Вирок

від 17.01.2024 по справі 621/73/24

ЗМІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

621/73/24

1-кп/621/138/24

В И Р О К

іменем України

17 січня 2024 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області:

головуючий - суддя ОСОБА_1

за участі: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

обвинуваченого - ОСОБА_4 ,

захисника - ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження №42021222030000094 за обвинуваченням:

ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Полтава, єгромадянином України, має вищу освіту, розлучений, працює директором ТОВ "ТВК Молочний світ", зареєстрований в АДРЕСА_1 , фактично проживає в АДРЕСА_2 , вироком Зміївського районного суду Харківської області від 14.06.2023 засуджений за частиною 1 статті 239 Кримінального кодексу України до покарання у виді штрафу в розмірі 68 000 грн 00 коп., сплату якого ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 09.11.2023 розстрочено на 10 місяців,

укримінальному правопорушенні, передбаченому частиною 1 статті 239 Кримінального кодексу України,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_4 згідно наказу №2 від 03.02.2021 працює на посаді директора Товариства з обмеженою відповідальністю "ТВК Молочний світ", код ЄДРПОУ: 40481852, виробництво якого розташоване за адресою: вул. Лісова, буд. 19, с. Соколове, Чугуївський район, Харківська область.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 21.09.2021, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТВК Молочний світ", код ЄДРПОУ: 40481852, зареєстроване за адресою: вул. Тарасівська, 22, м. Харків, керівником підприємства є директор ОСОБА_4 від 03.02.2021 (згідно Статуту), та має наступні види економічної діяльності:

- 10.51 Перероблення молока, виробництво масла та сиру (основний);

- 46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами;

- 49.41 Вантажний автомобільний транспорт;

- 10.42 Виробництво маргарину і подібних харчових жирів;

- 10.89 Виробництво інших харчових продуктів, н.в.і.у.

Відповідно до Статуту ТОВ "ТВК Молочний світ" (в новій редакції), затвердженого 29.10.2019, виконавчим органом вказаного ТОВ є Директор.

Відповідно до п. 3.17 вказаного Статуту ТОВ "ТВК Молочний Світ", Директор товариства:

- без довіреності діє від імені Товариства в межах, встановлених чинним законодавством;

- представляє Інтереси Товариства у взаємовідносинах з усіма юридичними та фізичними особами, нотаріальними, державними органами, органами місцевого самоврядування як на території України, так і за її межами;

- укладає цивільні угоди від імені Товариства, розпоряджається майном, майновими правами або грошовими коштами Товариства з обов`язковим дотриманням положень пунктів а-в 3.13 цього Статуту;

- відкриває та закриває у банках поточні та інші рахунки Товариства, у тому числі в іноземній валюті;

- формує колектив працівників Товариства і притягує їх до дисциплінарної та майнової відповідальності, організовує їх працю;

- видає від імені Товариства довіреності, повноваження з яких не можуть перевищувати повноважень, наданих Директору;

- дозволяє співробітникам відрядження у межах України та за кордон;

- видає накази та дає вказівки, які є обов`язковими для найманих працівників Товариства.

Директор також може мати інші повноваження, необхідні йому для здійснення своїх функцій, але у межах, визначених цим Статутом.

01.11.2018 між КП "Зміїв-Сервіс", як виконавцем та ТОВ "ТВК Молочний світ", як споживачем, укладено договір про надання послуг з водовідведення № 73 (із змінами відповідно до додаткової угоди №1 від 01.04.2020), відповідно до якого виконавець зобов`язується надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги з водовідведення та послуги, що пов`язані з попередньою очисткою промислових стічних вод, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, передбачених цим Договором.

Також, ТОВ "ТВК Молочний світ" у своїй господарській діяльності, не маючи дозволу на спеціальне водокористування від Регіонального офісу водних ресурсів у Харківській області, користується послугами з централізованого водопостачання, відповідно до договору № 72 від 01.11.2018, укладеного між вказаним ТОВ та КП "Зміїв-Сервіс".

