Постанова

від 27.05.2010 по справі 2а-2913/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.12

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 травня 2010 року Справа № 2а-2913/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді

головуючого судді: За харової О.В.

секретаря судового з асідання: Шабаліної О.С.

за участю:

прокурора: Прибіги І.О .(посвідчення №984, видане 13 трав ня 2010)

представника позивач а: Болдирева Р.В.(довірен ість №01/45 від 11.01.2010)

представника відпові дача: Шевченко І.В.(довір еність №1-3/3д-16 від 10.12.2009)

розглянувши у відкрито му судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора м.Ровеньки Луганс ької області в інтересах дер жави в особі Відділення вико навчої дирекції Фонду соціал ьного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань У країни в м.Ровеньки Лугансь кої області до Державного пі дприємства «Ровенькиантрац ит» в особі відокремленого п ідрозділу «Управління матер іально - технічного постача ння » про стягнення заборгов аності по страховим внескам, -

ВСТАНОВИВ:

15 квітня 2010 року на адре су Луганського окружного адм іністративного суду надійшо в адміністративний позов Про курора м.Ровеньки Луганської області в інтересах держави в особі Відділення виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни в м.Ровеньки Луганської о бласті до Державного підпри ємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підроз ділу «Управління матеріальн о - технічного постачання» про стягнення заборгованост і по страховим внескам та нар аховану пеню на загальну сум у 25 309,31 грн.

В обґрунтування позов у зазначено, що ВП «Управлінн я матеріально - технічного постачання » ДП «Ровенькиант рацит» зареєстроване у відді ленні ВД ФССНВ м.Ровеньки за р еєстраційним номером 1213000454 від13.01.2009, де це підприємство , зг ідно заяви та довідки облупр авління статистики , в залежн ості від виду діяльності і КВ ЕД 10.10.1 віднесено до 23 класу проф есійного ризику та встановле ний страховий тариф 1,06 від фон ду оплати працівників підпри ємства. Відповідно до розрах унку загальна сума заборгова ності , що підлягає сплаті скл адає 25 309,31 грн.

У зв' язку з чим, проку рор просив стягнути з відпов ідача суму заборгованості по страховим внескам у сумі 25 309,31 грн.

Відповідно до ст.51 КАС України позивач має право зм інити підставу або предмет а дміністративного позову, збі льшити або зменшити розмір п озовних вимог або відмовитис я від адміністративного позо ву в будь-який час до закінчен ня судового розгляду.

У судовому засіданні 17.05.201 0 представником позивача над ано уточнення адміністратив ного позову, яким збільшено п озовні вимоги, у зв' язку з чи м сума заборгованості склада є 30394,32 грн., в т.ч. недоїмка по стра ховим внескам - 27740,11 грн., пеня - 2654,21 грн. В обґрунтування збіл ьшення позовних вимог зазнач ено, що згідно розрахункової відомості від 14.04.2010 року, завір еною керівником підприємств а та головним бухгалтером , ВП «Управління матеріально - технічного постачання» ДП«Р овенькиантрацит» станом на 0 1.04.2010 мало заборгованість (недо їмку) перед відділенням ВД ФС НВ України в м.Ровеньки Луган ської області по страховим в нескам у сумі 77367,29 грн. та пеня н а загальну суму 2737,78 грн., а зага лом 80105,07 грн. За період з 01.04.2010 по 30.04 .2010 відповідачем сплачено стр ахових внесків на загальну с уму 7730,00 грн. За рішеннями Луган ського окружного адміністра тивного суду присуджено до с тягнення присуджено 41 980,75 грн. Т аким чином, загальна сума, що н алежить до сплати складає 30394,32 грн.( 80105,07-41980,75 - 7730,00=30394,32), з якої 27740,11 гр н. - недоїмка і 2654,21 грн.-пеня.

У судовому засіданні п рокурор та представник позив ача підтримали уточнені збіл ьшені позовні вимоги.

Представник відповідач а у судовому засіданні позов ні вимоги визнав, надавши пис ьмову заяву.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмов итися від адміністративного позову, а відповідач - визна ти адміністративний позов пр отягом всього часу судового засідання, зробивши усну зая ву. Якщо відмову від адмініст ративного позову чи визнання адміністративного позову ви кладено в адресованій суду п исьмовій заяві, ця заява приє днується до справи .

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріал и справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і нада них сторонами доказів, оціни вши докази відповідно до вим ог ст.69-72 КАС України, суд прийш ов до наступного.

