснень.

Відповідачі відзиву чи письмових пояснень на позов у встановлений судом строк не подали.

Відповідно до ч. 2 ст. 191 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Ухвалою Рахівського районного суду від 20.12.2023 року закрито підготовче провадження у даній цивільній справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 16 січня 2024 року о 14 годині 30 хвилин.

Позивач у судове засідання не з`явився подав до суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, та просить їх задовольнити.

Представник відповідача Відділу освіти, культури, молоді та спорту Рахівської міської ради Закарпатської області, в судове засідання не з`явився, в матеріалах справи мається заява начальника відділу, в якій остання просить справу розглядати без участі їх представника, рішення по даній справі залишають на розсуд суду.

Представник відповідача Рахівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №2 Рахівської міської ради, в судове засідання не з`явився, в матеріалах справи мається заява їх представника, в якій остання просить справу розглядати без її участі, заперечень до позовних вимог не мають.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до такого висновку.

Зокрема позивач ОСОБА_1 працює на посаді вчителя фізичної культури у Рахівському ЗЗСО І-ІІ ступенів №2 Рахівської міської ради.

Згідно довідки № 4697 від 01.11.2023 року виданої начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 , капітан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з адміністративно господарської діяльності) від 25.02.2022 №37, призваний на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період до штату ІНФОРМАЦІЯ_1 , та відповідно до довідки № 4696 від 01.11.2023 року виданої начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 , капітан ОСОБА_1 , на даний час проходить військову службу в ЗСУ а хтаті ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаді старшого офіцера відділення військового обліку та бронювання сержантів та солдатів запасу.

Згідно з наказом директора Рахівського ЗЗСО І-ІІІ ступенів №2 Рахівської міської ради "Про зупинення нарахування середнього заробітку" від 19 липня 2022 року ОСОБА_1 , вчителю фізичної культури, зупинено нарахування середнього заробітку з дати набрання чинності Законом України від 01.07.2022 №2352-ІХ "Про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин". Отже, підставною видачі цього наказу стало прийняття Закону України від 01.07.2022 №2352-ІХ "Про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин".

Суд при вирішенні даного спору застосовує такі норми законодавства України.

Указом Президента України № 64/2022 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України на всій території України введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який діє й на даний час, оскільки воєнний стан неодноразово продовжувався. Отже, починаючи з 24.02.2022 року в Україні діє режим особливого періоду, визначений ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Відповідно до положень ч. 3 ст. 119 КЗпП України в редакції, яка діяла до 19.07.2022, за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб підприємців, у яких вони працювали на час призову.

Водночас Законом України №2352-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», який набрав чинності з 19.07.2022 року, у ч.3 ст.119 КЗпП внесено зміни, а саме слова «зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток» замінено словами «зберігаються місце роботи і посада».

Тобто, відповідно до ч. 3 ст. 119 КЗпП України, починаючи з 19.07.2022 року за працівниками, які призвані на військову службу, зберігається місце роботи і посада, проте не зберігається середній заробіток.

Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 57 Закону України «Про освіту» у разі захворювання педагогічного чи науково-педагогічного працівника, яке тимчасово унеможливлює виконання ним посадових обов`язків і обмежує можливість перебування у колективі осіб, які навчаються, або тимчасового переведення за цих чи інших обставин на іншу роботу чи проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період за таким працівником зберігається попередній середній заробіток. У разі хвороби або каліцтва попередній середній заробіток виплачується до відновлення працездатності або встановлення інвалідності.

Зазначена вище норма Закону України «Про освіту» діє у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов`язку та ведення військового обліку» від 30.03.2021 року. Будь-які інші зміни до вказаної статті не вносились.

Таким чином, вимоги вищенаведених правових норм, а саме ч. 3 ст. 119 КЗпП України та ч. 2 ст. 57 Закону України «Про освіту», містять розбіжності щодо наявності підстав для нарахування та виплати середнього заробітку особами, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Відповідно до положень статті 4 КЗпП України законодавство про працю складається з Кодексу законів про працю України та інших актів законодавства України, прийнятих відповідно до нього.

Положення цього Кодексу застосовуються до врегулювання відносин, які виникають у сферах використання природних ресурсів та охорони довкілля, а також до трудових та сімейних відносин, якщо вони не врегульовані іншими актами законодавства (частина перша статті 9 ЦК України).

Положення ЦК України субсидіарно застосовуються для регулювання трудових відносин, якщо вони не врегульовані іншими актами законодавствами (див. постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 08 вересня 2023 року в справі № 593/1156/21 (провадження № 61-11963св23).

Громадяни України, призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або прийняті на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці,оголошення рішення про проведення мобілізаціїта (або) введення воєнного стану,користуються гарантіями, передбаченими частиною третьою статті 119 Кодексу законів про працю України, а також частиною першою статті 53 ічастиною другою статті 57 Закону України «Про освіту», частиною другою статті 44, частиною першою статті 54 і частиною третьою статті 63 Закону України «Про фахову передвищу освіту», частиною другою статті 46 Закону України «Про вищу освіту» (частина друга статті 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»).

На рівні КЗпП України не передбачено правила про пріоритетність його норм над нормами інших законів. Правила в статті 4 ЦК України, про пріоритетність його норм над приватно-правовими нормами інших законів, до вирішення колізій між КЗпП України та іншими законами не застосовується.

У частині другій статті 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачені гарантії для громадян України призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, зокрема, шляхом відсилання як до частини третьої статті 119 КЗпП України, так і до норм інших законів (зокрема, частина друга статті 57 Закону України «Про освіту»).