ОСОБА_4 будучи директором ТОВ "ТВК Молочний світ" та здійснюючи його господарську діяльність, в період часу з 23.07.2021 по 12.11.2021, маючи реальну можливість виконувати покладені на нього обов`язки, не забезпечив своєчасного вивезення рідких відходів виробництва, шляхом їх скиду з резервуару (вигрібної ями), що призвело до подальшого зберігання та накопичення у несанкціонованому місці, не вжив необхідних заходів, направлених на усунення цих порушень, не дотримався вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а саме:

- ст. 55 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", якою передбачено, що суб`єкти права власності на відходи повинні вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення.

Здійснення операцій у сфері поводження з відходами дозволяється лише за наявності дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами на визначених місцевими радами територіях із додержанням санітарних та екологічних норм у спосіб, що забезпечує можливість подальшого використання відходів як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров`я людей;

- ст. 45 Закону України "Про охорону земель", якою передбачено, що господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і ґрунтів понад установлені гранично допустимі концентрації небезпечних речовин, забороняється.

У разі виявлення фактів забруднення ґрунтів небезпечними речовинами спеціально уповноважені органи виконавчої влади у галузі охорони земель вживають заходів до обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, притягнення винних до відповідальності згідно із законом і проведення в установленому порядку робіт з дезактивації, відновлення забруднених земель, консервації угідь і визначення режимів їх подальшого використання.

Особливості режиму і порядку використання забруднених земель погоджуються з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення;

- ст. 46 Закону України "Про охорону земель", де передбачено, що при здійсненні господарської діяльності, пов`язаної із зберіганням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням і захороненням відходів, забезпечуються: виконання заходів щодо запобігання або зменшення обсягів утворення відходів та екологічно безпечне поводження з ними; максимальне збереження ґрунтового покриву на основі обраного оптимального варіанта територіального розміщення об`єктів поводження з відходами; зняття родючого шару ґрунту, його складування, збереження та використання при рекультивації земель, покращенні малопродуктивних земель і благоустрої населених пунктів; запобігання негативному впливу об`єктів поводження з відходами, що використовуються для збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення відходів на ґрунтовий покрив прилеглих територій; рекультивація земельних ділянок після ліквідації об`єктів поводження з відходами.

Підприємства, установи та організації, а також громадяни, діяльність яких пов`язана з накопиченням відходів, зобов`язані забезпечувати своєчасне вивезення таких відходів на спеціальні об`єкти, що використовуються для їх збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення.

Забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, у межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об`єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров`я людини;