Пунктом 7 ч.1 ст. 3 Кодексу а дміністративного судочинст ва України визначено, що суб' єкт владних повноважень - ц е орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб' єкт при здійс ненні ними владних управлінс ьких функцій на основі закон одавства, в тому числі на вико нання делегованих повноваже нь.

Згідно із Законом України в ід 14 січня 1998 року № 16/98-ВР «Основ и законодавства України про загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування» с трахові фонди є органами, які здійснюють керівництво та у правління окремими видами за гальнообов' язкового держа вного соціального страхуван ня, провадять збір та акумуля цію страхових внесків, контр оль за використанням коштів, забезпечують фінансування в иплат за загальнообов' язко вим державним соціальним стр ахуванням та здійснюють інші функції згідно з затверджен ими статутами.

Статтею 46 Закону України в ід 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування від нещасного випадку на виробни цтві та професійного захворю вання, які спричинили втрату працездатності» (далі Закон № 1105-XIV) регламентовано, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань, які спричинили втрату п рацездатності, здійснює збір та акумулювання страхових в несків.

Отже, у відповідних прав овідносинах виконавчі дирек ції Фондів соціального страх ування, їх робочі органи вист упають як суб'єкти владних по вноважень у системі загально обов'язкового державного соц іального страхування.

Відповідач - Державн е підприємство «Ровенькиан трацит» в особі відокремлено го підрозділу «Управління ма теріально - технічного пост ачання ».

Згідно довідки з ЄДРПОУ в ідокремлений підрозділ «Упр авління матеріально - техні чного постачання » ДП «Ровен ькиантрацит» , і.к. 33775091, без прав а юридичної особи (а.с.4).

У відповідності до ст.ст . 6, 7 Закону №1105-XIV юридичні особи а бо структурні підрозділи із відокремленим балансом є стр ахувальниками з обов'язковог о страхування від нещасних в ипадків.

Відокремлений підрозд іл «Управління матеріально - технічного постачання» ДП « Ровенькиантрацит» у відпові дності із вимогами статті 10 За кону 1105-XIV взятий на облік у відд іленні виконавчої дирекції Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних за хворювань України в м. Ровен ьки Луганської області як ст рахувальник, про що свідчить страхове свідоцтво № 1213000454 (а. с. 5).

Частиною 2 ст. 45 Закону вс тановлено, що роботодавець я к страхувальник зобов' язан ий своєчасно та повністю нар аховувати і сплачувати в уст ановленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних ви падків.

Згідно із ч. 8 статті 47 Зак ону страхувальник здійснює с траховий внесок у Фонд соціа льного страхування від нещас них випадків у порядку і стро ки, які визначаються страхов иком.

Постановою Правління Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України від 12.07.2007 № 36, за реєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 ро ку за № 867/14134, затверджено Інстру кцію про порядок перерахуван ня, обліку та витрачання стра хових коштів Фонду соціально го страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни (далі - Інструкція).

Розділом 4 Інструкції вс тановлено порядок обчисленн я та строки сплати страхових внесків до Фонду.

Страхові внески сплачую ться в день перерахування ко штів на особові рахунки - стра хувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на о плату праці в установах банк ів.

Підприємства, які здійс нюють виплату заробітної пла ти на поточні рахунки фізичн их осіб в установах банків. (п. 4.12 Інструкції).

Нараховані страхові вне ски, інші платежі сплачуютьс я страхувальниками шляхом пе рерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонд у (п. 4.13 Інструкції).

Згідно зі ст. 1, 2 Закону У країни 22 лютого 2001 року N 2272-III «Пр о страхові тарифи на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування від нещасног о випадку на виробництві та п рофесійного захворювання, як і спричинили втрату працезда тності» (із змінами і доповне ннями) (далі Закон N 2272-III) структу рним підрозділам встановлен і страхові тарифи у розмірі ф іксованих відсотків від факт ичних витрат на оплату праці .

У відповідності до ст.1 З акону N 2272-III відповідачу встано влений страховий тариф (у від сотках до фактичних витрат н а оплату праці найманих прац івників) - 1,06 %.

Відповідно до п.5.1 Інструк ції не внесені страхувальник ами у встановлений строк стр ахові внески до Фонду вважаю ться недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому зак онодавством.

При стягненні недоїмк и за платежами до Фонду строк и давності не застосовуються .

Згідно розрахункової відо мості від 14.04.2010 року, завіреною керівником підприємства та г оловним бухгалтером, ВП «Упр авління матеріально - техні чного постачання» ДП «Ровень киантрацит» станом на 01.04.2010 мал о заборгованість (недоїмку) п еред відділенням ВД ФСНВ Укр аїни в м.Ровеньки Луганської області по страховим внеска м у сумі 77367,29 грн. та пеня на зага льну суму 2737,78 грн., а загалом 80105,0 7 грн. (а.с.22).

