Постанова

від 07.06.2010 по справі 2а-3793/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 червня 2010 року Справа № 2а-3793/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі: Шабаліній О.С.

за участю:

прокурора: Чернікова Є.Е.(посвідч ення № 982, видане 12.05.2010)

представника позивача : Зражаєвої В.М.(дов іреність від 14.08.2009 № 3362/08-08)

представник відповідача: не прибув

розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу за позовом Прокурора Новоайдарського району Луганської області в інтересах держави в особі уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Новоайдарському райо ні Луганської області до Сел янського (фермерського) госп одарства «Восток - Агро» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у с умі 869,44 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

17 травня 2010 року на адрес у Луганського окружного адмі ністративного суду надійшов адміністративний позов Про курора Новоайдарського райо ну Луганської області в інте ресах держави в особі управл іння Пенсійного фонду Україн и в Новоайдарському районі Л уганської області до Селянсь кого (фермерського) господар ства «Восток - Агро» про стя гнення заборгованості по спл аті страхових внесків у сумі 869,44 грн.

В обґрунтування позову з азначено, що відповідно до п.6, 12 ст.20 ЗУ «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» від 09.07.2003 №1058 та п.5.1.5 -5.1.6 Ін струкції про порядок обчисле ння і сплати страхувальникам и та застрахованими особами внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування до Пенсійного фонду У країни, затвердженою Постано вою правління Пенсійного фон ду України від 19.12.2003 №21-1 - відпов ідач зобов' язаний своєчасн о та в повному обсязі сплачув ати страхові внески до Пенсі йного фонду України не пізні ше ніж через 20 календарних дні в із дня закінчення базового звітного періоду. Страхові в нески підлягають сплаті неза лежно від виплати заробітної плати та фінансового стану п латника страхових внесків. У розрахунку суми страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання наданих відповідачем д о управління за лютий 2010 року, н араховавано страхових внеск ів на загальну суму 869,44 грн., стр ок сплати страхових внесків за лютий 2010 наступив -22.03.2010, проте вони сплачені не були.Таким ч ином заборгованість Селянсь кого (фермерського) господар ства «Восток - Агро» до УПФУ становить 869,44 грн. 06 квітня 2010 ро ку управлінням ПФУ в Новоайд арському районі відповідачу була направлена вимога про с плату боргу №Ю-1215 на суму 869,44 грн ., яку відповідач отримав 07 кві тня 2010 року. На протязі десяти д нів із дня одержання вимоги п ро сплату боргу відповідач з азначену суму не сплатив і не оскаржив.

У зв' язку з чим прокурор пр осить стягнути з Селянського (фермерського) господарства «Восток - Агро» заборговані сть зі сплати страхових внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня у сумі 869,44 грн.

У судовому засіданні про курор підтримав позовні вимо ги у повному обсязі, надав поя снення аналогічні викладено му у позовній заяві.

Представник позивача у судовому засіданні підтрима в позовні вимоги у повному об сязі, просив задовольнити по зов.

Представник відповід ача у судове засідання не при був, про час, місце та дату суд ового засідання був повідомл ений належним чином, що підтв ерджується підписом уповнов аженої особи у поштовому пов ідомлені про вручення поштов ого відправлення, причини не явки суду не відомі.

Суд вважає за можливе р озглянути справу за відсутні стю представника відповідач а, на підставі доказів, наявни х у матеріалах справи.

Заслухавши пояснення п рокурора та представника поз ивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, роз глянувши справу в межах заяв лених позовних вимог і надан их сторонами доказів, оцінив ши докази відповідно до вимо г ст. 69-72 КАС України, суд прийшо в до наступного.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пу нкту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами влад них повноважень, а спори за уч астю цих органів та юридични х осіб щодо стягнення заборг ованості зі сплати страхових внесків є публічно - правов ими, оскільки виникають за уч астю суб'єкта владних повнов ажень, що реалізує у спірних п равовідносинах надані йому ч инним законодавством владні управлінські функції, та від повідають визначенню «адмін істративної справи».

Відповідач - Селянськ е (фермерське) господарство « Восток - Агро» , і.к. 31326904.( а.с.4)

За змістом ст.ст.14, 15 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 09.07.2003 р. №1058 (далі За кон №1058) відповідач є страхува льником та платником страхов их внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду .

В судовому засіданні вс тановлено, що Селянське (ферм ерське) господарство «Восток - Агро» перебуває на обліку як платник страхових внескі в в управлінні Пенсійного фо нду України в Новоайдарсько му районі Луганської област і, що підтверджується заявою відповідача про реєстрацію ( а.с.6)

Відповідно до п. 6 ст. 20 Зак ону № 1058 страхувальники зобов 'язані сплачувати страхові в нески, нараховані за відпові дний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календ арних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (до ходу), на суми яких нараховуют ься страхові внески. Для стра хувальників, що мають найман их працівників, базовим звіт нім періодом є календарний м ісяць.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінанс ового стану платника страхов их внесків.