- ст. 17 Закону України "Про відходи", якою передбачено, що суб`єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов`язані: а) запобігати утворенню та зменшувати обсяги утворення відходів; б) забезпечувати приймання та утилізацію використаних пакувальних матеріалів і тари, в яких знаходилася продукція цих підприємств, установ та організацій - суб`єктів господарської діяльності, або укладати угоди з відповідними організаціями на їх збирання та утилізацію; в) визначати склад і властивості відходів, що утворюються, а також ступінь небезпечності відходів для навколишнього природного середовища та здоров`я людини відповідно до нормативно-правових актів, які затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища; г) на основі матеріально-сировинних балансів виробництва виявляти і вести первинний поточний облік кількості, типу і складу відходів, що утворюються, збираються, перевозяться, зберігаються, обробляються, утилізуються, знешкоджуються та видаляються, і подавати щодо них статистичну звітність у встановленому порядку; д) забезпечувати повне збирання, належне зберігання та недопущення знищення і псування відходів, для утилізації яких в Україні існує відповідна технологія, що відповідає вимогам екологічної безпеки; е) брати участь у будівництві об`єктів поводження з відходами; є) здійснювати організаційні, науково-технічні та технологічні заходи для максимальної утилізації відходів, реалізації чи передачі їх іншим споживачам або підприємствам, установам та організаціям, що займаються збиранням, обробленням та утилізацією відходів, а також забезпечувати за власний рахунок екологічно обґрунтоване видалення тих відходів, що не підлягають утилізації; ж) не допускати змішування відходів, якщо це не передбачено існуючою технологією та ускладнює поводження з відходами або не доведено, що така дія відповідає вимогам підвищення екологічної безпеки; з) не допускати зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місцях чи об`єктах; и) здійснювати контроль за станом місць чи об`єктів розміщення власних відходів; і) своєчасно в установленому порядку сплачувати екологічний податок, що справляється за розміщення відходів; ї) надавати місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування, уповноваженим органам виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища інформацію про відходи та пов`язану з ними діяльність, у тому числі про випадки несанкціонованого попадання відходів у навколишнє природне середовище та вжиті щодо цього заходи; й) призначати відповідальних осіб у сфері поводження з відходами; к) забезпечувати розробку в установленому порядку та виконання планів організації роботи у сфері поводження з відходами; л) відшкодовувати шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу, здоров`ю та майну громадян, підприємствам, установам та організаціям внаслідок порушення встановлених правил поводження з відходами, відповідно до законодавства України; м) забезпечувати професійну підготовку, підвищення кваліфікації та проведення атестації фахівців у сфері поводження з відходами; н) мати ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами і/або дозвіл на транскордонне перевезення небезпечних відходів; о) мати погоджений із уповноваженими органами виконавчої влади план дій на випадок виникнення надзвичайної ситуації, пов`язаної з поводженням з небезпечними відходами; п) передбачати при укладанні угод на поставку в Україну товарної продукції утилізацію чи вивезення з України використаних пакувальних матеріалів і тари; р) здійснювати планування нового будівництва або реконструкції об`єкта поводження з відходами з дотриманням вимог законодавства про містобудування; с) мати дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами, якщо їхня діяльність призводить до утворення відходів, для яких Пзув перевищує 1000; т) виконувати інші обов`язки, передбачені законодавством, щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища відходами. Суб`єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами, діяльність яких призводить виключно до утворення відходів, для яких Пзув від 50 до 1000, зобов`язані щороку подавати декларацію про відходи за формою та у порядку, встановленими Кабінетом Міністрів України. Суб`єкти господарювання, які в установленому порядку визначені виконавцями послуг на вивезення побутових відходів на певній території, здійснюють їх роздільне збирання. Суб`єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів на певній території, на якій знаходиться об`єкт утворення відходів, та своїми діями допустив забруднення земельної ділянки площею 5925,87 кв.м, розташованої поряд з територією ТОВ"ТВК Молочний світ", за адресою: вул. Лісова, 19, с. Соколове, Чугуївський район, Харківська область.

Так, 12.11.2021 поряд з територією ТОВ "ТВК Молочний світ" за адресою: вул. Лісова, 19, с. Соколове, Чугуївський район, Харківська область, зафіксовано факт розміщення відходів на відкритий ґрунт земельної ділянки місцевості, поблизу соснового лісу - розливу рідини білого кольору, яка має специфічний запах, та відповідно до результатів проведення дослідження проб ґрунту, відібраних 12.11.2021 на вказаній ділянці, виявлено перевищення вмісту забруднюючих речовин (у порівнянні з вмістом у фоновій пробі) по наступних показниках: у перерахунку на амоній - 2,8 рази, нітрати у перерахунку на нітрати - у 2,3 рази, органічні речовини, що екстрагуються петролейним ефіром - у 2,3 рази, сульфати у перерахунку на сульфати у 3,9 рази, фосфор (рухомі форми) у перерахунку на п`ятиоксид фосфору Р2О5 - 2,8 рази, хлориди 4,8 рази; на ділянці поблизу очисних споруд ТОВ "ТВК Молочний світ" по наступних показниках: амоній (обмінний) у перерахунку на амоній - 3 рази, нітрати у перерахунку на нітрати - у 2,3 рази, органічні речовини, що екстрагуються петролейним ефіром (мінеральні та рослинні олії, рослинні та тваринні жири, мила, смоли, важкі вуглеводи тощо) - у 2,2 рази, сульфати у перерахунку на сульфати - у 3,9 рази, фосфор (рухомі форми) у перерахунку на п`ятиоксид фосфору Р2О5 - 2,9 рази, хлориди 4,9 рази (протокол вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 17.01.2022 №80-2021/229-231).