Згідно переліку ідентиф ікованих платежів страхувал ьником ( а.с.23) за період з 01.04.2010 по 30.04.2010 відповідачем сплачено ст рахових внесків на загальну суму 7730,00 грн.

В розрахунку загальної заборгованості (а.с.21) зазначе но, що рішеннями Луганського окружного адміністративног о суду по правам № 2а-20143/09/1270, №2а-24713/09 /1270, №2а-28553/09/1270 присуджено до стягн ення - 41980,75 грн.

Таким чином, загальна су ма заборгованості зі сплати страхових внесків що підляга є стягненню з відповідача ск ладає 30394,32 грн.( 80105,07-41980,75 - 7730,00=30394,32), з я кої 27740,11 грн. - недоїмка і 2654,21 грн.-п еня.

Зазначені розрахунки відповідачем не оспорюються .

Враховуючи вищевиклад ене, сума заборгованості по с платі страхових внесків у ро змірі 30394,32 грн. обґрунтована т а підтверджена матеріалами с прави

За змістом ч.1, ч.3 ст.95 Циві льного Кодексу України філіє ю є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташов аний поза її місцезнаходженн ям та здійснює всі або частин у її функцій. Філії не є юридич ними особами. Вони наділяють ся майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підста ві затвердженого нею положен ня.

Відповідно до ст.96 Цивіл ьного Кодексу України юридич на особа самостійно відповід ає за своїми зобов'язаннями. Ю ридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями усім н алежним їй майном.

Отже, юридична особа (голо вне підприємство) є відповід ачем в суді і за свої відокрем лені підрозділи, самостійно приймає рішення про виконанн я зобов' язань як на Головно му підприємстві, так і на свої х відокремлених підрозділах .

Таким чином, відповідаль ність за несвоєчасне перера хування страхових внесків ві докремленим підрозділом «Уп равління матеріально - техн ічного постачання» повинно н ести ДП «Ровенькиантрацит» як юридична особа.

За таких обставин, позов ні вимоги слід визнати обґру нтованими та такими, що підля гають до задоволення у повно му обсязі.

При прийнятті рішення с уд керується нормами матеріа льного права, які діяли на мом ент виникнення правовідноси н та розгляду справи по суті.

Враховуючи вимоги част ини 4 статті 94 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, а також те, що позивач від повідно до пункту 34 частини 1 с татті 4 Декрету Кабінету Міні стрів України від 21 січня 1993 ро ку № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судо вого збору) звільнений, судов і витрати у цій справі не підл ягають стягненню з відповіда ча, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, с удові витрати, здійснені поз ивачем, з відповідача не стяг уються.

Керуючись Законом Укр аїни ”№1105-XIV від 23.09.1999 „Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування від нещасног о випадку на виробництві та п рофесійного захворювання, як і спричинили втрату працезда тності”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 112, 136, 158 - 163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора м.Рове ньки Луганської області в ін тересах держави в особі Відд ілення виконавчої дирекції Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України в м.Ровень ки Луганської області до Де ржавного підприємства «Рове нькиантрацит» в особі відокр емленого підрозділу «Управл іння матеріально - технічно го постачання» про стягнення заборгованості по страховим внескам задовольнити повні стю.

Стягнути з Державног о підприємства «Ровенькиант рацит» в особі відокремленог о підрозділу «Управління мат еріально - технічного поста чання» на користь фонду соці ального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України недоїмку зі сплати с трахових внесків у сумі - 27740,11 грн. та нараховану пеню у сумі - 2654,21 грн., всього 30 394,32 грн.( тридця ть тисяч триста дев' яносто чотири гривні тридцять дві к опійки).

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного Кодексом адміністрати вного судочинства України, я кщо таку заяву не було подано .

Про апеляційне оскар ження рішення суду першої ін станції спочатку подається з аява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду а пеляційної інстанції виклад аються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарж ення та апеляційна скарга по даються до адміністративног о суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, я кий ухвалив оскаржуване судо ве рішення. Копія апеляційно ї скарги одночасно надсилаєт ься особою, яка її подає, до су ду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення, а в разі складенн я постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в по вному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутно сті особи, яка бере участь у сп раві, то строк подання заяви п ро апеляційне оскарження обч ислюється з дня отримання не ю копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження.

Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Повний текст постанов и складено та підписано 01 черв ня 2010 року.

Суддя О.В. Захарова