Рішення

від 16.01.2024 по справі 340/37/24

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2024 року справа № 340/37/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправними дій стосовно відмови у перерахунку пенсії на підставі довідки Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі Центр) від 25 грудня 2023 року.

Водночас просив суд зобов`язати Управління перерахувати пенсію, виплативши додаткові кошти з 01 грудня 2023 року.

У заяві зазначає, що Центр виконав рішення Верховного Суду у зразковій справі, виготовивши нову довідку про розмір грошового забезпечення і направивши відповідачу, котрий відмовив у перерахунку пенсії.

Управління заперечило щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.28-30).

Зазначає, що відсутній нормативно-правовий акт Уряду України, на підставі якого можна провести перерахунок пенсії.

Звертає увагу, що станом у 2019 році грошове забезпечення військовослужбовців не збільшували.

09 січня 2024 року судом відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.23-24).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.

Так, з 20 серпня 1998 року позивач перебуває на пенсійному обліку (а.с.12).

До 31 травня 2008 року отримував пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон).

З 01 червня 2008 року по 30 листопада 2023 року отримував пенсію по інвалідності на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с.36).

З 01 грудня 2023 року отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону.

Пенсію за вислугу років обчислено у відсотковому співвідношенні від грошового забезпечення станом на 01 березня 2018 року (а.с.28-30).

05 березня 2019 року набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Уряду України від 21 лютого 2018 року №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Порядок), котрий затверджено постановою Уряду України від 13 лютого 2008 року №45.

17 грудня 2019 року Верховний Суд прийняв рішення у зразковій справі №160/8324/19.

Висновок Верховного Суду.

Визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

Зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

На підставі рішення Верховного Суду Центр склав довідку від 25 грудня 2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року для поновлення виплати пенсії (а.с.13-14).

Сума грошового забезпечення склала 24284,25 грн.

26 грудня 2023 року позивач подав до Управління довідку про розмір грошового забезпечення разом зі заявою про перерахунок пенсії (а.с.15-16).

27 грудня 2023 року Управління відмовило у перерахунку пенсії, вказавши про відсутність підзаконного нормативно-правового акту для його здійснення і збільшення грошового забезпечення (а.с.15-16).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, Управління визнає за позивачем право на пенсію за вислугу років за приписами Закону з 20 серпня 1998 року.

Суть звернення до суду полягає у неправильному обчисленні розміру пенсії за Законом при поновленні виплати з 01 грудня 2023 року.

Відповідач обчислив пенсію з величини грошового забезпечення станом на 01 березня 2018 року, однак станом на день поновлення її виплати (01 грудня 2023 року) розмір грошового забезпечення становив 24284,25 грн (станом на 05 березня 2019 року).

Приписами частини 18 статті 43 Закону встановлено, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Відповідно до приписів 4 статті 63 Закону усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, пенсія по за вислугу років обчислюється з відповідних сум грошового забезпечення.

На день переходу на пенсію за вислугу років за Законом сума грошового забезпечення ОСОБА_1 склала 24284,25 грн.

Тому з цієї суми мали обчислювати пенсію.

Підсумовуючи, суд зробив висновок, що Управління допустило помилку при обчисленні пенсії за вислугу років.

Захист порушеного права полягає у зобов`язанні відповідача перерахувати пенсію з урахуванням правового висновку суду і доплатити кошти за період з 01 грудня 2023 року.

Отже, позов належить задовільнити.

Судові витрати складаються зі сплати судового збору у сумі 1073,60 грн (а.с.6).

Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 263, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обчислення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01 грудня 2023 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати пенсію за вислугу років ОСОБА_1 з 01 грудня 2023 року на підставі довідки Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про грошове забезпечення від 25 грудня 2023 року №15168/1 і виплатити додаткові кошти.

Допустити до негайного виконання рішення суду в частині перерахунку і виплати пенсії за грудень 2023 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 1073,60 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