Таким чином, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді директора ТОВ "ТВК Молочний світ", в період часу з 23.07.2021 по 12.11.2021, діючи умисно, в порушення спеціальних правил, визначених ст. 55 Закону України "Про охорону навколишнього середовища", ст. 17 Закону України "Про відходи", ст. ст. 45, 46 Закону України "Про охорону земель" здійснив вилив рідких відходів на відкриту ділянку місцевості, розташовану поряд з територією ТОВ "ТВК Молочний світ", за адресою: вул. Лісова, 19, с. Соколове, Чугуївський район, Харківська область, чим здійснив забруднення земельної ділянки площею 5925,87 кв.м та відповідно до висновку експерта №22957, за результатами проведення судової інженерно-екологічної та економічної експертизи від 15.11.2023, та протоколу вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 17.01.2022 №80-2021/229-231, створив забруднення земельних ресурсів в результаті перевищення вмісту забруднюючих речовин порівняно з фоновими значеннями, а саме: амонієм (обмінним), нітратами, органічними речовинами, що екстрагуються петролейним ефіром, сульфатами, фосфором (рухомими формами), хлоридами, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

Зазначеними діями ОСОБА_4 вчинив забруднення земель речовинами та відходами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

10.01.2024 під час досудового розслідування між підозрюваним ОСОБА_4 та прокурором ОСОБА_3 , у відповідності до вимог статті 472 Кримінального процесуального кодексу України, була укладена угода про визнання винуватості, за умовами якої обвинувачений ОСОБА_4 беззаперечно визнав свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення за вказаних вище обставин; сторони погодились на призначення ОСОБА_4 узгодженого покарання за частиною 1 статті 239 Кримінального кодексу України у виді позбавлення права обіймати посади на підприємствах, в установах, організаціях усіх форм власності, пов`язаних з виконанням обов`язків з охорони навколишнього середовища, на строк до два роки.

На підготовчому засіданні прокурор ОСОБА_3 вважала, що відсутні підстави для відмови у затвердженні угоди про визнання винуватості, просила постановити вирок за укладеною угодою.

Під час підготовчого судового засідання обвинувачений ОСОБА_4 зазначив, що він розуміє надані йому законом права, розуміє наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, визначені статтею 473 Кримінального процесуального кодексу України, характер пред`явленого обвинувачення та вид покарання, який до нього буде застосований в результаті затвердження угоди про визнання винуватості; наполягав на затвердженні угоди про визнання винуватості.

Захисник ОСОБА_5 наполягав на затвердженні угоди про визнання винуватості.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, вислухавши сторони кримінального провадження, з`ясувавши, що сторони правильно розуміють зміст зазначених обставин та відсутні сумніви у добровільності їх позиції, суд дійшов наступного:

Відповідно пункту 2 частини 1 статті 468 Кримінального процесуального кодексу України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Згідно частини 2, пункту 1 частини 4 статті 469 Кримінального процесуального кодексу України угода про визнання винуватості може бути укладена за ініціативою прокурора або підозрюваного чи обвинуваченого.

Угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, нетяжких злочинів, тяжких злочинів.

Як вбачається з наданих матеріалів кримінального провадження, обвинувачений ОСОБА_4 вчинив забруднення земель речовинами та відходами, шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля, і його дії суд кваліфікує за частиною 1 статті 239 Кримінального кодексу України.

Згідно зі статтею 12 Кримінального кодексу України кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 239 Кримінального кодексу України є нетяжким злочином.

Обвинувачений ОСОБА_4 свою вину у вчиненні вказаного кримінального правопорушення визнав повністю; наявні фактичні підстави для визнання винуватості.

Встановлено, що укладення угоди про визнання винуватості між прокурором ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_4 є добровільним; зміст угоди відповідає вимогам статті 472 Кримінального процесуального кодексу України.

З`ясовано, що обвинувачений ОСОБА_4 розуміє права визначені пунктом 1 частини 4 статті 474 Кримінального процесуального кодексу України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені частиною 2 статті 473 Кримінального процесуального кодексу України, характер обвинувачення, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом.

Укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді, умови даної угоди відповідають вимогам Кримінального процесуального кодексу України та Кримінального кодексу України.

Відсутні передбачені частиною 7 статті 474 Кримінального процесуального кодексу України обставини для відмови у затвердженні угоди.

Щодо узгодженої сторонами міри покарання.

Частиною 1 статті 239 Кримінального кодексу України передбачено відповідальність за забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля, карається штрафом від однієї до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Під час вирішення питання щодо призначення покарання обвинуваченому ОСОБА_4 на підставі угоди про визнання винуватості, судом враховано відомості про особу обвинуваченого, який раніше судимий за аналогічний злочин до покарання у виді штрафу (а. п. 39-51).

Враховуючи, що наявні кілька обставин, що пом`якшують покарання та істотно знижують ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, якими визнаються щире каяття, що виявилося у критичному ставленні до вчиненого злочину, та готовності нести кримінальну відповідальність, та активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення, що виявилося у наданні показань про його обставини, з урахуванням особи винуватця, який раніше судимий, на обліку в психіатричному чи наркологічному кабінетах не перебував, компрометуючі відомості щодо нього відсутні, суд вважає можливим призначити основне покарання, в межах санкції частини 1 статті 239 Кримінального кодексу України.

Отже, умови угоди: не суперечать вимогам закону; відповідають інтересам суспільства; не порушують права, свободи чи інтереси сторін або інших осіб; укладення угоди було добровільним; виконання обвинуваченим взятих на себе за угодою зобов`язань є можливим; наявні фактичні обставини для визнання винуватості.

За таких обставин, укладена угода про визнання винуватості підлягає затвердженню.

Відповідно до статей 118, 122, 124, 126 Кримінального процесуального кодексу України з обвинуваченого ОСОБА_4 належить стягнути на користь Державного бюджету України процесуальні витрати на залучення експерта для проведення судової інженерно-екологічної експертизи № 22957 від 15.11.2023 в розмірі 19 118 грн 40 коп. (а. п. 52).

На підставі викладеного, керуючись статтями 314, 349, 374-376, 468, 469, 471, 473-475 Кримінального процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 10.01.2024 між прокурором ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_4 , за участі захисника ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні №42021222030000094 за обвинуваченням ОСОБА_4 укримінальному правопорушенні, передбаченому частиною 1 статті 239 Кримінального кодексу України.

Визнати ОСОБА_4 винуватим у кримінальному правопорушенні, передбаченому частиною 1 статті 239 Кримінального кодексу України та призначити йому узгоджене сторонами покарання у виді позбавлення права обіймати посади на підприємствах, в установах, організаціях усіх форм власності, пов`язані з виконанням обов`язків з охорони навколишнього середовища, на строк 2 (два) роки.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Державного бюджету України 19 118 (дев`ятнадцять тисяч сто вісімнадцять) грн 40 коп. на відшкодування процесуальних витрат на залучення експерта на проведення судової інженерно-екологічної експертизи № 22957 від 15.11.2023.

Вирок може бути оскаржений в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення:

1) обвинуваченим, його захисником, законним представником виключно з підстав: призначення судом покарання, суворішого, ніж узгоджене сторонами угоди; ухвалення вироку без його згоди на призначення покарання; невиконання судом вимог, встановлених частинами четвертою, шостою, сьомою статті 474 Кримінального процесуального кодексу України, в тому числі не роз`яснення йому наслідків укладення угоди;

2) прокурором виключно з підстав: призначення судом покарання, менш суворого, ніж узгоджене сторонами угоди; затвердження судом угоди у провадженні, в якому згідно з частиною четвертою статті 469 Кримінального процесуального кодексу України угода не може бути укладена.

У разі невиконання угоди про визнання винуватості прокурор має право звернутися до суду, який затвердив таку угоду, з клопотанням про скасування вироку протягом встановленого законом строку давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення відповідного кримінального правопорушення.

Умисне невиконання угоди є підставою для притягнення особи до відповідальності, встановленої законом.

Копію вироку негайно після його проголошення належить вручити учасникам судового провадження.

Головуючий: ОСОБА_1