Постанова

від 20.04.2010 по справі 2а-1964/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.12

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 квітня 2010 року Справа № 2а-1964/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

Головуючого судді: За харової О.В.

при секретарі: Шабалі ній О.С.

за участю:

представника позивач а: Стахової Т.П.(довірені сть №01-02/2 від 11.01.2010)

представник відповід ача: не прибув

розглянувши у відкритом у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дире кції Фонду соціального страх ування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України в м .Брянці Луганської області д о Відкритого акціонерного т овариства «Брянківське АТП № 10963» про стягнення недоїмки по страховим внескам у сумі 661,93 г рн., -

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2010 року Відділе ння виконавчої дирекції Фонд у соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України в м.Брянці Лу ганської області звернулося до Луганського окружного ад міністративного суду з позов ом до Відкритого акціонерно го товариства «Брянківське А ТП №10963» про стягнення недоїмк и по страховим внескам у сумі 661,93 грн.

В обґрунтування позову з азначено, що відповідач є пла тником страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань , які спричинили втрату працездатності.

В порушення вимог ЗУ «Пр о загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування в ід нещасного випадку на виро бництві та професійного захв орювання, які спричинили втр ату працездатності», п.п. 4.12, 4.13, 4. 14 Інструкції «Про порядок пер ерахування, обліку та витрач ання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України» страхові внеск и на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та профзахворюва нь ВАТ «Брянківське АТП 10963» п ерерахувало не повністю, в зв ' язку з чим виникла заборго ваність. Станом на 01.01.2010 загальн а сума заборгованості по стр аховим внескам становить 8612,13 г рн., в тому числі недоїмка, яка утворилась при виплаті заро бітної плати, нарахованої до 09.09.2002 (дата порушення справи пр о банкрутство)-1678 грн., недоїмка , яка утворилась при виплаті з аробітної плати, нарахованої після 09.09.2002 (поточна заборгован ість) - 3412,47 грн., несплачена пен я -114,61 грн., заборгованість по ст раховим внескам, строк сплат и яких не настав - 66,28 грн., забо ргованість зі сплати страхов их внесків, пов' язана з несв оєчасною виплатою заробітно ї плати -3340,08 грн.

Відповідно до розділу 30 Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків за 2009 стано м на 01.01.2010 загальна сума недоїмк и становить 5091,16 грн. Із зазначе ної суми 1678,69 грн. було заявлено 13.11.2002 в процедурі банкрутства т а включено до реєстру вимог к редиторів. Сума недоїмки за п еріод з 01.10.2002 по 01.08.2005 в розмірі 1956,24 г рн. була стягнута за рішенням Господарського суду Лугансь кої області від 15.11.2005 року в поз овному провадженні, сума нед оїмки за період з 01.08.2005 по 01.04.2007 в р озмірі 794,30 грн. стягнута в адмі ністративному провадженні в ідповідно до постанови Госпо дарського суду від 02.07.2007. Виходя чи з цього, за період з 01.04.2007 до 01.01 .2010 недоїмка по страховим внес кам збільшилась на 661,93 грн.

У зв' язку з чим позива ч просить стягнути з відпові дача суму недоїмки по страхо вим внескам у розмірі 661,93 грн.

У судовому засіданні пр едставник позивача підтрима в позовні вимоги у повному об сязі, надав пояснення аналог ічні викладеному у позовній заяві.

Представник відповід ача у судове засядіння не при був, про час, місце та дату суд ового засідання повідомлявс я належним чином, причини не я вки суду не відомі.

Суд вирішив розглянут и справу за відсутністю пред ставника відповідача, на під ставі доказів, наявних у мате ріалах справи.

Заслухавши пояснення пр едставника позивача, досліди вши матеріали справи, розгля нувши справу в межах позовни х вимог і наданих сторонами д оказів, оцінивши докази відп овідно до вимог ст.69-72 КАС Украї ни, суд прийшов до наступного .

Пунктом 7 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинс тва України визначено, що суб ' єкт владних повноважень - це орган державної влади, орг ан місцевого самоврядування , їхня посадова чи службова ос оба, інший суб' єкт при здійс ненні ними владних управлінс ьких функцій на основі закон одавства, в тому числі на вико нання делегованих повноваже нь.

Згідно із Законом Укра їни від 14 січня 1998 року № 16/98-ВР «О снови законодавства України про загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я» страхові фонди є органами , які здійснюють керівництво та управління окремими вида ми загальнообов' язкового д ержавного соціального страх ування, провадять збір та аку муляцію страхових внесків, к онтроль за використанням кош тів, забезпечують фінансуван ня виплат за загальнообов' я зковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвер дженими статутами.