Пунктом 3 ч.12 цієї статті визначено, що у разі наявност і в платника страхових внеск ів одночасно із зобов' язанн ями із сплати податків, інших обов' язкових платежів, пер едбачених законом, або зобов ' язань перед іншими кредито рами, зобов' язання із сплат и страхових внесків виконуют ься в першу чергу і мають пріо ритет перед усіма іншими зоб ов' язаннями, крім зобов' яз ань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Розділом 2 Порядку нарах ування та сплати страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання за деякі категорії зас трахованих осіб, затверджено го Кабінетом Міністрів Украї ни від 25.08.2004 р. №1092, п.11.11 та 14.3 Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни (у редакції постанови прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 31.01.2005 №3-1), продубльовані в казані положення Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» від 09.07.2003 №1058 стосовно обчи слення, сплати страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 За кону № 1058 у разі виявлення своє часно не сплачених сум страх ових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчи слити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядк у і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 ст. 106 Закону № 1 058 передбачено, що суми страхо вих внесків своєчасно не нар аховані та/або не сплачені ст рахувальниками у строки, виз начені статтею 20 цього Закону , в тому числі обчислені терит оріальними органами Пенсійн ого фонду у випадках, передба чених частиною третьою статт і 20 цього Закону, вважаються п ростроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та засто суванням фінансових санкцій .

Згідно розрахунку суми страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування за лютий 20 09 ( а.с.5), відповідачем нарахова но страхових внесків на суму 869,44 грн.

В порушення п.6 ст.20 ЗУ № 1058 нарахована сума страхових вн есків за лютий 2010 року до УПФУ в Новоайдарському районі Луга нської області відповідачем не сплачена.

Згідно з ч.3 ст.106 Закону Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання» позивачем на адресу відповідача була направлена вимога №Ю-1215 від 06.04.2010 на суму 869,44 г рн., яка була отримана уповно важеним представником відпо відача 07.04.2010, що підтверджуєтьс я підписом на повідомленні п ро вручення поштового відпра влення ( а.с.7).

Вимогу відповідач у вста новленому порядку не оскаржи в, суму заборгованості у визн ачений строк не сплатив.

Відповідно до ст.67 Конст итуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Частиною 3 ст.106 Закону № 1058 встановлено, що орган Пенсі йного фонду має право зверну тися до суду з позовом про стя гнення недоїмки.

На підставі викладено го, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача суми заборгованості зі спла ти страхових внесків в розмі рі 869,44 грн. обґрунтованими та т акими, що підлягають задовол енню у повному обсязі.

Доказів, які б спросто вували доводи позивача, відп овідач суду не надав.

Питання по судових витр атах не вирішується, оскільк и позивач звільнений від їх с плати у встановленому порядк у, а ст. 94 Кодексу адміністрати вного судочинства України не передбачено їх стягнення у д аних випадках.

На підставі викладеног о, керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 09.07.2003 № 1058, Розділо м 2 Порядку нарахування та спл ати страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування за дея кі категорії застрахованих о сіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 № 1092 , п. 5.1.5 - 5.1.6., п. 11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України (у ре дакції постанови правління П енсійного фонду України від 31.01.2005 № 3-1), ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокур ора Новоайдарського району Л уганської області в інтереса х держави в особі управління Пенсійного фонду України в Н овоайдарському районі Луган ської області до Селянського (фермерського) господарства «Восток - Агро» про стягнен ня заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 869,44 гр н. задовольнити. повністю.

Стягнути з Селянсько го (фермерського) господарст ва «Восток - Агро» , і.к 31326904 (93500, Л уганська обл., Новоайдарськи й район, смт. Новоайдар, кв. ХІ П ' ятерічки, 4/12,р/р 260094571 у ЛОД РФ «А валь», МФО 304007 на користь управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Новоайдарському районі Луганської області (93500, Луганс ька обл., смт.Новоайдар, вул.Пр олетарська,20, код 21792577, р/р 25606312748, в Л ОУОщадбанку України, МФО 304665) з аборгованість зі сплати стра хових внесків у сумі 869,44 грн.(ві сімсот шістдесят дев' ять гр ивень сорок чотири копійки).

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного Кодексом адміністрати вного судочинства України, я кщо таку заяву не було подано .

Про апеляційне оскарже ння рішення суду першої інст анції спочатку подається зая ва. Обґрунтування мотивів ос карження і вимоги до суду апе ляційної інстанції викладаю ться в апеляційній скарзі. За ява про апеляційне оскарженн я та апеляційна скарга подаю ться до адміністративного су ду апеляційної інстанції чер ез суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєтьс я особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне о скарження постанови суду пер шої інстанції подається прот ягом десяти днів з дня її прог олошення, а в разі складення п останови у повному обсязі ві дповідно до статті 160 цього Ко дексу - з дня складення в повно му обсязі. Якщо постанову бул о проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею ко пії постанови. Апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом двадцяти днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Апеляційна скарга може бути подана без попередньог о подання заяви про апеляцій не оскарження, якщо скарга по дається у строк, встановлени й для подання заяви про апеля ційне оскарження.

Суддя О.В. Захарова