Законом № 2352-IX не внесено зміни до інших законів, які передбачаютьгарантії для громадян України призваних на військову службу за призовом під час мобілізації встановлені нормами інших законів (зокрема, дляпедагогічних чи науково-педагогічних працівників). Тобто, для окремих категорій суб`єктів (зокрема, для педагогічних чи науково-педагогічних працівників) призваних на військову службу за призовом під час мобілізаціїзбережено таку гарантію, як попередній середній заробіток.

У частині другій статті 57 Закону України «Про освіту» міститься спеціальна норма щодо положень частини третьої статті 119 КЗпП України, оскільки поширюється на педагогічних чи науково-педагогічних працівників.

Спеціальна норма (частина друга статті 57 Закону України «Про освіту») має перевагу над загальною (частина третя статті 119 КЗпП) нормою(lex specialis derogat generali). Прийнята пізніше в часі загальна норма (частина третя статті 119 КЗпП) не скасовує спеціальної норми (lex posterior generalis non derogat priori speciali). Тому за педагогічними чи науково-педагогічними працівниками призваними на військову службу за призовом під час мобілізаціїзберігається попередній середній заробіток. Саме таку правову позицію висловлено у постанові Верховного Суду №718/209/23, провадження №61-11879св23 від 16 жовтня 2023 року.

З урахуванням наведених вище норм та обставин спору суд зробив такі висновки.

Оскільки судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 обіймає посаду вчителя фізичної культури Рахівського ЗЗСО І-ІІІ ступенів № 2, отже на позивача поширюється дія Закону України «Про освіту», який є спеціальним законом, а тому саме вказаний закон підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

Згідно з повідомленням відділу освіти, культури, молоді та спорту Рахівської міської ради від 07.11.2023 №900/01-15, яке було надано ОСОБА_1 на його звернення щодо поновлення нарахування та виплати середньомісячного заробітку з липня 2022 року по теперішній час, відділ посилаючись на розбіжність правової норми у закону України "Про освіту" та Закону України від 01.07.2022 №2352-ІХ "про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин", який був прийнятим останнім та яким відділ керується у своїй роботі, зазначає, що лист Міністерства економіки України №4711-06/60669-03 від 21.08.2022, в якому мовиться про те, що за мобілізованими педагогічними працівниками та науково-педагогічними працівниками зберігається середній заробіток, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період на підставі ст. 57 ЗУ "Про освіту", не є нормативним актом, при цьому у суді вони вимоги ОСОБА_1 заперечувати не будуть й на підставі рішення суду виплатять йому середньомісячну заробітну плату за весь період проходження військової служби, починаючи з липня 2022 року, тобто з часу, коли йому припинена виплата, до теперішнього часу.

Таким чином, з урахуванням вимог ч. 2 ст. 57 Закону України «Про освіту», а також того, що ОСОБА_1 , який є педагогічним працівником, був мобілізований на військову службу до Збройних Сил України в зв`язку з введенням воєнного стану, що діє і на даний час, та продовжує проходити військову службу по сьогоднішній день, що підтверджується наведеними вище довідками та копією посвідчення офіцера серії НОМЕР_1 від 10.03.2022 року, суд дійшов висновку, що позивачу протиправно було припинено нарахування і виплату середнього заробітку, у зв`язку з чим наказ № 37-К від 19 липня 2022 року в частині припинення виплати ОСОБА_1 є незаконним та підлягає скасуванню.

У зв`язку із визнанням незаконним та скасуванням оспорюваного наказу, підлягають також до задоволення позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов`язання відділу освіти, культури, молоді та спорту Рахівської міської ради, поновити йому нарахування середнього заробітку та здійснити виплату середнього заробітку, як такому, що проходить військову службу в Збройних сил України у зв`язку з введенням воєнного стану, починаючи з 19.07.2022 року, тобто з моменту припинення таких виплат.

Згідно з вимогами ст. 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на відповідача у разі задоволення позову.

Таким чином, оскільки позивач сплатив судовий збір в сумі 2147 гривень за подання даної позовної заяви, тому ці витрати необхідно солідарно стягнути з відповідачів на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 133, 141, 258-259, 265, 268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Рахівської міської ради Закарпатської області та Рахівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №2 Рахівської міської ради, про визнання незаконним та скасування наказу про зупинення нарахування середнього заробітку, зобов`язання поновити нарахування і виплату середнього заробітку, - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати наказ Рахівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №2 Рахівської міської ради №37-к від 19 липня 2022 року «Про зупинення нарахування середнього заробітку» в частині зупинення нарахування середнього заробітку з дати набрання чинності Законом України від 01.07.2022 №2352-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин» педагогічному працівнику ОСОБА_1 , вчителюфізичної культури.

Зобов`язати Відділ освіти, культури, молоді та спорту Рахівської міської ради, (90600, м. Рахів, вул. Миру, 1, Закарпатської області, код ЄДРПОУ 43954108) поновити нарахування середнього заробітку і здійснити виплату середнього заробітку, з моменту припинення таких виплат, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , який проходить військову службу за призовом.

Стягнути, солідарно, з Відділу освіти, культури, молоді та спорту Рахівської міської ради, (90600, м. Рахів, вул. Миру, 1, Закарпатської області, код ЄДРПОУ 43954108) та Рахівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №2 Рахівської міської ради (90600, м. Рахів, вул. Шевченка, 180, Закарпатської області, код ЄДРПОУ 26326259) в користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , мешканця АДРЕСА_1 , 2147,20 (дві тисячі сто сорок сім) гривень 20 копійок, судових витрат.

Рішення може бути оскаржене до Закарпатського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя О.М. Попова