Статтею 46 Закону України в ід 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування від нещасного випадку на виробни цтві та професійного захворю вання, які спричинили втрату працездатності» (далі Закон № 1105-XIV) регламентовано, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань, які спричинили втрату п рацездатності, здійснює збір та акумулювання страхових в несків.

Отже, у відповідних прав овідносинах виконавчі дирек ції Фондів соціального страх ування, їх робочі органи вист упають як суб'єкти владних по вноважень у системі загально обов'язкового державного соц іального страхування.

Відповідач - Відкрите а кціонерне товариство «Брянк івське автотранспортне підп риємство №10963» , і.к. 03115956 ( а.с.6) та зг ідно довідки з відділу стати стики у м.Брянка ( а.с.26) значить ся в Єдиному державному реєс трі підприємств та організац ій України як юридична особа - суб' єкт підприємницької діяльності.

У відповідності до ст.с т. 6, 7 Закону №1105-XIV юридичні особи або структурні підрозділи і з відокремленим балансом є с трахувальниками з обов'язков ого страхування від нещасних випадків.

Відповідач у відповід ності із вимогами статті 10 Зак ону 1105-XIV взятий на облік у відді ленні виконавчої дирекції Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних зах ворювань України в м.Брянці Луганської області як страх увальник, про що свідчить стр ахове свідоцтво № 1205000084 (а. с. 5).

Частиною 2 ст. 45 Закону вс тановлено, що роботодавець я к страхувальник зобов' язан ий своєчасно та повністю нар аховувати і сплачувати в уст ановленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних ви падків.

Згідно із ч. 8 статті 47 Зако ну страхувальник здійснює ст раховий внесок у Фонд соціал ьного страхування від нещасн их випадків у порядку і строк и, які визначаються страхови ком.

Постановою Правління Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України від 12.07.2007 № 36, зар еєстрованої в Міністерстві ю стиції України 01 серпня 2007 рок у за № 867/14134, затверджено Інструк цію про порядок перерахуванн я, обліку та витрачання страх ових коштів Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни (далі - Інструкція).

Розділом 4 Інструкції вс тановлено порядок обчисленн я та строки сплати страхових внесків до Фонду.

Страхові внески сплачую ться в день перерахування ко штів на особові рахунки - стра хувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на о плату праці в установах банк ів.

Підприємства, які здійс нюють виплату заробітної пла ти на поточні рахунки фізичн их осіб в установах банків. (п. 4.12 Інструкції).

Нараховані страхові вне ски, інші платежі сплачуютьс я страхувальниками шляхом пе рерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонд у (п. 4.13 Інструкції).

Згідно зі ст. 1, 2 Закону У країни 22 лютого 2001 року N 2272-III «Пр о страхові тарифи на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування від нещасног о випадку на виробництві та п рофесійного захворювання, як і спричинили втрату працезда тності» (із змінами і доповне ннями) (далі Закон N 2272-III) структу рним підрозділам встановлен і страхові тарифи у розмірі ф іксованих відсотків від факт ичних витрат на оплату праці .

У відповідності до ст.1 З акону N 2272-III відповідачу встано влений страховий тариф (у від сотках до фактичних витрат н а оплату праці найманих прац івників) - 1,46 %.

Відповідно до п.5.1 Інструк ції не внесені страхувальник ами у встановлений строк стр ахові внески до Фонду вважаю ться недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому зак онодавством.

При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

Згідно розрахункової ві домості про нарахування і пе рерахування страхових внеск ів та витрачання коштів Фонд у соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України за рік 2009, підпи саної керівником та головним бухгалтером підприємства, недоїмка зі сплати страхових внесків становить 5091,16 грн. (а.с. 7).

Сума недоїмки у розмірі 1678,69 грн. була заявлена 13.11.2002 в про цедурі банкрутства, що підтв ерджується заявою про визнан ня кредитором по справі №9/120 б ( а.с.12).

Сума недоїмки за періо д з 01.10.2002 по 01.08.2005 в розмірі 1956,24 грн. б ула стягнута за рішенням Гос подарського суду Луганської області від 15.11.2005 року в позовн ому провадженні ( а.с.9).

Сума недоїмки за період з 01.08.2005 по 01.04.2007 в розмірі 794,30 грн. ст ягнута в адміністративному п ровадженні відповідно до пос танови Господарського суду в ід 02.07.2007

( а.с.10-11).

