Постанова

від 19.07.2010 по справі 2а-4112/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 липня 2010 року Справа № 2а-4112/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі: Шабаліній О.С.

за участю:

прокурора: Щербак Ю.В. ( посвідчення від 07.02.2009 №727),

представника позивач а: Соловйової Т.С. ( дові реність від 12.01.2010 № 188/07 -15),

представник відповід ача: не прибув,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за позово м Прокурора Жовтневого район у м. Луганська в інтересах де ржави в особі управління Пен сійного фонду України в Жовт невому районі м. Луганська до Луганського управління меха нізованих робіт Дочірнього підприємства Луганського ві дкритого акціонерного товар иства «Подряд Агро» про стяг нення заборгованості по факт ичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 10407,17 грн., -

ВСТАНОВИВ:

26 травня 2010 року Прокуро р Жовтневого району м. Луганс ька звернувся до Луганського окружного адміністративног о суду в інтересах держави в о собі управління Пенсійного ф онду України в Жовтневому ра йоні м. Луганська з позовом пр о стягнення з Луганського уп равління механізованих робі т Дочірнього підприємства Л уганського відкритого акціо нерного товариства «Подряд А гро» заборгованості по факти чним витратам на виплату та д оставку пільгових пенсій в с умі 10407,17 грн.

В обґрунтування позов у зазначено, що Луганське упр авління механізованих робіт Дочірнє підприємство Луган ського відкритого акціонерн ого товариства «Подряд Агро» зареєстровано платником зб ору на обов' язкове державне пенсійне страхування в упра влінні Пенсійного фонду Укра їни в Жовтневому районі м. Луг анська.

Луганське управління механізованих робіт Дочірн є підприємство Луганського в ідкритого акціонерного това риства «Подряд Агро» має заб оргованість до Пенсійного фо нду України по фактичним ви тратам на виплату та доставк у пільгових пенсій за списко м №2 за період з 01.08.2009 по 30.04.2010 в сумі 10407,17 грн., яка на теперішній час залишається непогашеною.

У зв' язку з чим позивач просить стягнути з відповід ача заборгованість по відшко дуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з а віком на пільгових умовах у сумі 10407,17 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник поз ивача надали пояснення, анал огічні викладеному у позові, просили задовольнити позовн і вимоги.

Представник відпов ідача у судове засідання не п рибув, про час, місце та дату с удового засідання був повідо млений належним чином, що під тверджується повідомленням про вручення поштового відп равлення (а.с.17), причини не явки суду не повідомив.

Тому суд вважав можлив им розглянути справу без уча сті представника відповідач а, на підставі доказів, наявни х в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, дослідив ши матеріали справи, розглян увши справу в межах заявлени х позовних вимог і наданих ст оронами доказів, оцінивши до кази відповідно до вимог ст.69- 72 КАС України, суд прийшов до н аступного.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні п ункту 7 частини першої статті 3 КАС України , є суб'єктами вл адних повноважень, а спори за участю цих органів та юриди чних осіб щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій є публічно-правовими, оскіль ки виникають за участю суб'єк та владних повноважень, що ре алізує у спірних правовіднос инах надані йому чинним зако нодавством владні управлінс ькі функції, та відповідають визначенню «адміністративн ої справи».

Відповідач - Луганське управління механізованих ро біт Дочірнє підприємство Луг анського відкритого акціоне рного товариства «Подряд Агр о» зареєстрований в якості ю ридичної особи Виконавчим ко мітетом Луганської міської ради 07.02.1995 року, номер запису 1 382 120 0000 002367, і.к. 21800153 ( а.с.7).

Платником збору в упра влінні Пенсійного фонду Укра їни в Жовтневому районі м. Луг анська на обліку з 19.02.1991 (а.с.11).

Відповідно до п.2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня» №1058 від 9 липня 2003 року підпр иємства та організації з кош тів, призначених на оплату пр аці, вносять до Пенсійного фо нду плату, що покриває фактич ні витрати на виплату і доста вку пенсій особам, які були за йняті повний робочий день на підземних роботах, на робота х з особливо шкідливими і осо бливо важкими умовами праці за списком N1 виробництв, робіт , професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, крім тих, що бу ли безпосередньо зайняті пов ний робочий день на підземни х роботах (включаючи особови й склад гірничорятувальних ч астин) з видобутку вугілля, сл анцю, руди та інших корисних к опалин, на будівництві шахт т а рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабі нетом Міністрів України, поч инаючи з дня набрання чиннос ті цим Законом, у розмірі 20 від сотків з наступним збільшенн ям її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшк одування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсі й до набуття права на пенсію з а віком відповідно до цього З акону.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 1 ст. 2 Закону Укр аїни «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня» передбачено, що для платн иків збору, визначених пункт ами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є так ож фактичні витрати на випла ту і доставку пенсій, признач ених відповідно до пунктів "б " - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбачено го статтею 12 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» за ставкою 100 % оподаткування.