Таким чином сума недої мки зі сплати страхових внес ків за період з 01.04.2007 до 01.01.2010 стан овить 661,93 грн.( 5091,16-1678,69 -1956,24-794,30).

Враховуючи вищевикла дене, суд вважає, що сума недої мки зі сплати страхових внес ків у розмірі 661,93 грн. обґрунто вана та підтверджена матеріа лами справи.

З пояснень позивача вба чається, що Постановою госпо дарського суду Луганської об ласті від 09.09.2002 порушено справу про банкрутство ВАТ«Брянків ське АТП №10963» та введено морат орій на задоволення вимог кр едиторів.

Статтею 1 Закону Україн и "Про відновлення платоспро можності боржника або визнан ня його банкрутом" від 14 травн я 1992 року N 2343-XII мораторій на задо волення вимог кредиторів виз начено як зупинення виконанн я боржником грошових зобов'я зань і зобов'язань щодо сплат и податків і зборів (обов'язко вих платежів), термін виконан ня яких настав до дня введенн я мораторію, і припинення зах одів, спрямованих на забезпе чення виконання цих зобов'яз ань та зобов'язань щодо сплат и податків і зборів (обов'язко вих платежів), застосованих д о прийняття рішення про введ ення мораторію.

Отже, дія мораторію по ширюється виключно на боргов і зобов'язання, що виникли до й ого введення судом.

Позивач звернувся з поз овом про стягнення з відпові дача недоїмки по страховим в нескам у розмірі 661,93 грн., що вин икла за період з 01.04.2007 до 01.01.2010.

З огляду на наведені н орми матеріального права, ді я мораторію на ці зобов'язанн я не поширюється.

Крім цього відповідно до п.6 ст.1 Закону України "Про в ідновлення платоспроможнос ті боржника або визнання йог о банкрутом" грошове зобов'яз ання - зобов'язання боржника з аплатити кредитору певну гро шову суму відповідно до циві льно-правового договору та н а інших підставах, передбаче них цивільним законодавство м України.

Правовідносини, які вин икають між управлінням Пенс ійного фонду України - як су б' єктом владних повноважен ь та юридичною особою - суб' єктом підприємницької діяль ності у зв' язку з несвоєчас ною та не повною сплатою стра хових внесків, не є цивільно - правовими.

За таких обставин, позо вні вимоги суд вважає обґрун тованими та такими, що підляг ають задоволенню.

При прийнятті рішення с уд керується нормами матеріа льного права, які діяли на мом ент виникнення правовідноси н та розгляду справи по суті.

Враховуючи вимоги час тини 4 статті 94 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, а також те, що позивач ві дповідно до пункту 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Мін істрів України від 21 січня 1993 р оку № 7-93 «Про державне мито» ві д сплати державного мита (суд ового збору) звільнений, судо ві витрати у цій справі не під лягають стягненню з відповід ача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

Керуючись Законом Укр аїни ”№1105-XIV від 23.09.1999 „Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування від нещасног о випадку на виробництві та п рофесійного захворювання, як і спричинили втрату працезда тності”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 112, 136, 158 - 163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відділення вик онавчої дирекції Фонду соціа льного страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Брянці Луганськ ої області до Відкритого акц іонерного товариства «Брянк івське АТП №10963» про стягнення недоїмки по страховим внеск ам у сумі 661,93 грн. задовольнит и у повному обсязі.

Стягнути з Відкритог о акціонерного товариства «Б рянківське АТП №10963», і.к.03115956 на к ористь Відділення виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни в м.Брянці Луганської обла сті (Луганська область, м.Брян ка, пл.Леніна,4, р/р 371736420001253, МФО 804013 в У ДК м. Луганська, і.к. 25926916) недоїмк у по страховим внескам в сумі 661,93 грн. (шістсот шістдесят одн а гривня дев' яносто три коп ійки).

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного Кодексом адміністрати вного судочинства України, я кщо таку заяву не було подано .

Про апеляційне оскар ження рішення суду першої ін станції спочатку подається з аява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду а пеляційної інстанції виклад аються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарж ення та апеляційна скарга по даються до адміністративног о суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, я кий ухвалив оскаржуване судо ве рішення. Копія апеляційно ї скарги одночасно надсилаєт ься особою, яка її подає, до су ду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення, а в разі складенн я постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в по вному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутно сті особи, яка бере участь у сп раві, то строк подання заяви п ро апеляційне оскарження обч ислюється з дня отримання не ю копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження.

Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя О.В. Захарова