Відповідно до Інструкц ії про порядок обчислення і с плати підприємствами, устано вами, організаціями та грома дянами збору на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня, інших платежів, а також обл іку їх надходження до Пенсій ного фонду України, затвердж еною постановою Правління Пе нсійного фонду України від 19.1 2.2003 р. № 21-1(зареєстроване в Мін' юсті 16 січня 2004 року за № 64/8663) плат у Пенсійному фонду на покрит тя фактичних витрат на випла ту пенсій за віком на пільгов их умовах вносять підприємст ва незалежно від форми власн ості та господарювання.

Зазначене свідчить, про обов' язок відповідача від шкодовувати позивачу витрат и на виплату і доставку пільг ових пенсій за рахунок устан ови.

Згідно п. 6.5. Інструкції "Про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України" №21-1 в ід 19.12.2003 р. розрахунки складают ься на підставі відомостей в ідділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду Ук раїни, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточног о року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призн ачення нової пенсії.

Відповідно до п 6.4. та 6.8 І нструкції №21-1 від 19.12.2003 р. розмір сум до відшкодування на пото чний рік визначається відділ ами надходження доходів орга нів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій, приз начених відповідно до частин и 2 "Прикінцевих положень" Зако ну (згідно з додатками 6 та 7), як і надсилаються підприємства м до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новоприз начених (перерахованих) пенс ій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійн ого фонду зазначену в повідо мленні місячну суму фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах.

Судом встановлено, що позивач сплачував та достав ляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії.

З матеріалів справи в бачається, що відповідачу на правлявся розрахунок фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених від повідно до Прикінцевих полож ень ЗУ №1058 в частині пенсій при значених відповідно до п. «б» -«з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забе зпечення» та такий розрахун ок отриманий уповноваженою о собою відповідача (а.с.9).

Таким чином, отримавши розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій, призначених від повідно до частини 2 Прикінце вих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-1 «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування» в частин і пенсій, призначених відпов ідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 За кону України від 05 листопада 1 991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне за безпечення», не надавши на нь ого до управління Пенсійного фонду України в м. Свердловсь ку заперечень та не оскаржив ши розрахунок в суді, відпові дач фактично узгодив такий р озрахунок.

В порушення п. 2 Прикінц евих положень ЗУ №1058, відповід ач несвоєчасно та не в повном у обсязі сплачує нараховані суми по відшкодуванню фактич них витрат на виплату і доста вку пільгових пенсій за спис ком №2 до управління Пенсійно го фонду України в Жовтневом у районі м. Луганська, у зв' яз ку з чим утворилась заборгов аність у сумі 10407,17 грн.( а.с.8)

Заборгованість по ві дшкодуванню фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій за віком на пільгових умов ах за списком №2 на загальну с уму 10407,17 грн. на час розгляду спр ави не сплачена.

З урахуванням викладено го, позовні вимоги документа льно обґрунтовані, підтвердж ені матеріалами справи, відп овідають чинному законодавс тву та підлягають задоволенн ю в повному обсязі.

При прийнятті рішення, суд керується нормами матері ального права, які діяли на мо мент виникнення правовіднос ин та розгляду справи по суті .

Сторонам роз' яснені вимоги статей 69-75 КАСУ, та насл ідки їх невиконання.

Питання щодо розподіл у судових витрат не вирішуєт ься, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбач ено стягнення судового збору .

На підставі викладено го, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, ст. с т. 158 - 163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Прокурора Жовтневого рай ону м. Луганська в інтересах держави в особі управління П енсійного фонду України в Жо втневому районі м. Луганська до Луганського управління м еханізованих робіт Дочірнь ого підприємства Луганськог о відкритого акціонерного то вариства «Подряд Агро» про с тягнення заборгованості по ф актичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсі й в сумі 10407,17 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Лугансько го управління механізованих робіт Дочірнього підприємс тва Луганського відкритого а кціонерного товариства «Под ряд Агро» ( і.к. 21800153) на користь у правління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська (вул. Фрунзе,121, м. Лу ганськ, 91005, р/р 25608301724 в ЛОУ Ощадбан ку, МФО 304665, і.к 21792318) заборгованіст ь по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій за віком на пільгови х умовах у сумі 10407,17 грн.( одна ти сяча чотириста сім гривень сімнадцять копійок).

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного Кодексом адміністрати вного судочинства України, я кщо таку заяву не було подано .

Про апеляційне оскар ження рішення суду першої ін станції спочатку подається з аява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду а пеляційної інстанції виклад аються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарж ення та апеляційна скарга по даються до адміністративног о суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, я кий ухвалив оскаржуване судо ве рішення. Копія апеляційно ї скарги одночасно надсилаєт ься особою, яка її подає, до су ду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення, а в разі складенн я постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в по вному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутно сті особи, яка бере участь у сп раві, то строк подання заяви п ро апеляційне оскарження обч ислюється з дня отримання не ю копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження.

Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя О.В. Захарова